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2024-10-31 16:52:18
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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涉密施工項目資質全稱涉密系統集成資質，是指從事涉密系統業務的單位所需要具備的從事涉及國家秘密活動的資格和保守國家秘密的能力。這里的“涉密系統集成”，包括涉密系統工程的規劃、設計、開發、實施、服務及保障等工作。依據國家保密局《涉及國家秘密的計算機信息系統集成資質管理辦法》的規定，涉密系統集成資質實行行政審批制度。申請從事涉密系統集成資質業務的單位，須經有關國家保密工作部門審批，授予《資質證書》。涉密系統集成單位應當是中華人民共和國境內具有獨立法人地位的企業或事業單位。并具備下列條件：
無《計算機信息系統集成資質證書》（一級或二級）的企、事業單位，應為專門從事信息安全技術研究開發，有自主研發的國家有關部門認可的安全保密技術或產品，并獨立開展網絡安全集成業務兩年以上（含兩年），有 3 個以上獨立完成的成功范例。
對僅從事網絡布線、咨詢、安全保密產品研發和銷售而不從事計算機信息系統集成業務的企、事業單位，不受理涉密系統集成資質申請。
具有系統集成能力的計算機硬件、軟件和網絡工程專業高中級技術職稱的專業隊伍和組織管理人員，員工總數不得少于 30 人，其中與單位正式簽定一年期以上勞動合同或聘用合同的專業技術人員不得少于 20 人。
注冊資金不少于 100 萬，具有良好的經營業績和資產狀況。
資質等級分類涉密信息系統集成資質分為甲級和乙級，每一級均包括九類單項資質，分別是系統集成、系統咨詢、軟件開發、綜合布線、安防監控、屏蔽室建設、運行維護、數據恢復、工程監理。其中，國家保密局受理甲級資質申請，省國家保密局受理乙級資質申請。單項資質單位可在全國范圍內開展業務，僅限承接所批準的涉密系統集成單項業務，比如：軟件開發綜合布線、系統服務、系統咨詢、屏蔽室建設、風險評估、工程監理、數據恢復等。
獲取涉密施工項目資質的流程主要包括以下步驟：
企業需明確自身業務對應的具體保密資質類型，并確保滿足申請條件。申請單位應當具備以下基本條件：
在中華人民共和國境內依法成立三年以上的法人。
無犯罪記錄且近三年內未被吊銷保密資質（資格），法定代表人、主要負責人、實際控制人未被列入失信人員名單。
法定代表人、主要負責人、實際控制人、董（監）事會人員、高級管理人員以及從事涉密集成業務人員具有中華人民共和國國籍，無境外永久居留權或者長期居留許可，與境外人員無婚姻關系，國家另有規定的除外。
具有從事涉密集成業務的專業能力。
法律、行政法規和國家保密行政管理部門規定的其他條件。
申請單位應當具備以下保密條件：
有專門機構或者人員負責保密工作。
保密制度完善。
從事涉密集成業務的人員經過保密教育培訓，具備必要的保密知識和技能。
用于涉密集成業務的場所、設施、設備符合國家保密規定和標準。
有專門的保密工作經費。
法律、行政法規和國家保密行政管理部門規定的其他保密條件。
注：申請單位應當無外國投資者直接投資，且通過間接方式投資的外國投資者在申請單位中的出資比例最終不得超過 20%；申請單位及其股東的實際控制人不得為外國投資者，外國投資者在申請單位母公司中的出資比例最終不得超過 20%。在新三板掛牌的企業申請資質以及資質有效期內的，還應當符合以下條件：
參與掛牌交易的股份比例不高于總股本的 30%。
實際控制人在申請期間及資質有效期內保持控制地位不變。
涉密信息系統集成資質具體條件：
總體集成甲級資質：
注冊資本以貨幣資金實繳額不少于 3000 萬元人民幣。
近 3 年的信息系統集成收入總金額不少于 4 億元人民幣，其中至少含有 3 個不少于 1000 萬元人民幣的信息系統集成項目。
從事信息系統集成業務的相關人員不少于 200 名，且在本單位依法繳納社保一年以上的人員不少于 160 名。
省級以上人力資 社會保障部門或者其授權機構認可的計算機技術與軟件（含信息安全）專業相關高級職稱或者執業資格的人員不少于 6 名，其中在本單位依法繳納社保一年以上的不少于 4 名。
具有自有產權或者租賃期 3 年（含）以上的涉密業務場所，使用面積不少于 100 平方米，實行封閉式管理，周邊環境安全可控，且按照國家保密規定和標準配備、使用必要的技術防護設施、設備。
總體集成乙級資質：
涉密施工項目資質的審核標準主要包括以下方面：
機關、單位涉密信息系統的密級、使用范圍和使用環境等發生變化可能產生新的安全保密風險隱患的，應當按照國家保密規定和標準采取相應防護措施，并開展安全保密風險評估。
本保密標準適用于涉密信息系統集成資質申請、審查與資質單位日常保密管理。本標準所稱涉密人員，是指由于工作需要，在涉密信息系統集成崗位合法接觸、知悉和經管國家秘密事項的人員。
涉密施工項目資質的相關法律法規主要包括：
《涉密信息系統集成資質管理辦法》（2020 年 11 月 13 日國家保密局局務會議通過 2020 年 12 月 10 日國家保密局令 2020 年第 1 號公布 自 2021 年 3 月 1 日起施行），對涉密信息系統集成資質的管理進行了規范。
為加強涉密信息系統集成資質管理，確保國家秘密安全，根據《中華人民共和國保守國家秘密法》和有關法律法規，制定了相關辦法。
目前關于涉密施工項目資質的成功案例分析相對較少。但為鼓勵企業積極參與國防保密工程，自 2019 年起，國務院“管道”政策實施后，將建筑施工企業保密資質政府行動取消，由第三方評定資質變更備案，在減少復雜的安全管理的同時，也拓寬了對建筑企業保密工作的監管，弱化了整個行業的保密管理，給涉密工程的管理帶來了一定的挑戰。同時，也有一些涉密工程施工中因未嚴格遵守保密規定而導致泄密的案例，如某規劃設計院在對某涉密工程進行規劃設計時，項目經理趙某未嚴格執行保密規定，導致多份機密級、秘密級地形圖被留存在互聯網計算機硬盤內；某涉密工程設計單位員工張某在繪制設計圖時引用了部分涉密內容，但未按規定標密，張某離職后，負責后續工作的顧某在未對設計圖紙內容進行認真核查的情況下，將含有涉密內容的設計圖紙通過移動硬盤導入其本人互聯網計算機中，隨后為方便征求設計方案修改意見，將該設計圖紙發送至單位微信工作群。這些案例都警示了在涉密施工項目中嚴格遵守保密規定的重要性。[2527282930]
補充信息：涉密工程施工人員資質
隨著信息化技術的飛速發展，涉密工程日益成為國家安全的重要組成部分。涉密工程施工人員是涉密工程的核心力量，他們的專業素質和技能水平直接影響到涉密工程的質量和安全。因此，對涉密工程施工人員的資質要求越來越高。涉密三級資質：承擔國家秘密三級、四級工程項目的施工。涉密四級資質：承擔國家秘密四級工程項目的施工。申請涉密資質的條件包括：具有獨立法人資格，注冊資金不少于 1000 萬元；具有良好的信譽和經營業績，無不良記錄；擁有符合國家規定的相關人員和設施設備等。
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