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2024-10-30 09:43:17
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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根據相關規定,從事僅銷售預包裝食品活動的食品經營者應當具備與銷售的食品品種、數量等相適應的經營條件。這意味著經營場所的空間、儲存設備等要能夠滿足預包裝食品的銷售需求。例如,如果銷售的是大量的飲料類預包裝食品,就需要有足夠的空間來存放貨物,并且要有合適的儲存條件,像避免陽光直射、保持適宜的溫度濕度等。同時,不同市場主體一般不得使用同一經營場所從事僅銷售預包裝食品經營活動,以確保經營活動的獨立性和可追溯性。
在2021年新修正的《食品安全法》第三十五條規定和“證照分離”改革要求下,僅銷售預包裝食品的備案制度得以推行,這也間接表明在滿足基本的市場主體登記注冊要求的基礎上,重點關注經營條件與銷售的預包裝食品的適配性是辦理相關備案(原流通許可證相關職能轉變為備案)的重要條件。
在辦理預包裝食品相關備案(原流通許可證相關職能轉變為備案)時,如果選擇先獲得營業執照,再辦理僅銷售預包裝備案的方式:獲得營業執照后,以廣東地區為例,可打開粵商通App,點擊首頁左上角,將定位切換至企業經營地,“預包裝”,選擇“僅銷售預包裝食品首次備案”,然后根據企業實際情況填寫并提交信息,即可完成備案。
另一種方式是同時辦理營業執照和僅銷售預包裝備案,同樣在粵商通App開公司、辦個體時,只需填寫1次表格,可同時辦理營業執照和僅銷售預包裝食品備案。具體操作是點擊【市監】 - 【開辦企業】,點擊【開始辦理】,【添加】或勾選“僅銷售預包裝食品備案”,就能同時辦理。
如果涉及備案變更、注銷,在獲得營業執照后,打開粵商通App,點擊首頁左上角,將定位切換至企業經營地,“預包裝”,選擇“僅銷售預包裝食品備案變更”或“僅銷售預包裝食品備案注銷”進行相應操作。
在一些地區,如深圳,可能還存在全流程網上辦理的情況。例如,先辦理好營業執照,然后準備好辦證所需資料(雖然現在多為備案,但類似流程仍有參考性),交給相關代辦機構(也可自行辦理),期間可能會驗場地,通過后核發相關備案憑證。
預包裝食品特指具備食品生產加工資質的主體所生產出來的帶有包裝的產品,明確排除了四類食品,即現制現售食品、散裝食品、食用農產品以及小作坊和食品攤販銷售的食品。
雖然現在多為備案制,但參考之前申請食品經營許可證的材料要求(具有一定的相似性和參考價值),可能需要以下材料:
食品經營許可申請表:這是申請的基本表格,用于填寫企業或經營者的基本信息、經營項目等相關內容。
營業執照或者其他主體資格證明文件復印件:用以證明經營者的合法主體身份,是開展預包裝食品經營活動的基本前提。
法定代表人 (負責人)的身份證明復印件:明確經營者的身份信息,便于監管部門進行管理和聯系。
經營場所的具體位置(如方位圖)、與食品經營相適應的經營平面布局流程圖(包括主要設備設施布局)、操作流程等文件:這些材料有助于監管部門了解經營場所的情況,確保經營活動符合食品安全要求。例如,經營場所的方位圖可以讓監管人員清楚地知道店鋪的具體位置和周邊環境,經營平面布局流程圖能展示食品的儲存、陳列等布局是否合理,操作流程文件則說明食品從進貨到銷售的各個環節是如何操作的,是否符合衛生和安全標準。
食品安全管理制度清單:包括食品進貨查驗制度、食品儲存管理制度、食品銷售管理制度等,以確保在預包裝食品的經營過程中,食品安全能夠得到有效的保障。
其它材料:不同地區可能會根據當地的實際情況要求提供其他補充材料,例如有的地區可能要求提供從業人員的健康證明等。
《授權委托書》及被委托人身份證明復印件(申請人委托代理人提出許可申請時提交):如果是委托他人辦理申請,需要提供此項材料,明確委托關系和被委托人的身份信息。
以前的《食品流通許可證管理辦法》規定,食品流通許可的有效期為3年。食品經營者需要延續食品流通許可的有效期的,應當在《食品流通許可證》有效期屆滿三十日前向原許可機關提出申請,換發《食品流通許可證》。
但隨著相關法規的修訂,目前在僅銷售預包裝食品備案制度下,并沒有明確提及類似之前流通許可證這樣單獨的有效期概念。營業執照是有有效期規定的,在營業執照有效期內,按照相關備案要求開展僅銷售預包裝食品的經營活動。并且,(含)前,已經辦理食品經營備案(僅銷售預包裝食品)但未取得《僅銷售預包裝食品經營者備案信息表》的經營者仍可開展預包裝食品經營活動,此類食品經營者已取得的《營業執照》中經營范圍為“食品經營(僅銷售預包裝食品)”,可視為有效經營依據。
與預包裝食品流通許可證相關的法律法規眾多。《中華人民共和國食品安全法》是根本性的法律依據,它對食品經營活動包括預包裝食品的經營有著全面的規范要求,例如對食品的安全標準、生產經營過程的衛生要求等方面做出規定,這為預包裝食品流通許可證(現備案制度)的管理提供了基本的框架和原則。
《食品經營許可和備案管理辦法》10次局務會議通過,該辦法規范了食品經營許可和備案管理工作,其中對僅銷售預包裝食品備案的相關內容進行了規定,明確了備案范圍、備案主體資質要求和備案信息公示等內容,這是目前預包裝食品經營備案管理的重要依據。
2021年市場監管總局發布的《關于僅銷售預包裝食品備案有關事項的公告》,《食品安全法》第三十五條規定和“證照分離”改革要求而制定的,對僅銷售預包裝食品備案的具體操作流程、辦理時間、經營條件等方面做出了詳細規定,是預包裝食品經營備案相關的直接法規依據。
各地也會根據國家法律法規出臺相應的地方政策文件,如北京、上海、廣東等地陸續發布了僅銷售預包裝食品備案相關的政策文件,這些地方政策在遵循國家法律法規的基礎上,結合當地實際情況,對預包裝食品的經營備案等相關事宜進行進一步的細化和補充規定,以更好地管理當地的預包裝食品經營活動。
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