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2024-10-30 09:43:22
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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食品經營企業吊銷許可證主要源于違反相關法律法規，未能履行食品安全相關的責任和義務。
違反食品安全標準方面
食品的生產經營過程如果不符合食品安全標準，例如食品中含有有害物質、微生物超標等情況。像龍海市一家食品生產企業因一年內連續多次生產經營菌落不符合食品安全國家標準的食品（蛋糕），違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(二)項的規定，最終被吊銷許可證。
銷售不符合食品安全標準的食品，如變質、過期、假冒偽劣食品等。例如汕頭市玉蕾食品實業有限公司被曝光生產工廠“原材料和污水垃圾混合堆放，生產現場陣陣惡臭，蒼蠅盤旋”，其生產的食品存在嚴重的食品安全隱患，被吊銷食品生產許可證。
無證經營或超范圍經營
未取得食品經營許可從事食品經營活動屬于嚴重違規行為。比如一些小型餐飲店鋪或者食品攤販，在沒有獲得相應許可證的情況下進行食品銷售或餐飲服務。
超出許可范圍經營食品，例如僅取得銷售預包裝食品許可的企業，卻從事餐飲服務經營活動。
人員違規方面
食品生產經營者聘用被禁止從事食品相關工作的人員，根據《中華人民共和國食品安全法》第一百三十五條規定，被吊銷許可證的食品生產經營者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員在處罰期內被聘用，會導致企業許可證被吊銷。
企業內部食品安全管理人員未能履行職責，如沒有建立健全食品安全管理制度，或者對食品安全問題疏于管理等情況。
吊銷許可證對食品經營企業及其相關人員有著多方面的嚴重影響。
企業經營層面
立即停止經營活動：許可證被吊銷意味著企業失去了合法經營食品的資格，必須停止所有與食品經營相關的業務，包括生產、銷售、餐飲服務等。例如一家餐廳的食品經營許可證被吊銷后，就不能再繼續營業為顧客提供餐飲服務。
聲譽受損：在市場上，吊銷許可證是一種嚴重的負面事件，會對企業的聲譽造成極大的損害。消費者往往會對被吊銷許可證的企業失去信任，企業的品牌形象會大打折扣。這不僅會影響到該企業現有產品或服務的銷售，還可能影響到企業未來推出新產品或重新進入市場的能力。
經濟損失：企業前期投入的大量資金用于店面裝修、設備購置、人員招聘培訓等方面可能無法得到回報。同時，庫存的食品可能因為無法繼續銷售而造成積壓浪費，還要承擔可能的退貨、賠償等經濟責任。
人員從業限制
食品經營企業要避免吊銷許可證，需要從多個方面嚴格遵守相關規定，積極履行食品安全責任。
遵守法律法規
許可與備案合規：企業要明確自身經營活動是否需要取得食品經營許可或進行備案。例如，在中華人民共和國境內從事食品銷售和餐飲服務活動（除銷售食用農產品、僅銷售預包裝食品等特定情形外），應當依法取得食品經營許可。僅銷售預包裝食品的，應當報所在地縣級以上地方市場監督管理部門備案。如果企業涉及多種經營項目，要確保所有項目都符合相應的許可和備案要求。
遵守食品安全法相關規定：嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例的要求進行生產經營活動。例如，保證食品的生產、加工、儲存、運輸等環節符合食品安全標準，不生產經營變質、過期、含有有害物質的食品。
建立健全食品安全管理體系
人員管理：配備專職或者兼職的食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員。這些人員要具備相應的專業知識和管理能力，能夠對企業的食品安全進行有效的監督和管理。例如，食品安全管理人員要負責對從業人員進行健康管理，確保員工身體健康，無傳染病等不適合從事食品行業的疾病。
制度建設：建立完善的食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等規章制度。進貨查驗記錄制度要求企業對購進的食品原料、食品添加劑、食品相關產品等進行嚴格的查驗，記錄其名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、以便在出現問題時能夠追溯源頭。
