一、苗木生產經營許可證辦理流程

（一）網上辦理流程

1. 申請與上傳材料

   • 并上傳電子材料。這一步驟的目的是為了方便申請人，讓其能夠快速提交申請，從而減少辦事時間和成本。例如，申請人可以將企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照電子版、相關技術人員的資質證明電子版等材料上傳至網上辦事大廳的指定位置。

2. 受理人員預審

   • 受理人員會在2個工作日之內接收并預審申請材料，然后提出預審意見并作出受理決定。

   • 如果申請人符合申請資格，且材料齊全、格式規(guī)范、符合法定形式，就會預受理并出具電子版《預受理回執(zhí)》。例如，若申請人是合法注冊的企業(yè)，上傳的材料包含了完整的生產場地證明、技術人員勞動合同等所有要求的材料，并且格式正確，就會收到《預受理回執(zhí)》。

   • 如果申請人不符合申請資格或材料不齊全、不符合法定形式，接件受理人員會不予受理，并出具《不予受理通知書》。比如，若申請人未注冊企業(yè)卻以個人名義申請需要企業(yè)資質的生產經營項目，或者上傳的生產場地證明不完整，缺少關鍵信息等情況，就會收到《不予受理通知書》。

3. 審查人員審查

   • 審查人員會對受理后的材料進行審查，在25個工作日內作出審查決定。

   • 如果符合審批條件，就會出具《水產種苗生產許可證》；如果不予通過，會出具《不予許可決定書》。在審查過程中，如果發(fā)現(xiàn)材料需要補正，會在2個工作日內向申請人提出補正要求，并出具《申請材料補正告知書》。例如，若審查人員發(fā)現(xiàn)申請人上傳的技術人員資質證明存在疑問，需要進一步補充相關培訓證書等材料時，就會發(fā)出《申請材料補正告知書》。

4. 領取辦理結果

   • 申請人按約定的方式通過行政服務中心領證窗口或以郵寄的方式領取辦理結果。這樣方便申請人獲取辦理結果，提高辦事效率。

（二）窗口辦理流程

1. 提交申請材料

   • 申請人向行政服務中心綜合服務窗口提出申請，提交申請材料。這使得申請人能夠直接到窗口提交申請，比較方便快捷。例如，申請人可以攜帶紙質的營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件、生產場地租賃合同原件及復印件等材料到窗口辦理。

2. 受理人員核驗與決定

   • 受理人員會當場核驗申請材料并作出受理決定。如果申請人符合申請資格，并材料齊全、格式規(guī)范、符合法定形式，就會受理。

   • 如果申請人不符合申請資格或材料不齊全、不符合法定形式，接件受理人員會不予受理，并出具《不予受理通知書》。如果申請人材料不符合要求但可以當場更正，會退回當場更正后予以受理。例如，若申請人提交的材料中法定代表人身份證明復印件模糊不清，但可以當場重新復印清晰的復印件，受理人員會讓申請人當場更正后受理。

3. 審查人員審查

   • 審查人員對受理后的材料進行審查，在25個工作日內作出審查決定，符合審批條件的，出具《水產種苗生產許可證》；不予通過的，出具《不予許可決定書》。在審查過程中，如果發(fā)現(xiàn)材料需要補正，會在2個工作日內向申請人提出補正要求，并出具《申請材料補正告知書》。

4. 領取辦理結果

   • 申請人按約定的方式到行政服務中心領證窗口領取辦理結果。

二、苗木生產經營許可證申請條件

1. 生產經營場所要求

   • 申請人需要具有與林木種子生產經營的種類和數(shù)量相適應的生產經營場所。如果是從事籽粒、果實等有性繁殖材料生產的，必須具有曬場、種子庫。對于苗木生產而言，也要有合適的場地來進行苗木的培育、養(yǎng)護等工作。例如，若要大規(guī)模生產 類苗木，就需要有足夠面積的土地用于種植、灌溉設施齊全的場地等。場地的規(guī)模和條件要根據(jù)生產經營的苗木種類和預計產量來確定。如果計劃生產大量需要特殊環(huán)境條件（如溫室培育的花卉苗木）的苗木，就需要具備相應的溫室設施等場地條件。

