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2024-10-31 16:52:10
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檳榔的健康危害:檳榔含有檳榔堿、麻黃素等物質(zhì),食用后使人興奮,長期食用容易產(chǎn)生依賴性,易成癮。早在 2003 年,世界衛(wèi)生組織已將檳榔列入 1 類致癌物清單;2017 年,國家食品藥品監(jiān)督管理總局公布的致癌物清單中,檳榔果和檳榔嚼塊均被列入一級致癌物;2019 年,國家衛(wèi)健委發(fā)布的《健康口腔行動方案(2019-2025 年)》中,將咀嚼檳榔與吸煙并列為兩大口腔疾病高危行為。科學研究證明,檳榔不僅可能導致口腔癌,還可能給人體帶來其他損害,如對口腔黏膜細胞、人頰部上皮細胞、免疫細胞、生殖功能均可造成損害。
監(jiān)管依據(jù)缺失:2020 年,國家市場監(jiān)管總局最新修訂的《食品生產(chǎn)許可分類目錄》,未將“食用檳榔”收錄在內(nèi),這意味著檳榔不再作為食品來管理,也不能頒發(fā)食品生產(chǎn)許可。檳榔作為食品的生產(chǎn)許可和監(jiān)管,自此缺乏依據(jù)。
監(jiān)管態(tài)度明確:監(jiān)管部門對檳榔的態(tài)度越來越明晰,如 2017 年原國家食品藥品監(jiān)督管理總局將檳榔果列入一級致癌物名單;2021 年 9 月 17 日,國家廣播電視總局辦公廳發(fā)布通知,要求自即日起,停止利用廣播電視和網(wǎng)絡視聽節(jié)目宣傳推銷檳榔及其制品;國家衛(wèi)健委在《健康口腔行動方案(2019-2025 年)》的解讀中亦提到,要對長期咀嚼檳榔等高危行為進行干預等,促進群眾養(yǎng)成健康的行為和生活方式。
地方謀求正名:一些地方一直試圖為檳榔謀求正當?shù)匚唬懋a(chǎn)業(yè)利益的研究報告認為檳榔已經(jīng)被嚴重妖魔化,呼吁給檳榔訂立一個食品安全標準,并試圖解決食用檳榔地方特色食品的身份問題。但明確的監(jiān)管態(tài)度是基于檳榔的危害性,醫(yī)學界對于嚼檳榔和口腔癌之間的關系已有基本共識,不乏國家將檳榔認定為毒品。
引發(fā)不同聲音:政府相關部門出手禁售檳榔,引發(fā)了諸多網(wǎng)民的大力支持和叫好,這在相當程度上代表了主流的聲音。但也要看到,檳榔被一些地方視為特色食品,并已形成了十分完備的產(chǎn)業(yè)鏈條,禁售檳榔必然會影響很多人的切身利益,因此也難免出現(xiàn)反對之聲。就連此前叫停檳榔廣告,也一直存在爭議,推進頗為困難。
多地規(guī)范監(jiān)管:早在 2020 年,《食品生產(chǎn)許可分類目錄》就取消了“食用檳榔”類別,意味著檳榔生產(chǎn)企業(yè)無法取得監(jiān)管部門的生產(chǎn)許可。浙江省市場監(jiān)督管理局工作人員在接受紅星新聞采訪時表示,《食品生產(chǎn)許可分類目錄》取消了“食用檳榔”類別,檳榔作為食品的生產(chǎn)許可和監(jiān)管便缺乏了依據(jù)。
湖南加強整治:根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局“不應再按食品對檳榔進行監(jiān)管”相關工作要求,結(jié)合《關于檳榔制品有關生產(chǎn)經(jīng)營活動的通知》文件精神,張家界市永定區(qū)市場監(jiān)督管理局尹家溪市場監(jiān)督管理所立即將該項工作納入議事日程,結(jié)合尹家溪所實際情況,探討檳榔制品整治方案,積極部署,突出重點,加強宣傳,營造良好氛圍。以宣傳和引導為主,立案查處為輔,進行了專項整治行動,積極宣傳和加大排查力度,對各個中小型便利店、商超,特別是校園及周邊等重點區(qū)域開展了檢查和宣傳工作。建議商家暫緩購進檳榔制品。
未詳細提及其他國家對檳榔食品許可證的具體規(guī)定。但在一些國家和地區(qū),檳榔可能受到不同程度的限制或禁止。例如,某些國家可能將檳榔認定為毒品,禁止食用和銷售。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型探索:近年來,檳榔產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,已達千億級產(chǎn)值,同時檳榔監(jiān)管也趨于嚴格。而在國家層面,仍沒有專門性法律和統(tǒng)一性標準,行業(yè)發(fā)展亟待規(guī)范。“去食品化”后,湖南、海南等檳榔大省正通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方式來推動當?shù)貦壚飘a(chǎn)業(yè)進行“自救”。海南省檳榔協(xié)會秘書長文澤貴認為,檳榔不能作為普通食品銷售,并不是說完全禁止,而要像煙酒一樣專門銷售,但最終采取強監(jiān)管還是弱監(jiān)管,以及便利店的具體銷售方法還不得而知。
企業(yè)影響不一:全國多地下架食用檳榔的情況目前尚未對部分檳榔生產(chǎn)企業(yè)的日常生產(chǎn)和銷售造成影響。但也有一些商家已對店內(nèi)檳榔商品進行下架,檳榔價格也有所波動。同時,檳榔種植戶對于是否放棄種植檳榔存在不同的打算。
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