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2024-10-29 09:17:28
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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辦園資質的相關規定旨在規范幼兒園的設立和運營，保障幼兒的身心健康和全面發展。依據相關政策法規，如教育部印發的《幼兒園辦園行為督導評估辦法》，明確了開展幼兒園督導評估應遵循以評促建、客觀公正、注重實效的原則。同時，該辦法適用于教育督導機構對面向3-6歲兒童提供保育教育服務的幼兒園（班、點）實施的督導評估，且督導評估應以薄弱幼兒園為重點，周期為3-5年。在一個周期內，縣級教育督導機構按屬地原則對轄區內幼兒園（班、點）至少進行一次督導評估。
中共中央、國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見中指出，要嚴格幼兒園準入管理，各地依據國家基本標準調整完善幼兒園設置標準，嚴格掌握審批條件，加強對教職工資質與配備標準、辦園條件等方面的審核。幼兒園審批嚴格執行“先證后照”制度，由縣級教育部門依法進行前置審批，取得辦園許可證后，到相關部門辦理其他手續。
一般情況下，開辦幼兒園需要經過以下流程：
核準名稱：申請申辦園所所在區的教育局進行名稱核準申請，批準后持名稱核準函到托幼辦去申報材料范本及表格。
報送申請材料：申辦報告、舉辦人資質證明、房產證明、開發商產權用途授權證明、辦園物業工程圖紙、園所平面設計圖紙、辦園章程、董事會名單、資產證明、初期園長及老師資質證明、非當事人親自辦理需要提供授權書等。
遞交材料初步審核：通過后托幼辦會開具消防局、藥監局、物價局相關告知單進行下一步流程。
消防局審核：對設計施工圖紙、土建、水電、采暖、防震、裝修公司及設計公司、裝修材料環保等級等資質進行審核，一般會在材料初審通過后到現場考察。合格后會出具《消防安全合格證》。
藥監局審核：對廚房、保健室等相關功能區的材料報備進行審核，對開園首批上崗的工作人員健康證、保育員上崗證等進行審核，初審后會到現場進行考察。合格后會出具《衛生防疫許可證》。
辦理其它事項：申請人憑三證到教體局去辦理辦園許可證后，依法到民政局辦理民辦非企業法人登記手續，到質監局窗口辦理組織機構代碼證，到物價局窗口辦理收費許可證。
開辦幼兒園所需的材料因地區和幼兒園性質（營利性或非營利性）可能會有所不同。以下是一些常見的材料：
核準名稱報告，報告必須包括擬用名稱、備用名稱、辦學地點、辦學類型、辦學范圍和辦學規模等。審批機關核準擬用名稱：審批機關收到申辦者上述材料并對材料和擬辦園場所進行審核后，發給舉辦者名稱核準函。
申辦報告（內容包括舉辦者、培養目標、辦園規模、辦園層次、辦園形式、辦園條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用等）。
舉辦者為個人，應提交身份證和戶口本及其復印件，戶籍地派出所或街道的政審證明（無犯罪記錄證明），縣級以上醫院健康證明，個人簡歷。非本市（縣）個人，還必須提交本地派出所的一年以上暫住證明。
園所資產的有效證明文件，主要指土地證、房產證、資產評估報告等及其復印件。辦園場所的所有權或使用權證明，具有法律效力的園所用途的租賃協議一般租期不得少于五年。
社會組織應提交有效的機構法人登記證（指營業執照、社會團體登記證或事業單位代碼證等）、組織機構代碼證及其復印件和單位簡介。外地社會組織必須有本地相應管理機關的登記證明。
學校章程。
設園所董事會的，應提供董事會章程和董事會成員名單；聯合辦園的，應提供聯合辦學協議，首屆學校理事會、董事會或者其它決策機構組成人員名單。
消防部門出具的辦園場所安全證明。
園長、教師、保育員、保健醫、財會人員的資格證明文件。
審核標準主要包括以下方面：
教職工隊伍：幼兒園園長、教師、保育員、衛生保健人員、炊事員和其他工作人員的數量及資格資質，教職工專業成長，師德師風建設和權益保障等情況。
辦園條件：考察幼兒園辦園資質、辦園經費、規模與班額、園舍與場地、設備設施、玩教具材料和圖書等情況。
安全衛生：考察幼兒園安全和衛生制度、膳食營養、衛生消毒、健康檢查、疾病防控、安全教育、安全風險管控、校車及使用情況等。
保育教育：考察幼兒園教育理念與目標、教育內容與形式、教育計劃與方案、活動組織實施、師幼關系等情況。
內部管理：考察幼兒園組織機構、管理機制、經費管理與使用、招生、家長參與幼兒園管理等情況。
以高密市為例，近年來，高密市大力創新“優質園+”體制改革，在全市構建起了集團化辦園新格局，持續推進學前教育優質普惠發展。
主要做法包括：
構建四種模型，實現優質資源全覆蓋：優質園+新建園、優質園+鎮街中心園、鎮街優質園+公辦園、優質園+優質園。
創新三大機制，激活集團化辦園活力：資源共享共建機制、教師有序流動機制、一園 多元發展機制。
強化三個保障，助力集團化辦園持續健康發展：資金保障、師資保障、評價保障。
取得的成效包括：創建了學前教育發展新機制，擴大了優質資源的覆蓋面，激發了集團化辦園活力。
補充信息
民辦園財務管理制度：中共中央、國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見指出，民辦園應依法建立財務、會計和資產管理制度，按照國家有關規定設置會計賬簿，收取的費用應主要用于幼兒保教活動、改善辦園條件和保障教職工待遇，每年依規向當地教育、民政或市場監管部門提交經審計的財務報告。
教育部幼兒園辦園標準：教育部幼兒園辦園標準要求幼兒園的辦學宗旨必須明確，要以促進幼兒身心健康發展為根本任務，培養幼兒的良好習慣和行為規范，促進幼兒的全面發展。同時，幼兒園的辦學條件也是教育部關注的重點，要求幼兒園必須有符合國家有關規定的場地。
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