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2024-10-29 09:16:00
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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土地估價機構的資質(zhì)等級劃分主要依據(jù)其從業(yè)能力和業(yè)務范圍。目前，常見的資質(zhì)等級包括 A 級、準 A 級以及未確定資質(zhì)級別但已在國土資源部備案的機構。
A 級土地評估機構可在全國范圍內(nèi)獨立從事基準地價及各類宗地地價評估，具體業(yè)務范圍包括：
基準地價評估
出讓或國家收回土地的評估
上市及非上市股份有限公司或有限責任公司涉及的土地評估
企業(yè)兼并、破產(chǎn)、清產(chǎn)核資涉及的土地評估
司法仲裁中涉及的土地評估
征收土地稅費涉及的土地評估
其他依照法律、法規(guī)需要進行土地評估
地價咨詢
準 A 級土地評估機構可在全國范圍內(nèi)獨立從事基準地價及估價額在 1 億元的宗地價格評估，具體業(yè)務范圍包括：
基準地價評估
出讓或國家收回土地的評估
非上市股份有限公司或有限責任公司涉及的土地評估
企業(yè)兼并、破產(chǎn)、清產(chǎn)核資涉及的土地評估
地價咨詢
未確定資質(zhì)級別，但已準予在國土資源部備案的土地評估機構，可在全國范圍內(nèi)獨立從事估價額在 5 千萬元以內(nèi)的宗地價格評估，可與 A 級機構合作從事基準地價、上市公司、司法仲裁涉及的宗地估價和估價額超過 5 千萬元的宗地價格評估，具體業(yè)務范圍包括：
出讓或國家收回土地的評估
轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價入股土地的評估
非上市股份有限公司或有限責任公司涉及的土地評估
企業(yè)兼并、破產(chǎn)、清產(chǎn)核資涉及的土地評估
征收土地稅費涉及的土地評估
地價咨詢
要獲取土地估價機構資質(zhì)等級，需按照以下流程進行：
從事土地估價業(yè)務且符合《資產(chǎn)評估法》第五條、第十五條等規(guī)定的評估機構，應登錄“土地估價行業(yè)備案系統(tǒng)”，向工商登記所在地的省級自然資源主管部門進行土地估價機構備案。在備案過程中，需如實填報有關信息，按要求上傳營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)工商行政管理機關登記的合伙協(xié)議或公司章程、機構法定代表人或者執(zhí)行事務合伙人的任職文件及相關證明、機構合伙人或者股東相關證明、在本機構執(zhí)業(yè)的評估師資質(zhì)及相關證明等材料電子掃描件（原土地估價師上傳的電子掃描件格式不變）。
各省級自然資源主管部門應在收到土地估價機構備案信息后 15 個工作日內(nèi)核驗。對備案信息不全或不符合《資產(chǎn)評估法》相關規(guī)定的，省級自然資源主管部門應一次性告知需補正的全部內(nèi)容。土地估價機構應在收到核驗意見后按要求提交補正備案信息，超過 30 天仍未按要求補正的，視同未備案。對備案信息完備且符合相關規(guī)定的機構，省級自然資源主管部門完成備案。
不同資質(zhì)等級的土地估價機構業(yè)務范圍有所不同：
A 級土地評估機構業(yè)務范圍廣泛，可在全國范圍內(nèi)獨立從事基準地價及各類宗地地價評估，包括但不限于基準地價評估、出讓或國家收回土地的評估、轉(zhuǎn)讓等多種類型土地的評估，還能處理企業(yè)兼并、破產(chǎn)、清產(chǎn)核資、司法仲裁中涉及的土地評估，以及征收土地稅費涉及的土地評估和地價咨詢等業(yè)務。
準 A 級土地評估機構可在全國范圍內(nèi)獨立從事基準地價及估價額在 1 億元的宗地價格評估，其業(yè)務涵蓋基準地價評估、出讓或國家收回土地的評估、轉(zhuǎn)讓等部分類型土地的評估，以及企業(yè)兼并、破產(chǎn)、清產(chǎn)核資、征收土地稅費涉及的土地評估和地價咨詢等。
未確定資質(zhì)級別但已在國土資源部備案的土地評估機構，可在全國范圍內(nèi)獨立從事估價額在 5 千萬元以內(nèi)的宗地價格評估，可與 A 級機構合作從事基準地價、上市公司、司法仲裁涉及的宗地估價和估價額超過 5 千萬元的宗地價格評估，其業(yè)務主要包括出讓或國家收回土地的評估等部分類型，以及地價咨詢等。
土地估價機構資質(zhì)等級評定流程大致如下：
備案信息填報：符合條件的評估機構登錄“土地估價行業(yè)備案系統(tǒng)”，向工商登記所在地的省級自然資源主管部門如實填報信息，并上傳相關證明材料電子掃描件。
備案信息核驗：省級自然資源主管部門在收到備案信息后 15 個工作日內(nèi)進行核驗。若信息不全或不符合規(guī)定，一次性告知需補正的內(nèi)容。土地估價機構應在收到核驗意見后按要求提交補正信息，超過 30 天未補正視為未備案；對完備且符合規(guī)定的機構，省級自然資源主管部門完成備案。
備案信息公示和變更：完成備案后，機構名稱、備案編號等信息由省級自然資源主管部門以編號公函形式通過備案系統(tǒng)向社會公示。機構重大事項變更時，應在 15 個工作日內(nèi)登錄系統(tǒng)向省級自然資源主管部門提交變更信息，省級自然資源主管部門在 15 個工作日內(nèi)完成核驗。機構注銷工商登記等情形，省級自然資源主管部門應及時注銷其備案信息并公示。
系統(tǒng)密鑰管理：新設立的土地估價機構備案完成后，由自然資源部統(tǒng)一制作、省級自然資源主管部門統(tǒng)一配發(fā)機構管理密鑰，用于識別機構身份和土地估價報告?zhèn)浒浮Ｒ褌浒笝C構變更信息時，需憑密鑰登錄系統(tǒng)。
在土地估價機構資質(zhì)等級的管理中，有著嚴格的監(jiān)管要求：
各級土地管理部門要按照規(guī)定的業(yè)務范圍，加強對在當?shù)卦O立和從事土地估價業(yè)務的 A 級、準 A 級和備案機構的監(jiān)督檢查工作。
對未完成土地估價機構備案開展土地估價業(yè)務的評估機構，由省級自然資源主管部門依照《資產(chǎn)評估法》第四十七條等規(guī)定進行處理。
土地估價機構應健全內(nèi)部質(zhì)量控制，建立執(zhí)行各項技術規(guī)程和操作規(guī)范的自查制度。對違反有關規(guī)定的機構和人員，除依法處理外，還應將有關材料及時上報國土資源部。
補充信息：土地評估機構的信用評價
土地評估機構的信用評價也是行業(yè)管理的重要組成部分。例如，中國土地估價師與土地登記代理人協(xié)會會根據(jù)相關辦法和規(guī)定，對土地評估機構進行信用評價，并公布評價結果。如《土地評估機構資信評級辦法》中規(guī)定，土地評估機構資信評級實行總量控制、動態(tài)管理，根據(jù)評級結果授予機構會員相應的資信等級證書，記入機構信用檔案向社會公布，供社會各界選用土地評估機構時作為依據(jù)。
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