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2024-10-30 09:26:58
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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政策概述
臨沂市教育局發(fā)布了一系列關(guān)于停止辦學(xué)許可證的相關(guān)政策。要求各校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對照相關(guān)法律法規(guī)和“雙減”政策要求，依法依規(guī)開展培訓(xùn)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)審批獲得《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，并經(jīng)登記獲得《營業(yè)執(zhí)照》或《民辦非企業(yè)單位登記證書》后，方可開展培訓(xùn)。機(jī)構(gòu)在籌設(shè)期內(nèi)不得招生，不得以正在申請辦證為由招攬學(xué)員。對于違反相關(guān)法律法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定的機(jī)構(gòu)，教育行政部門和其他有關(guān)部門將依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，按相關(guān)規(guī)定責(zé)令停止招收學(xué)員、吊銷辦學(xué)許可證。例如，“臨沂英華職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校（籌設(shè)）”因舉辦者未向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出設(shè)立申請，在籌設(shè)期擅自招生，被責(zé)令停止違法辦學(xué)行為。
違法違規(guī)行為導(dǎo)致
臨沂部分學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停止辦學(xué)許可證主要是由于存在多種違法違規(guī)行為。例如，在未經(jīng)辦學(xué)許可審批的情況下，擅自印發(fā)《招生簡章》，并在抖音平臺發(fā)布招生宣傳視頻，違反《中華人民共和國行政許可法》第八十一條、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十四條和《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第六十五條之規(guī)定。還有一些機(jī)構(gòu)無辦學(xué)許可證，并存在超范圍經(jīng)營，開展學(xué)科類培訓(xùn)等違規(guī)行為。
對教育市場的規(guī)范和調(diào)整
臨沂停止辦學(xué)許可證的舉措對當(dāng)?shù)亟逃袌霎a(chǎn)生了多方面的影響。促使教育市場更加規(guī)范，減少了非法和違規(guī)辦學(xué)行為。例如，一些無辦學(xué)許可證、超范圍經(jīng)營、開展學(xué)科類培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)被取締，保障了學(xué)生和家長的合法權(quán)益。部分機(jī)構(gòu)的終止辦學(xué)可能導(dǎo)致教育資源的重新分配。像臨沂市蘭山區(qū)金色陽光文化培訓(xùn)學(xué)校有限公司等 302 家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)董事會決議通過，向蘭山區(qū)行政審批服務(wù)局提交終止辦學(xué)申請并獲批準(zhǔn)。
各地政策與執(zhí)行的共性和差異
在全國范圍內(nèi)，其他地區(qū)也在加強(qiáng)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理。例如，一些地區(qū)要求不符合“六獨(dú)立”要求的民辦義務(wù)教育學(xué)校限期整改，整改不到位的可視情況轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校或終止辦學(xué)。而在江西，如萍鄉(xiāng)市安源區(qū)愛學(xué)藝術(shù)培訓(xùn)有限公司違規(guī)開展學(xué)科類作業(yè)輔導(dǎo)，有關(guān)部門現(xiàn)場約談機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，下達(dá)停辦通知并注銷辦學(xué)許可證；南昌市南昌縣莫蘭迪文化傳播有限公司在未取得校外培訓(xùn)辦學(xué)許可證情況下，擅自開展培訓(xùn)，有關(guān)部門責(zé)令機(jī)構(gòu)停止辦學(xué)，并處以相應(yīng)處罰。各地在政策的具體執(zhí)行和重點(diǎn)整治方面存在一定的差異。
加強(qiáng)監(jiān)管與保障合法權(quán)益
為應(yīng)對停止辦學(xué)許可證帶來的影響，臨沂市采取了一系列措施。一方面，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管。例如，蘭山區(qū)多措并舉，為切實(shí)保障培訓(xùn)費(fèi)用安全，請家長通過“蘭山校培”微信公眾號進(jìn)入小程序在線為孩子報(bào)名繳費(fèi)，所繳培訓(xùn)費(fèi)用將直接進(jìn)入監(jiān)管賬戶。另一方面，開展常態(tài)化巡查、部門聯(lián)合執(zhí)法等多種方式，保持校外培訓(xùn)治理高壓態(tài)勢，不折不扣抓好國家“雙減”政策落實(shí)，營造健康有序、風(fēng)清氣正的良好教育環(huán)境。例如，臨沂高新區(qū)教育體育工作辦公室、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)公安分局及中心城區(qū)管理辦公室聯(lián)合開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查。
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