2. 設施與設備要求

   • 要具有與林木種子生產經營的種類和數(shù)量相適應的設施、設備等。從事籽粒、果實等有性繁殖材料生產的，必須具有種子烘干、風選、精選機等生產設備和恒溫培養(yǎng)箱、光照培養(yǎng)箱、干燥箱、扦樣器、天平、電冰箱等種子檢驗儀器設備。對于苗木生產，可能需要有灌溉設備、施肥設備、苗木修剪工具、病蟲害防治設備等。例如，在大規(guī)模的苗木生產基地，需要有自動化的灌溉系統(tǒng)來保證苗木的水分供應，有專業(yè)的修剪工具來對苗木進行整形修剪，有病蟲害監(jiān)測和防治設備來保證苗木的健康生長。

3. 技術人員要求

   • 必須具有林木種子相關專業(yè)中專以上學歷、初級以上技術職稱或者同等技術水平的生產、檢驗、加工、儲藏等技術人員。在苗木生產中，技術人員起著關鍵作用。他們需要掌握苗木的繁殖技術（如扦插、嫁接等）、病蟲害防治知識、苗木生長環(huán)境調控技術等。例如，技術人員要能夠根據(jù)不同苗木的生長需求，制定合理的施肥方案，要能及時識別和處理苗木的病蟲害問題。如果企業(yè)計劃生產珍稀苗木品種，可能還需要具有更高水平的技術專家來指導生產過程。

4. 其他特殊要求

   • 申請林木種子生產經營許可證從事苗木生產的，還應當具有無檢疫性有害生物的生產地點。這是為了防止苗木生產過程中受到檢疫性有害生物的侵害，從而保障苗木的質量，避免病蟲害的傳播。例如，在選擇苗木生產場地時，要確保場地之前沒有發(fā)生過重大的檢疫性病蟲害疫情，同時，如果從事具有植物新品種權林木種子生產經營的，應當提供品種權人的書面同意或者國務院林業(yè)主管部門品種權轉讓公告、強制許可決定；從事林木良種種子生產經營的，應當提供林木良種證明材料等特殊情況也需要滿足相應要求。

三、苗木生產經營許可證相關政策法規(guī)

1. 《林木種子生產經營許可證管理辦法》相關規(guī)定

   • 《林木種子生產經營許可證管理辦法》對苗木生產經營許可證的管理有著全面的規(guī)范。

   • 在許可證的申請方面，規(guī)定了不同類型的林木種子生產經營許可證的申請途徑。例如，申請林木良種種子的生產經營和選育生產經營相結合的林木種子生產經營許可證的，申請人應當向所在地縣級人民政府林業(yè)主管部門提出申請，經縣級人民政府林業(yè)主管部門審核后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)。而申請前兩款以外的其他林木種子生產經營許可證的，由生產經營者所在地縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)。

   • 對于許可證的核發(fā)條件，如前面提到的生產經營場所、設施設備、技術人員等要求都是依據(jù)該辦法制定的。在監(jiān)督管理方面，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門及其工作人員不得參與和從事林木種子生產經營活動。林業(yè)主管部門要按照公開、公平、公正的原則，開展對生產經營者林木種子生產經營活動的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的內容包括開展林木種子生產經營活動情況、林木種子生產經營檔案制度執(zhí)行情況、生產經營的林木種子質量情況等。

   • 如果生產經營者以欺騙、賄賂等不正當手段取得林木種子生產經營許可證的，生產經營者在3年內不得再次申請林木種子生產經營許可證；申請者故意隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請林木種子生產經營許可證的，申請人在1年內不得再次申請林木種子生產經營許可證。

2. 地方相關政策法規(guī)補充

   • 地方也會根據(jù)本地的實際情況出臺一些相關的政策法規(guī)來補充國家層面的規(guī)定。例如，《福建省林木種子生產經營管理辦法》就是福建省根據(jù)自身的林業(yè)發(fā)展情況，在國家《林木種子生產經營許可證管理辦法》的基礎上制定的相關管理辦法。地方政策法規(guī)可能會在許可證的申請細節(jié)、對特定苗木品種的管理、與當?shù)赝恋乩靡?guī)劃相結合等方面有特殊規(guī)定。比如，某些地方可能對本地特色苗木品種的生產經營有扶持政策，在許可證辦理上可能會簡化手續(xù)或者提供一定的補貼等。

四、成功辦理苗木生產經營許可證的案例

1. 案例一：[企業(yè)名稱]的苗木生產經營許可證辦理

   • [企業(yè)名稱]是一家專注于花卉苗木生產的企業(yè)。在辦理苗木生產經營許可證時，向當?shù)匦姓罩行木C合服務窗口提出申請。

   • 在申請前，企業(yè)積極準備各項材料。他們擁有合法的營業(yè)執(zhí)照，并且明確了企業(yè)的法定代表人。生產經營場所方面，企業(yè)租用了一片面積合適且交通便利的土地作為花卉苗木的種植場地，場地的土地流轉證明符合要求，土地用途明確為苗木生產。

