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2024-10-30 09:38:00
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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二級資質(zhì)被撤銷的原因多種多樣，主要包括以下方面：
申請材料弄虛作假：這是極為嚴(yán)重的違規(guī)行為，甚至可能涉及違法。資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)的注冊資金、人員數(shù)量、資歷、企業(yè)裝備以及工程業(yè)績等都有明確規(guī)定，若企業(yè)偽造這些資料和數(shù)據(jù)來申請資質(zhì)，一旦被發(fā)現(xiàn)，不僅資質(zhì)申請會被取消，企業(yè)還會被列入不良檔案，且在很長時(shí)間內(nèi)無法申請?jiān)S可。
越級承包工程：各類資質(zhì)有相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)，不同等級所能承包的工程項(xiàng)目范圍不同。企業(yè)若超越自身資質(zhì)等級承攬工程，此類工程業(yè)績不被認(rèn)可，還可能導(dǎo)致資質(zhì)升級失敗。
違法分包工程：企業(yè)將項(xiàng)目工程中的專項(xiàng)工程分包給無相應(yīng)資質(zhì)的公司或個(gè)人，屬于違法分包，可能導(dǎo)致資質(zhì)被降級或吊銷，也會使資質(zhì)升級失敗。
資質(zhì)證書到期未延續(xù)：資質(zhì)證書通常有五年的年限規(guī)定，到期前需辦理延期。若在期限內(nèi)未辦理，證書到期后企業(yè)繼續(xù)工程活動，將屬無證經(jīng)營并受到相應(yīng)懲罰。
資質(zhì)未及時(shí)變更：企業(yè)的地址、注冊資本金、營業(yè)執(zhí)照注冊號、經(jīng)濟(jì)類型、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱等事項(xiàng)發(fā)生變化時(shí)，未辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
人員出現(xiàn)問題：如人員的社保未繳納、人員年齡超過限制等，都會影響到資質(zhì)的申請和使用。
以欺騙手段取得資質(zhì)證書：吊銷資質(zhì)證書，并予以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借建筑資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程：責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可責(zé)令停業(yè)整頓，降低建筑資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。
承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違反規(guī)定進(jìn)行分包：責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可責(zé)令停業(yè)整頓，降低建筑資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。
對在工程承包中行賄的承包單位：可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量：責(zé)令改正，處以罰款，降低建筑資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)：責(zé)令改正，沒收違法所得，可責(zé)令停業(yè)整頓，降低建筑資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。
建筑施工企業(yè)違反規(guī)定，對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除：責(zé)令改正，可處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低建筑資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
建筑設(shè)計(jì)單位不按照建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)：責(zé)令改正，處以罰款；造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低建筑資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，沒收違法所得，并處罰款；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，或者有其他不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為：責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低建筑資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成建筑工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，在以下情形之一時(shí)，可以撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)：
資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的。
超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的。
違反法定程序作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的。
對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的。
依法可以撤銷資質(zhì)證書的其他情形。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
撤銷流程一般為：利害關(guān)系人提出請求或相關(guān)機(jī)關(guān)依職權(quán)啟動撤銷程序，對相關(guān)情況進(jìn)行審查，確認(rèn)符合撤銷條件的，作出撤銷決定，并公告其資質(zhì)證書作廢，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資質(zhì)證書交回資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。
二級資質(zhì)被撤銷會給企業(yè)帶來諸多不利影響：
企業(yè)失去承接相應(yīng)規(guī)模和類型工程項(xiàng)目的資格，直接影響企業(yè)的業(yè)務(wù)開展和經(jīng)濟(jì)收益。
可能導(dǎo)致企業(yè)在市場中的聲譽(yù)受損，影響其未來的市場競爭地位。
對于正在進(jìn)行的工程項(xiàng)目，可能會面臨停工、整改等問題，增加項(xiàng)目成本和風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)需要重新規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略，重新申請資質(zhì)需要投入更多的時(shí)間、人力和財(cái)力成本。
需要注意的是，隨著政策的變化和行業(yè)發(fā)展，具體的影響可能會有所不同。
為避免二級資質(zhì)被撤銷，建筑企業(yè)可采取以下措施：
積累符合標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績：在資質(zhì)申請、升級、增項(xiàng)等辦理內(nèi)容中，業(yè)績是審批部門核查的主要對象。企業(yè)要充分做好業(yè)績準(zhǔn)備，保證業(yè)績真實(shí)有效，符合標(biāo)準(zhǔn)要求，工程質(zhì)量合格。同時(shí)工程業(yè)績相關(guān)證明材料，也要準(zhǔn)備充分，及時(shí)做好備案。
條件不足的企業(yè)繼續(xù)完善基礎(chǔ)：若是建筑企業(yè)在申請辦理資質(zhì)時(shí)，未滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的各項(xiàng)條件，不要急于“走捷徑”。若是凈資產(chǎn)不達(dá)標(biāo)，可以進(jìn)行注資；企業(yè)人員不足，可以自行招聘或通過資質(zhì)代辦公司幫助補(bǔ)齊人員。企業(yè)不能忽視建筑資質(zhì)的重要性，這是建筑行業(yè)的憑證。
企業(yè)還應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，杜絕以下違規(guī)行為：
杜絕申請材料弄虛作假。
嚴(yán)格按照自身資質(zhì)等級承攬工程，不越級承包。
合法合規(guī)進(jìn)行工程分包，不違法分包。
按時(shí)辦理資質(zhì)證書的延續(xù)和變更手續(xù)。
確保企業(yè)人員符合資質(zhì)要求，及時(shí)處理人員相關(guān)問題。
以下是一些二級資質(zhì)撤銷的相關(guān)案例：
2021年1月，被告以原告利用虛假材料欺騙取得房屋建筑工程施工總承包二級資質(zhì)為由，撤銷了其取得的二級資質(zhì)。原告以被告作出的撤銷許可決定將導(dǎo)致其依靠該資質(zhì)承攬的多個(gè)在建工程項(xiàng)目無法繼續(xù)施工，可能對公共利益造成重大損害為由，提起行政訴訟。
2020年3月，甲公司與乙公司簽訂《企業(yè)資質(zhì)申報(bào)代理協(xié)議》，委托乙公司代理申報(bào)建筑總承包三級、消防二級等多項(xiàng)資質(zhì)。后乙公司代甲公司進(jìn)行各項(xiàng)資質(zhì)申報(bào)，最終相關(guān)資質(zhì)被撤銷。
已取得建筑工程施工總承包三級資質(zhì)，經(jīng)蘇州市住建局建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)取得資質(zhì)后未保持注冊建造師、中級以上職稱人員、技術(shù)工人等主要人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件。市住建局通報(bào)要求限期整改三個(gè)月，整改期屆滿該企業(yè)中級以上職稱人員的專業(yè)、人數(shù)仍未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件，市住建局通報(bào)資質(zhì)動態(tài)核查不達(dá)標(biāo)企業(yè)整改情況并抄送相關(guān)部門，最終該企業(yè)已取得的建筑工程施工總承包三級資質(zhì)證書被撤回。
金華市建設(shè)局在收到關(guān)于某單位違規(guī)申請資質(zhì)的相關(guān)線索后，對其用于申報(bào)建筑工程施工總承包二級資質(zhì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人涉及的個(gè)人代表工程業(yè)績“3#、4#廠房”項(xiàng)目開展核查，最終撤銷了該單位的相關(guān)資質(zhì)。
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