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施工勞務(wù)資質(zhì)管理,施工勞務(wù)資質(zhì)管理辦法

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    好順佳集團(tuán)

  • 發(fā)布時間

    2024-10-29 09:17:14

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內(nèi)容摘要:施工勞務(wù)資質(zhì)管理的相關(guān)政策施工勞務(wù)資質(zhì)管理的相關(guān)政策在不斷調(diào)整和完善。2015 年 1 月 22 日,發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)...

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施工勞務(wù)資質(zhì)管理的相關(guān)政策

施工勞務(wù)資質(zhì)管理的相關(guān)政策在不斷調(diào)整和完善。

  • 2015 年 1 月 22 日,發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 》規(guī)范了建筑業(yè)企業(yè)申請和取得資質(zhì)證書的條件、程序和監(jiān)督管理,將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和施工勞務(wù)資質(zhì)三個序列,按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干資質(zhì)類別和等級。

  • 2021 年 7 月 10 日,住建部通知自 2021 年 7 月 1 日起,勞務(wù)資質(zhì)改為備案制,停止受理建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項(xiàng)和重新核定的申請,改為企業(yè)注冊地設(shè)區(qū)市住建部門負(fù)責(zé)辦理備案手續(xù),優(yōu)化審批流程,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

  • 2021 年 9 月 29 日,《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》發(fā)布,為貫徹落實(shí) 2019 年全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神和李克強(qiáng)總理重要講話精神,按照相關(guān)要求,深化建筑業(yè)“放管服”改革,做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)壓減工作。

  • 2022 年 10 月 28 日,《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有關(guān)事宜的通知》指出,統(tǒng)一延期至 2023 年 12 月 31 日住建部核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書,并提高資質(zhì)申請條件。通知還規(guī)定了企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人的資格要求,以及資質(zhì)信息的公開管理。

施工勞務(wù)資質(zhì)管理的流程

施工勞務(wù)資質(zhì)管理流程包括以下步驟:

  • 對于首次申請辦理程序:

    • 申請企業(yè)按照屬地管理的原則向所在區(qū)縣建筑業(yè)管理部門提交資質(zhì)申請材料原件及復(fù)印件,區(qū)縣建筑業(yè)管理部門初審合格后報(bào)市建管處施工科。

    • 施工科對資質(zhì)申請材料進(jìn)行審核、公示。

    • 公示完成后,無異議的予以核準(zhǔn)、報(bào)省建管局備案、打印資質(zhì)證書。

  • 對于增項(xiàng)申請、升級申請辦理程序:

    • 申請企業(yè)按照屬地管理的原則向所在區(qū)縣建筑業(yè)管理部門提交資質(zhì)申請材料原件及復(fù)印件,區(qū)縣建筑業(yè)管理部門初審合格后報(bào)市建管處施工科。

    • 施工科對資質(zhì)申請材料進(jìn)行審核、公示。

  • 自 2021 年 7 月 1 日起,建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制。企業(yè)通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或廣東建設(shè)信息網(wǎng)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)三庫一平臺管理信息服務(wù)系統(tǒng),提出建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)備案申請。企業(yè)提交企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、辦公地址、、企業(yè)凈資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)工人等信息材料后,備案部門在 1 個工作日內(nèi)完成備案手續(xù),并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)證書。企業(yè)取得資質(zhì)證書后,即可承接施工勞務(wù)作業(yè)。各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布備案工作辦事指南和咨詢電話,并頒發(fā)電子證書。

施工勞務(wù)資質(zhì)管理的注意事項(xiàng)

在施工勞務(wù)資質(zhì)管理中,需要注意以下方面:

  • 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)有權(quán)要求被檢查企業(yè)提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、企業(yè)有關(guān)人員的注冊執(zhí)業(yè)證書、職稱證書、崗位證書和考核或者培訓(xùn)合格證書,有關(guān)施工業(yè)務(wù)的文檔,有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件。

  • 企業(yè)申請資質(zhì)應(yīng)以獨(dú)立企業(yè)法人所擁有的主要人員、資本、業(yè)績、技術(shù)裝備等情況進(jìn)行申報(bào),不能使用其母公司、子公司、管理公司等相應(yīng)資源,如人員、資產(chǎn)、設(shè)備、業(yè)績等。

  • 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì):

    • 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守準(zhǔn)予資質(zhì)許可的。

    • 超越法定職權(quán)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的。

    • 違反法定程序準(zhǔn)予資質(zhì)許可的。

    • 對不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的申請企業(yè)準(zhǔn)予資質(zhì)。

成功的施工勞務(wù)資質(zhì)管理案例

以下是一些成功的施工勞務(wù)資質(zhì)管理相關(guān)案例:

  • 成都高新法院、成都高新區(qū)公園城市建設(shè)局、成都高新區(qū)生態(tài)環(huán)境和城市管理局通過一案的移送與處理,使建設(shè)工程領(lǐng)域民事司法與行政執(zhí)法的銜接聯(lián)動工作機(jī)制在成都高新區(qū)落實(shí)落地。針對銜接聯(lián)動機(jī)制實(shí)際運(yùn)行過程中存在的移送鏈條不暢、溝通銜接不足等具體問題,成都高新法院先后與相關(guān)部門召開三次聯(lián)動工作座談會,在“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”上深耕細(xì)作,確立對接專員、線上移送渠道、研討會商制度等,建立起高效運(yùn)轉(zhuǎn)的府院聯(lián)動機(jī)制,為持續(xù)加大違法違規(guī)行為打擊力度提供了范式。本案涉及的地鐵工程系事關(guān)公共利益、公共安全的重大項(xiàng)目,通過銜接聯(lián)動機(jī)制對市政工程領(lǐng)域行業(yè)亂象予以嚴(yán)查嚴(yán)懲,給相關(guān)企業(yè)及人員以震懾和警告,行業(yè)規(guī)范效果明顯。

施工勞務(wù)資質(zhì)管理的常見問題及解決辦法

施工勞務(wù)資質(zhì)管理常見問題及解決辦法如下:

  • 勞務(wù)工人管理困難,原因包括:勞務(wù)工人普遍存在能力和素質(zhì)不高的問題,當(dāng)前年齡一般都在 40 歲以上,學(xué)歷水平低,沒有經(jīng)過正規(guī)的組織培訓(xùn),超過半數(shù)的勞務(wù)人員沒有考取技能執(zhí)業(yè)資格證書;勞務(wù)人員的合法權(quán)益難以保障。

  • 辦理施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)需要提供資產(chǎn)證明材料,如會計(jì)師事務(wù)所所出具的驗(yàn)資報(bào)告等。

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