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2024-10-31 16:49:38
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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國(guó)家能源局對(duì)電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可有關(guān)工作規(guī)范進(jìn)行了修訂完善,并印發(fā)了相關(guān)文件。
2022 年 1 月 7 日,國(guó)家能源局印發(fā)了《電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可流程規(guī)范》《電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可服務(wù)規(guī)范》《電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可監(jiān)督與評(píng)價(jià)規(guī)范》的通知(國(guó)能發(fā)資質(zhì)規(guī)〔2022〕3 號(hào))。通知指出,根據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(國(guó)務(wù)院令第 722 號(hào))、《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證管理辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令 2020 年第 36 號(hào))、《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化許可條件、加快推進(jìn)增量配電項(xiàng)目電力業(yè)務(wù)許可工作的通知》(國(guó)能綜通資質(zhì)〔2018〕102 號(hào))等行政法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件有關(guān)規(guī)定,對(duì)電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可有關(guān)工作規(guī)范進(jìn)行了修訂完善。
同時(shí),為深入貫徹落實(shí)“放管服”改革要求,進(jìn)一步規(guī)范電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可工作,提升服務(wù)水平,優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境,國(guó)家能源局于 2022 年 2 月 11 日發(fā)布了關(guān)于上述文件修訂的政策解讀。
修訂背景:按照國(guó)務(wù)院“以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范化”有關(guān)要求,提升許可審批效率和服務(wù)水平等方面發(fā)揮了積極作用。隨著“放管服”改革以及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的深入推進(jìn),黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)行政許可等政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出了更高要求。同時(shí),國(guó)家能源局近年來(lái)重點(diǎn)圍繞“減條件、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限”原則,相繼制修訂出臺(tái)一系列許可管理規(guī)章及規(guī)范性文件,切實(shí)降低制度成本和企業(yè)負(fù)擔(dān);建設(shè)完善資質(zhì)和信用信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了資質(zhì)許可無(wú)差別、同標(biāo)準(zhǔn)“一網(wǎng)通辦”;全面推行告知承諾制,為企業(yè)群眾干事創(chuàng)業(yè)提供更大便利。
修訂的主要
精簡(jiǎn)規(guī)范數(shù)量:緊扣電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可已實(shí)現(xiàn)全程“一網(wǎng)通辦”的工作實(shí)際,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委《行政許可標(biāo)準(zhǔn)化指引》有關(guān)規(guī)定,在完善《服務(wù)規(guī)范》的基礎(chǔ)上,《許可受理場(chǎng)所管理辦法》,工作規(guī)范數(shù)量由 4 項(xiàng)精簡(jiǎn)為 3 項(xiàng)。
完善許可流程:在《流程規(guī)范》中,調(diào)整審查程序、期限等內(nèi)容,主要包括補(bǔ)充許可證注銷(xiāo)及補(bǔ)辦程序、調(diào)整承裝(修、試)電力設(shè)施許可各流程期限等,并明確其適用于一般程序辦理許可,同時(shí)對(duì)以告知承諾制方式辦理許可進(jìn)行了政策指引,便于申請(qǐng)人選擇適用。
提升服務(wù)水平:在《服務(wù)規(guī)范》中,專(zhuān)門(mén)補(bǔ)充完善了擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)售電公司使用的《供電類(lèi)電力業(yè)務(wù)許可證辦理服務(wù)指南》以及許可證注銷(xiāo)工作內(nèi)容,進(jìn)一步方便企業(yè)辦理相關(guān)許可業(yè)務(wù)。
優(yōu)化監(jiān)督評(píng)價(jià):根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于建立政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度等有關(guān)規(guī)定,對(duì)《監(jiān)督與評(píng)價(jià)規(guī)范》有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了針對(duì)性的優(yōu)化完善,并調(diào)整規(guī)范了許可評(píng)價(jià)工作相關(guān)格式文本,進(jìn)一步健全許可監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。
國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策要求,規(guī)定電力業(yè)務(wù)許可證的“特別規(guī)定事項(xiàng)”。持證企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行許可證載明的“特別規(guī)定事項(xiàng)”,并將履行結(jié)果及時(shí)報(bào)送所在地派出機(jī)構(gòu)。
持證企業(yè)具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自變化之日起 30 日內(nèi)向派出機(jī)構(gòu)提出登記事項(xiàng)變更申請(qǐng):
企業(yè)名稱(chēng)、住所、法定代表人等發(fā)生變化的。
發(fā)電企業(yè)發(fā)電機(jī)組調(diào)度關(guān)系發(fā)生變化的。
發(fā)電企業(yè)發(fā)電機(jī)組類(lèi)型、單機(jī)容量發(fā)生變化的。發(fā)電機(jī)組技改后裝機(jī)容量發(fā)生變化的,應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
持證供電企業(yè)主要供電設(shè)施及供電營(yíng)業(yè)分支機(jī)構(gòu)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)于每年二季度集中向派出機(jī)構(gòu)提出登記事項(xiàng)變更申請(qǐng)。
電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可流程規(guī)范:
第一章 總則:為規(guī)范電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可工作流程和職責(zé)分工,促進(jìn)許可行為規(guī)范、流程統(tǒng)一、便捷高效,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《電力監(jiān)管條例》《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章及行政許可標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)定要求,結(jié)合工作實(shí)際,制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于以一般程序辦理電力業(yè)務(wù)許可(發(fā)電類(lèi)、輸電類(lèi)、供電類(lèi))及承裝(修、試)電力設(shè)施許可的申請(qǐng)、變更、延續(xù)、注銷(xiāo)、補(bǔ)辦等行政許可事項(xiàng)。以告知承諾制方式辦理電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可的流程,按照《國(guó)家能源局全面推行電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可告知承諾制實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二章 申請(qǐng)與受理。
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