   • 在設施設備上，企業(yè)配備了現(xiàn)代化的灌溉系統(tǒng)，包括滴灌和噴灌設備，以滿足不同花卉苗木對水分的需求；還配備了專業(yè)的花卉修剪工具、病蟲害防治的噴霧設備等。同時，企業(yè)聘請了具有園林專業(yè)大專學歷的技術人員，這些技術人員不僅具備花卉苗木的繁殖、養(yǎng)護知識，還簽訂了正式的勞動合同。

   • 企業(yè)在提交申請材料后，受理人員當場核驗材料，發(fā)現(xiàn)部分材料格式不規(guī)范，例如技術人員的資質證明復印件模糊不清，但可以當場更正，經當場重新復印清晰后予以受理。在審查過程中，沒有發(fā)現(xiàn)其他問題，在規(guī)定的25個工作日內，企業(yè)順利獲得了苗木生產經營許可證，開始合法地進行花卉苗木的生產經營活動。

2. 案例二：[個體經營者名稱]的苗木生產經營許可證辦理

   • [個體經營者名稱]是一位從事小型 苗木生產的個體經營者。他選擇了網上辦理苗木生產經營許可證的方式。

   • 他在網上辦事大廳注冊賬號后，上傳了相關的電子材料。材料包括自己的身份證件復印件、土地租賃合同（5年以上）作為生產用地權屬證明材料，并且在生產場地的描述中詳細說明了場地的面積、土壤條件等適合 苗木生長的因素。他還提供了自己購買的簡單苗木修剪工具、施肥工具的發(fā)票作為設施設備的所有權證明材料。

   • 受理人員在預審過程中，發(fā)現(xiàn)他沒有提供完整的技術人員情況說明材料，于是在2個工作日內發(fā)出了《申請材料補正告知書》。[個體經營者名稱]按照要求補充了自己參加苗木種植技術培訓的結業(yè)證書復印件以及自己在苗木生產方面的經驗介紹材料。之后，審查人員審查通過，[個體經營者名稱]通過郵寄的方式收到了《水產種苗生產許可證》，成功辦理了苗木生產經營許可證，從而能夠合法地進行 苗木的生產經營。

五、苗木生產經營許可證的有效期與續(xù)期

1. 有效期規(guī)定

   • 一般情況下，林木種子生產經營許可證有效期限為5年，不過地方性法規(guī)、政府規(guī)章另有規(guī)定的除外。這一有效期的設定是為了保證生產經營者在一定時間內符合相關的生產經營條件，并便于管理部門進行定期的檢查和監(jiān)管。例如，在這5年期間，生產經營者需要持續(xù)保持符合許可證申請時的生產經營場所、設施設備、技術人員等條件。如果企業(yè)在這5年中對生產經營場所進行了大規(guī)模的改造或者設備的更新?lián)Q代，需要確保這些改變仍然符合相關的規(guī)定要求。

2. 續(xù)期申請

   • 當林木種子生產經營許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，生產經營者應當在有效期屆滿30日前向原發(fā)證機關提出延續(xù)的書面申請。申請者應當提交林木種子生產經營許可證延續(xù)申請表和上一年度生產經營情況說明。例如，企業(yè)需要在許可證到期前30日之前，將填寫完整的延續(xù)申請表，詳細說明上一年度苗木的生產數(shù)量、銷售情況、質量控制情況等內容提交給原發(fā)證機關。原發(fā)證機關會根據(jù)企業(yè)的申請材料以及對企業(yè)的實際生產經營情況的審查，決定是否準予延期。如果企業(yè)在有效期內存在違反相關規(guī)定的行為，如生產經營的苗木質量不達標、未按照規(guī)定建立生產經營檔案等情況，可能會影響續(xù)期的審批結果。

3. 補發(fā)情況

   • 如果林木種子生產經營許可證損壞、遺失的，生產經營者應當在有效期屆滿前向原發(fā)證機關提出補發(fā)的書面申請并說明理由，同時將已損壞的林木種子生產經營許可證交回原發(fā)證機關（如果是損壞的情況）。原發(fā)證機關會根據(jù)申請，在林木種子生產經營許可證有效期屆滿前作出是否準予補發(fā)的決定。例如，若企業(yè)的許可證因為火災等意外情況損壞，或者不慎遺失，需要及時向原發(fā)證機關報告并申請補發(fā)，以確保企業(yè)能夠持續(xù)合法地進行苗木生產經營活動。