設備與環境管理：企業要具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，如消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。同時，要保持經營場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離，防止食品受到污染。
積極配合監管部門工作
接受監督檢查：企業要積極配合市場監督管理部門的監督檢查工作，按照要求提供相關的資料和信息。例如，在檢查過程中，如實提供食品經營許可申請書、營業執照或者其他主體資格證明文件復印件、與食品經營相適應的主要設備設施、經營布局、操作流程等文件等。
及時整改問題：如果在檢查中發現存在問題，企業要按照監管部門的要求及時進行整改。例如，當發現食品儲存溫度不符合要求時，要立即調整儲存設備的溫度設置，確保食品儲存安全。
以下是一些被吊銷許可證的食品經營企業案例及其分析。
龍海食品企業案例
事件經過：龍海市港發食品有限公司在2019年被發現一年內連續多次生產經營經檢驗菌落總數項目不符合食品安全國家標準的食品（蛋糕）。龍海市市場監管局陸續接到該公司生產的拉花純蛋糕、手工蛋糕等檢驗結果為菌落總數不符合要求的檢驗報告。
違規原因分析：該企業在生產過程中，沒有嚴格遵守食品安全標準，對食品生產環節的衛生控制不到位，可能是生產設備清潔消毒不徹底、生產環境不符合要求或者生產工藝存在缺陷等原因，導致產品菌落總數超標，嚴重影響食品安全。
處罰依據與結果：其行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(二)項的規定，根據《中華人民共和國食品安全法實施條例》第六十七條第一款第(六)項的規定，被認定為情節嚴重情形。龍海市市場監管局依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第(一)項、第一百二十六條第一款第(十一)項以及《福建省食品安全條例》第九十八條第(三)項的規定，決定責令當事人改正上述違法行為，并作出吊銷其《食品生產許可證》的行政處罰。同時，根據《中華人民共和國食品安全法》第一百三十五條第一款的規定，當事人的法定代表人陳某鵬、廠長陳某波自處罰決定作出之日起五年內不得申請食品生產經營許可，或者從事食品生產經營管理工作、擔任食品生產經營企業食品安全管理人員。
汕頭市玉蕾食品實業有限公司案例
事件經過：在2023年廣東電視臺“ ”晚會上，汕頭市玉蕾食品實業有限公司被曝光生產工廠“原材料和污水垃圾混合堆放，生產現場陣陣惡臭，蒼蠅盤旋”，存在嚴重的食品安全隱患。
違規原因分析：該企業在生產管理方面存在嚴重漏洞，沒有建立有效的食品安全管理制度，對生產環境的管理極其混亂，導致原材料與污水垃圾混合堆放，這極易使食品受到污染，嚴重違反了食品安全的基本要求。
處罰依據與結果：汕頭市龍湖區市場監督管理局依據相關法律法規，對該企業處 萬余元罰款，并沒收違法所得 萬余元，沒收鹽漬芥菜 噸以及挖掘機、鏟車，吊銷食品生產許可證。關聯人員5年內不得從事相關工作。
與食品經營企業吊銷許可證相關的法律法規眾多，這些法律法規共同構建了保障食品安全的法律框架。
《中華人民共和國食品安全法》
該法明確規定了食品生產經營的基本要求，包括食品生產經營許可制度。例如，在中華人民共和國境內從事食品銷售和餐飲服務活動，應當依法取得食品經營許可（除特定情形外）。同時，對禁止生產經營的食品進行了詳細規定，如變質、過期、含有毒有害物質等食品不得生產經營。如果企業違反這些規定，情節嚴重的可能會被吊銷許可證。
對于被吊銷許可證的食品生產經營者及其相關人員的從業限制也有明確規定。被吊銷許可證的食品生產經營者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員自處罰決定作出之日起五年內不得申請食品生產經營許可，或者從事食品生產經營管理工作、擔任食品生產經營企業食品安全管理人員。因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產經營管理工作，也不得擔任食品生產經營企業食品安全管理人員。如果食品生產經營者聘用人員違反前兩款規定的，由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門吊銷許可證。
《中華人民共和國食品安全法實施條例》
《食品經營許可和備案管理辦法》
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