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2024-10-29 09:18:54
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評估機構資質規(guī)定是為了規(guī)范評估行業(yè)，保障評估工作的質量和公正性，促進評估行業(yè)的健康發(fā)展而制定的一系列規(guī)則和要求。這些規(guī)定涵蓋了評估機構的設立、審批、監(jiān)督、管理以及評估人員的從業(yè)要求等多個方面。
評估機構資質的相關規(guī)定旨在規(guī)范和管理評估機構的設立和運營。例如，《資產(chǎn)評估機構審批和監(jiān)督管理辦法（財政部令第64號）》指出，為了規(guī)范資產(chǎn)評估機構的審批，加強對資產(chǎn)評估機構的監(jiān)督，促進資產(chǎn)評估行業(yè)健康發(fā)展，制定了本辦法。同時，《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》規(guī)定，評估機構應當建立健全內(nèi)部管理制度，對本機構的評估專業(yè)人員遵守法律、行政法規(guī)和評估準則的情況進行監(jiān)督，并對其從業(yè)行為負責。評估機構應當依法接受監(jiān)督檢查，如實提供評估檔案以及相關情況。
國內(nèi)評估機構資質規(guī)定細則較為詳盡和具體。以價格評估機構為例，《價格評估機構資質認定管理辦法（發(fā)展改革委令第32號）》規(guī)定，從事各種有形財產(chǎn)和無形資產(chǎn)及有償服務估價業(yè)務的價格評估機構的資質認定與管理適用本辦法。價格評估機構在工商注冊登記前，需通過價格評估機構資質認定。國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。價格評估機構資質實行等級制，根據(jù)價格評估機構具備的條件分為甲級、乙級、丙級。《價格評估機構資質認定實施細則》進一步明確了相關要求，如乙級專業(yè)類價格評估機構，需要具有與其業(yè)務范圍相應的價格評估專業(yè)人員不少于3名等。
不同行業(yè)的評估機構資質要求存在一定差異。例如，房地產(chǎn)行業(yè)的資產(chǎn)評估公司需要具備不動產(chǎn)估價師的資質，而金融行業(yè)的資產(chǎn)評估公司需要具備金融機構評估師的資質。資產(chǎn)評估機構的資質等級標準也有所不同，包括評估人員的專業(yè)能力、評估機構的規(guī)模和業(yè)務范圍、評估質量和社會信譽等方面。同時，擬設立分支機構的資產(chǎn)評估機構也有特定條件，如取得資產(chǎn)評估資格三年以上，內(nèi)部管理制度健全等。
國際評級機構在進入不同國家評級市場時，會綜合評估所在國家的信用情況和金融市場開放程度，決定直接使用全球評級標準或建立本地化評級標準。例如，穆迪、標普和惠譽三大國際評級機構，在業(yè)務開展中會因各國經(jīng)濟、環(huán)境、政治等多種因素導致信用質量差異。并同時擁有國內(nèi)外主體評級的發(fā)行人進行主體級別對比分析可以發(fā)現(xiàn)，在國內(nèi)獲得AAA級別的發(fā)行主體，獲得三大機構授予的主體級別分布在A- 至BB- 級別區(qū)間。
評估機構資質規(guī)定并非一成不變，而是隨著時間和行業(yè)發(fā)展不斷更新和變化。例如，《資產(chǎn)評估機構審批和監(jiān)督管理辦法（財政部令第64號）》中提到，合并或者分立后新設的資產(chǎn)評估機構，按照相關規(guī)定辦理設立手續(xù)。《財政部關于做好資產(chǎn)評估機構備案管理工作的通知》，根據(jù)《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》和《資產(chǎn)評估行業(yè)財政監(jiān)督管理辦法》，要求各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）認真做好本地區(qū)資產(chǎn)評估機構和分支機構的備案管理工作。資產(chǎn)評估機構評價辦法修訂，等級每3年重評等。
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