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2024-10-30 09:39:15
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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土方施工許可證備案有著明確的相關規定。根據《建筑工程施工許可管理辦法》，在中華人民共和國境內從事各類房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝，以及城鎮市政基礎設施工程的施工，建設單位在開工前應當依照本辦法的規定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門申請領取施工許可證。工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。同時，《北京市人民政府關于修改〈北京市建筑工程施工許可辦法〉的決定》也指出，按照前款規定建設項目分別領取施工許可證的，各單項工程、分段工程的工程投資額或者建筑面積不得低于本辦法第二條規定的限額；各單項工程、分段工程的建設規模、工程投資額總和應當分別與建設項目的總建設規模和總工程投資額一致。
土方施工許可證備案具有重要意義。這是為了加強對建筑活動的監督管理，維護建筑市場秩序。通過施工許可證備案，能夠確保施工活動符合法律法規和相關標準，避免無序施工和違法建設行為的發生。備案有助于保證建筑工程的質量和安全。在施工前進行審查和許可，可以促使建設單位和施工單位做好充分的準備工作，包括施工方案的制定、施工隊伍的選擇、質量安全措施的落實等，從而降低施工過程中的質量和安全風險。例如，在一些大型的土方工程中，如果沒有事先的許可和監管，可能會出現施工方法不當、土方坍塌等安全事故，影響工程進度和人員生命財產安全。
以下土方施工通常需要許可證備案：
房屋建筑工程項目和土方作業量大的市政工程項目，建設單位已取得項目設計方案審查意見等規劃批準文件，施工現場符合市住房城鄉建設行政主管部門規定條件的，可以先期開展土方、護坡、降水等作業，但是最遲應當在主體工程施工前取得建筑工程施工許可證。
一般情形下，進入地基基礎開挖施工行為納入施工許可規范調整范圍。為實施法定許可的施工內容范圍進行的前期準備（如俗稱的“七通一平”等）場地平整作業，不屬于施工許可規范的范疇。
土方施工許可證備案流程通常如下：
建設單位在河南政務服務網(特色服務—工程建設項目審批一件事）申請，上傳電子版原件，同步向市行政服務中心綜合窗口（陽光大廈四樓）提交紙質材料，一窗收件后，后臺辦理、內部流轉，符合條件立即辦理，由一窗發證，不符合條件立即書面反饋。
企業辦理指導手冊（進入工改系統后上方—資料下載），申報材料齊全，內容填寫完整，簽章有效，符合《中華人民共和國建筑法》第8條、《建筑工程施工許可管理辦法》（住建部令第18號）第4條和第5條、豫建〔2018〕180號《河南省住房和城鄉建設廳關于實行建筑工程施工許可一站式辦理的通知》的要求。
未備案進行土方施工可能會產生一定的法律后果。但需要注意的是，目前施工合同不用強制備案了，當事人備不備案，沒有太大的關系，施工合同不會因合同沒有備案而無效。如果當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經過備案的中標合同實質性內容不一致的，應當以備案的中標合同作為結算工程價款的根據。
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