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2024-10-31 16:51:07
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑企業資質管理規定旨在加強對建筑活動的監督管理,維護公共利益和規范建筑市場秩序,保證建設工程質量安全,促進建筑業的健康發展。在中華人民共和國境內申請建筑業企業資質,實施對建筑業企業資質監督管理,均適用相關規定。建筑業企業是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程的新建、擴建、改建等施工活動的企業。企業應當按照其擁有的資產、主要人員、已完成的工程業績和技術裝備等條件申請建筑業企業資質,經審查合格,取得建筑業企業資質證書后,方可在資質許可的范圍內從事建筑施工活動。
具有法人資格的企業申請建筑業企業資質應具備下列基本條件:
具有滿足本標準要求的資產。
具有滿足本標準要求的注冊建造師及其他注冊人員、工程技術人員。
具有滿足本標準要求的工程業績。
具有必要的技術裝備。
施工總承包工程應由取得相應施工總承包資質的企業承擔。取得施工總承包資質的企業可以對所承接的施工總承包工程內各專業工程全部自行施工,也可以將專業工程依法進行分包。對設有資質的專業工程進行分包時,應分包給具有相應專業承包資質的企業。施工總承包企業將專業作業分包時,應分包給具有專業作業資質的企業。設有專業承包資質的專業工程單獨發包時,應由取得相應專業承包資質的企業承擔。
承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書,并在其資質等級許可的業務范圍內承攬工程。禁止建筑施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業的名義承攬工程。禁止建筑施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照,以本企業的名義承攬工程。
建筑業企業資質分為施工綜合資質、施工總承包資質、專業承包資質和專業作業資質 4 個序列。其中施工綜合資質不分類別和等級;施工總承包資質設有不同類別和等級;專業承包資質設有不同類別和等級;專業作業資質不分類別和等級。
企業可以申請施工總承包、專業承包序列的各類別資質,申請資質序列、類別、數量不受限制。企業首次或增項申請,可直接申請施工總承包、專業承包二級資質。企業申請資質升級不受年限限制,但需逐級申請資質升級。
企業申請資質應以獨立企業法人所擁有的主要人員、資本、業績、技術裝備等情況進行申報,不能使用其母公司、子公司、管理公司等相應資源,如人員、資產、設備、業績等。
資質標準中的“以上”、“以下”、“不少于”、“超過”、“不超過”的理解:“以上”、“不少于”、“超過”是下限,“以下”、“不超過”是上限。“以上”、“以下”、“不少于”、“超過”、“不超過”均包含本數。
近年來,建筑行業中存在諸多企業資質使用違規的情況。例如,從 2018 年 10 月至 2019 年 2 月,有 50 多家企業因資質申報弄虛作假被全國通報,在專家審批結果公示中通過率不足 10%。還有施工總承包單位將塔吊安裝工程分包給無相應資質的公司,涉嫌違法分包等情況。
為規范建筑工程施工發包與承包活動,保證工程質量和施工安全,有效遏制違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為,維護建筑市場秩序和建設工程主要參與方的合法權益,住房和城鄉建設部制定了相關管理辦法和處罰措施。
近期,建筑企業資質管理方面有一系列新的政策動態。例如,吉林省住建廳將于 2024 年 7 月 1 日開啟資質動態核查工作,重點關注注冊建造師在注冊、執業和履職過程中的各種違法違規行為。同時,建設工程企業資質統一延續到 2024 年 12 月 31 日。住房城鄉建設部還進一步加強了建設工程企業資質審批管理工作,包括提高資質審批效率、統一全國資質審批權限等。
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