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2024-10-30 09:39:47
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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工業生產許可證是國家為了保證直接關系公共安全、人體健康、生命財產安全的重要工業產品的質量安全，貫徹國家產業政策，促進社會主義市場經濟健康、協調發展而對生產重要工業產品的企業實行的一種許可制度。其作用主要體現在以下幾個方面：
保障產品質量安全：通過對生產企業的嚴格審查和監管，確保生產的工業產品符合相關標準和要求，從而保障消費者的生命財產安全。
規范市場秩序：防止不合格產品流入市場，維護公平競爭的市場環境。
促進產業升級：推動企業改進生產工藝和技術，淘汰落后產能，促進產業結構優化升級。
工業生產許可證涵蓋的行業是由國家質量監督檢驗檢疫總局會同國務院有關部門制定，并征求消費者協會和相關產品行業協會以及社會公眾的意見，報國務院批準后向社會公布的。目前，涵蓋的行業包括但不限于以下領域：
食品相關行業：如乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關系人體健康的加工食品。
電器及燃氣設備：如電熱毯、壓力鍋、燃氣熱水器等可能危及人身、財產安全的產品。
金融及通信設備：如稅控收款機、防偽驗鈔儀、衛星電視廣播地面接收設備、無線廣播電視發射設備等關系金融安全和通信質量安全的產品。
勞動安全防護用品：如安全網、安全帽、建筑扣件等保障勞動安全的產品。
工業基礎設施及危險化學品：如電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業產品、水工金屬結構、危險化學品及其包裝物、容器等影響生產安全、公共安全的產品。
企業取得工業生產許可證，應當符合以下條件：
有與擬從事的生產活動相適應的營業執照。
有與所生產產品相適應的專業技術人員，這些人員具備相應的專業知識和技能，能夠保障產品的生產和質量控制。
有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗檢疫手段，包括生產場地、設備設施、檢測儀器等，以確保產品的生產過程符合要求，產品質量能夠得到有效檢驗。
有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件，這是指導生產過程和保證產品質量一致性的重要依據。
有健全有效的質量管理制度和責任制度，能夠對生產過程中的各個環節進行有效的質量控制和管理，明確各部門和人員的質量責任。
產品符合有關國家標準、行業標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求，確保產品質量達到規定的標準和安全水平。
符合國家產業政策的規定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況，以推動產業的可持續發展和轉型升級。
工業生產許可證的審批流程大致如下：
申請和受理：企業生產列入目錄的產品，向其所在地省級質量技術監督局提出申請，并提交相關申請材料，如《全國工業產品生產許可證申請書》、營業執照復印件等。省級質量技術監督局收到企業申請后，對申請材料進行審查，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知需要補正的內容。
審查：包括對企業的實地核查和對產品的檢驗。實地核查由國務院工業產品生產許可證主管部門或者省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門指派核查人員進行，核查人員需經考核合格取得證書。核查人員依照相關條件和要求對企業進行實地核查，不得刁難企業，不得謀取不當利益。企業經實地核查合格的，應當及時進行產品檢驗。
決定：自受理企業申請之日起 60 日內，國務院工業產品生產許可證主管部門應當作出是否準予許可的決定。作出準予許可決定的，應當自作出決定之日起 10 日內頒發生產許可證；不符合發證條件的，應當自作出決定之日起 10 日內向企業發出《不予行政許可決定書》。
工業生產許可證的監管要求主要包括以下方面：
省級質量技術監督局負責本行政區域內工業產品生產許可證監督管理工作，承擔部分列入目錄產品的生產許可證審查發證工作。
省級工業產品生產許可證辦公室負責本行政區域內工業產品生產許可證管理的日常工作。
市場監管部門會對獲證企業進行證后監督性現場審查，以確保企業持續符合生產許可證的要求。
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