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2024-10-30 09:39:10
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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一、基本資料
武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格申請書
工商營業(yè)執(zhí)照
在登記機關(guān)備案的章程
科研生產(chǎn)場所不動產(chǎn)權(quán)屬證書或經(jīng)營場所租賃合同
軍隊資格審查申請受理點、軍工集團公司、項目總承包單位或者法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門出具的保密資格認(rèn)定等級建議表
二、其他可能需要的資料
單位基本情況介紹,包括單位性質(zhì)、隸屬關(guān)系、經(jīng)營范圍等
保密管理制度,如保密工作責(zé)任制、涉密人員管理、保密教育培訓(xùn)等方面的制度
保密組織機構(gòu)設(shè)置及人員配備情況,包括保密委員會或保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組成、職責(zé)等
近三年的財務(wù)審計報告,以證明單位的經(jīng)營狀況和財務(wù)實力
一、建立保密體系
根據(jù)2017版《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)定辦法》,在公司內(nèi)部建立符合標(biāo)準(zhǔn)的保密體系。這包括明確保密責(zé)任、開展涉密人員培訓(xùn)與教育、進(jìn)行歸口管理,設(shè)立保密組織機構(gòu)、改造保密要害部位,建立監(jiān)督與保障機制,配置涉密計算機,以及收集保密工作檔案等方面的工作。
二、
保密體系運作一段時間后,當(dāng)公司認(rèn)為符合保密標(biāo)準(zhǔn),按照標(biāo)準(zhǔn)要求填報保密資格申請書及相關(guān)資料,并報送有關(guān)部門進(jìn)行書面審查。其中,一級單位直接向國家保密局進(jìn)行申請,二級單位向單位所在省、自治州、直轄市進(jìn)行申請。
三、現(xiàn)場審查
通過書面審查的單位,應(yīng)當(dāng)接受現(xiàn)場審查。現(xiàn)場審查基本程序包括:聽取申請單位情況匯報和對有關(guān)事項的說明;審查有關(guān)文字材料;與主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)方面負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員談話了解情況。
一、人員方面
審查人員由各省(區(qū)、市)軍工保密資格認(rèn)定委員會組成部門及相關(guān)單位推薦,經(jīng)國家軍工保密資格認(rèn)定委員會組織培訓(xùn)合格批準(zhǔn)后,納入專家?guī)旃芾怼σ患墶⒍墶⑷壉C苜Y格申請單位的現(xiàn)場審查,均應(yīng)從審查專家?guī)熘须S機抽取審查人員,審查組組長則由行政機關(guān)指定。審查組人數(shù)包括組長一般為5至8人(包括2-3名保密技術(shù)檢查人員),特殊情況下,經(jīng)批準(zhǔn)也可以適當(dāng)增加現(xiàn)場審查人員。
二、材料方面
各省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門和國防科技工業(yè)管理部門對二級、三級保密資格申請單位作出審批決定后,應(yīng)由各省、自治區(qū)、直轄市軍工保密資格認(rèn)定辦公室向國家軍工保密資格認(rèn)定辦公室提交備案材料,包括:申請單位的《申請書》等申請材料(復(fù)印件);《現(xiàn)場審查意見書》(復(fù)印件);省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門和國防科技工業(yè)管理部門關(guān)于該單位保密資格的批準(zhǔn)文件。
三、其他要點
現(xiàn)場審查組會聽取申請單位所在地的保密行政管理部門和國防科技工業(yè)管理部門對該單位日常保密管理工作的意見。對通過審批、列入《名錄》發(fā)布的一級保密資格單位,由國家軍工保密資格認(rèn)定辦公室制作并直接發(fā)放證書。對通過審批備案,列入《名錄》發(fā)布的二級、三級保密資格單位,由國家軍工保密資格認(rèn)定辦公室統(tǒng)一制作證書,并向內(nèi)置RFID芯片寫入加密信息后,交各省(區(qū)、市)軍工保密資格認(rèn)定辦公室組織加蓋保密行政管理部門和國防科技工業(yè)管理部門印章,向申請單位發(fā)放。
一、申請資格問題
例如,單位成立時間不滿3年是否能申請,以及非公有制企業(yè)申請需要滿足的條件等。
二、資料準(zhǔn)備問題
包括資料的準(zhǔn)確性、完整性,如合同意向證明及密級證明的格式與內(nèi)容要求等。
三、審查過程問題
如現(xiàn)場審查人員的選取方式、審查組人數(shù)的合理性、審查流程的規(guī)范性等。
四、證書管理問題
例如證書的真?zhèn)舞b別、舊版證書的換發(fā)、證書失效查詢等。
五、日常管理問題
如保密要害部門的區(qū)域隔離、人員管理、技術(shù)防護(hù)措施建設(shè)單位的資質(zhì)要求等。
案例一:某軍工企業(yè)剝離業(yè)務(wù)組建新公司
2020年底,某軍工企業(yè)計劃剝離公司一項業(yè)務(wù),引入市場資源,組建新的公司A開展軍工業(yè)務(wù),并希望快速取得武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格,承接軍工涉密項目。經(jīng)過一系列的籌備和努力,新公司A于2021年6月份正常通過現(xiàn)場審核,隨后順利領(lǐng)到武器裝備科研生產(chǎn)單位二級保密資質(zhì)。
在這個案例中,成功的關(guān)鍵因素包括:解決新企業(yè)股權(quán)控制問題,處于控股地位的企業(yè)必須成立滿3年,且股權(quán)控制良好;解決新企業(yè)業(yè)務(wù)延續(xù)問題,擬開展的重點軍工業(yè)務(wù)必須是處于控股地位企業(yè)原有成熟的業(yè)務(wù);解決新企業(yè)人員構(gòu)成問題,主體管理和技術(shù)人員必須來自處于控股地位企業(yè)。
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