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2024-10-30 09:40:43
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新化建筑裝飾公司在資質掛靠方面可能會遇到一些問題,
資質掛靠是指沒有資質的個人或資質低的施工企業(即掛靠人)假借有資質或資質高的施工企業(被掛靠人)的名義,進行建筑市場經營活動并向其交納管理費的行為。這種行為的主要目的是達到與建設工程施工承包要求的資質標準一致或高于該標準。掛靠的顯著特征是:掛靠人沒有從事建設工程經營活動的主體資格,或者雖有資格但不具備建設工程施工要求的資質等級;被掛靠人具有相適應的資質等級,但缺乏承攬該工程施工的渠道和能力;掛靠人按工程合同造價(或結算造價)向被掛靠人繳納一定比例的所謂“管理費”后,以被掛靠人的名義自行組織工程的施工建設工作,而被掛靠人基本上不對工程施工實施真正的管理,繳納的“管理費”實質上就是“掛靠費”。
資質掛靠主要表現為以下幾種形式:
掛靠人為個人:根本不具備建設工程施工承包資格,以被掛靠人的名義與工程發包人簽訂施工合同,真正的工程施工管理者為掛靠人。這種掛靠有兩種形式:a.掛靠人有建造師執業資格,自任工程施工項目經理;b.掛靠人沒有建造師執業資格,由被掛靠人指定建造師,施工時該建造師根本不到場或很少到場。
掛靠人為合法的法人:有為數極少的注冊建造師,但其自身的施工資質等級達不到建設項目要求的施工承包資質等級要求,于是掛靠有相應資質等級的施工企業,以該企業的名義與發包人簽訂施工合同,然后掛靠人自行組織工程施工建設。
1個法人或個人同時掛靠多個單位參與1個項目的投標:增加中標的機會,對其他投標人來說明顯有失公平性,擾亂了建筑交易市場秩序,甚至串通其他投標人,用圍標的方式抬高中標價。
無相應資質的企業或個人與具有資質的施工企業簽訂內部承包協議:或進行名義上的聯合經營,以有資質的企業名義開展投標經營活動,這種掛靠方式更具有隱蔽性。
根據法律規定,建筑資質是不可以掛靠的。《中華人民共和國建筑法》第二十六條明確規定,承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書,并在其資質等級許可的業務范圍內承攬工程。第六十六條則規定,建筑施工企業轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。因此,任何形式的建筑資質掛靠都是不被允許的。
資質掛靠不僅違法,還存在諸多風險:
法律責任:如果掛靠的項目出現質量問題或安全事故,掛靠人和被掛靠人都將承擔連帶責任。這不僅可能導致經濟損失,還可能影響企業的信譽和未來發展。
行政處罰:一旦被查出掛靠行為,企業將面臨罰款、停業整頓、降低資質等級甚至吊銷資質證書等行政處罰。
合同效力問題:由于掛靠行為違反了國家相關規定,因此掛靠合同通常是無效的,不受法律保護。這可能導致掛靠人在發生糾紛時無法通過法律途徑維護自己的權益。
為了避免資質掛靠的風險,企業應當:
合法經營:嚴格按照法律法規和資質等級許可的業務范圍承攬工程,不參與任何形式的掛靠行為。
加強內部管理:建立健全的管理制度,確保工程施工的質量和安全。
提高自身資質:通過合法途徑提高企業的資質等級,增強市場競爭力。
積極應對檢查:在面對相關部門的檢查時,如實提供相關資料,積極配合檢查工作。
資質掛靠不僅是違法行為,還存在諸多風險。新化建筑裝飾公司應當避免參與資質掛靠行為,堅持合法經營,提高自身資質,以確保企業的長期穩定發展。同時,企業應當加強內部管理,建立健全的管理制度,確保工程施工的質量和安全。
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