招標(biāo)代理資質(zhì)的定 要求

招標(biāo)代理資質(zhì)是指工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法取得的，能夠從事各類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的資格認(rèn)證。其目的在于加強(qiáng)對工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格管理，維護(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益。

根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》，工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理是指工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人的委托，從事工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備（進(jìn)口機(jī)電設(shè)備除外）、材料采購招標(biāo)的代理業(yè)務(wù)。工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲級、乙級和暫定級。甲級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)各類工程的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資 1 億元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；暫定級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，只能承擔(dān)工程總投資 6000 萬元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

從事招標(biāo)代理資質(zhì)所需的條件

從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)需要滿足一系列條件。

• 通用條件：

  • 是依法設(shè)立的中介組織，具有獨(dú)立法人資格。

  • 與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

  • 有固定的營業(yè)場所和開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件。

  • 有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度。

  • 具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量。

  • 具有可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁?/p>

  • 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。

• 甲級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的額外條件：

  • 取得乙級工程招標(biāo)代理資格滿 3 年。

  • 近 3 年內(nèi)累計(jì)工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額在 16 億元人民幣以上（以中標(biāo)通知書為依據(jù)）。

  • 具有中級以上職稱的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員不少于 20 人，其中具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員不少于 10 人（其中注冊造價工程師不少于 5 人），從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù) 3 年以上的人員不少于 10 人。

  • 技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人為本機(jī)構(gòu)專職人員，具有 10 年以上從事工程管理的經(jīng)驗(yàn)，具有高級技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱和工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格。

  • 注冊資本金不少于 200 萬元。

• 乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的額外條件：

  • 取得暫定級工程招標(biāo)代理資格滿 1 年。

  • 近 3 年內(nèi)累計(jì)工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額在 8 億元人民幣以上。

  • 具有中級以上職稱的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員不少于 12 人，其中具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員不少于 6 人（其中注冊造價工程師不少于 3 人），從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù) 3 年以上的人員不少于 6 人。

  • 技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人為本機(jī)構(gòu)專職人員，具有 8 年以上從事工程管理的經(jīng)歷，具有高級技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱和工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格。

  • 注冊資本金不少于 100 萬元。

• 新設(shè)立的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)若要申請暫定級工程招標(biāo)代理資格，需具備通用條件以及乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)關(guān)于專職人員、技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人和注冊資本金的條件。

招標(biāo)代理資質(zhì)的申請流程

• 申請工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)甲級資質(zhì)，企業(yè)直接向建設(shè)廳申報，由建設(shè)廳初審后全部報建設(shè)部審批。

• 申請工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)，企業(yè)向注冊地設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委）申報，由設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委）初審后全部報建設(shè)廳審批。

• 中央企業(yè)及省直屬企業(yè)申請資質(zhì)，直接向建設(shè)廳申報。省直屬企業(yè)是指企業(yè)的資產(chǎn)、行政、人事任免等事項(xiàng)均由其省級主管部門直接進(jìn)行管理的企業(yè)。

• 工程招標(biāo)代理資質(zhì)受理時間：

  • 企業(yè)申請工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)甲級資質(zhì)，按建設(shè)部規(guī)定的時間受理企業(yè)申請材料。

  • 企業(yè)申請工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)，每雙月前 5 個工作日受理。

  • 企業(yè)報送申請資料時，應(yīng)提供所有證明文件的原件，以便受理部門與附件材料復(fù)印件進(jìn)行核對。

  • 企業(yè)申請工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)，自建設(shè)廳受理后 20 個工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。

招標(biāo)代理資質(zhì)的相關(guān)政策法規(guī)

• 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第 613 號）對工程建設(shè)項(xiàng)目的范圍、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了規(guī)定。

• 《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117 號）進(jìn)一步規(guī)范了招標(biāo)投標(biāo)主體行為。

• 《財政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法〉的通知》（財庫〔2018〕2 號）對政府采購代理機(jī)構(gòu)的管理進(jìn)行了規(guī)范。

成功從事招標(biāo)代理資質(zhì)的案例分析

在一些成功的招標(biāo)代理服務(wù)案例中，招標(biāo)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)通常能夠做到以下幾點(diǎn)：

• 提前規(guī)劃和準(zhǔn)備：招標(biāo)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)提前進(jìn)行充分的準(zhǔn)備工作，包括了解項(xiàng)目的需求、招標(biāo)文件的編制和相關(guān)法律法規(guī)的了解。

• 專業(yè)水平保證：招標(biāo)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備較高的專業(yè)水平，包括技術(shù)、法律、市場等方面的知識。只有具備全面的知識背景和經(jīng)驗(yàn)，才能為項(xiàng)目提供有效的招標(biāo)代理服務(wù)。

• 投標(biāo)文件的評估：招標(biāo)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)需要組織評標(biāo)專家對供應(yīng)商提交的投標(biāo)文件進(jìn)行評估，并結(jié)合項(xiàng)目需求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，制定投標(biāo)供應(yīng)商的排名和評審結(jié)果。

• 對接供應(yīng)商和業(yè)主：招標(biāo)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)需要與供應(yīng)商和業(yè)主保持密切溝通，解答他們的疑問和需求，并及時調(diào)整招標(biāo)文件或項(xiàng)目要求。

補(bǔ)充信息：

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)

《招標(biāo)投標(biāo)法》第 13 條規(guī)定：“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。

政府采購代理機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定

政府采購代理機(jī)構(gòu)該資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍為：接受政府采購人（國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織）委托，從事政府采購貨物、工程和服務(wù)采購代理業(yè)務(wù)。該資質(zhì)分為甲級和乙級二個等級。主要條件：

• 甲級條件：

  • 取得乙級工程招標(biāo)代理資格滿 3 年。

  • 近 3 年內(nèi)累計(jì)工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額在 16 億元人民幣以上（以中標(biāo)通知書為依據(jù)，下同）。

  • 具有中級以上職稱的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員不少于 20 人，其中具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員不少于 10 人（其中注冊造價工程師不少于 5 人），從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù) 3 年以上的人員不少于 10 人。

  • 技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人為本機(jī)構(gòu)專職人員，具有 10 年以上從事工程管理的經(jīng)驗(yàn)，具有高級技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱和工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格。

  • 注冊資本金不少于 200 萬元。

• 乙級條件：

  • 取得暫定級工程招標(biāo)代理資格滿 1 年。

  • 近 3 年內(nèi)累計(jì)工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額在 8 億元人民幣以上。

  • 具有中級以上職稱的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員不少于 12 人，其中具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員不少于 6 人（其中注冊造價工程師不少于 3 人），從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù) 3 年以上的人員不少于 6 人。

  • 技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人為本機(jī)構(gòu)專職人員，具有 8 年以上從事工程管理的經(jīng)歷，具有高級技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱和工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格。

  • 注冊資本金不少于 100 萬元。

• 暫定級條件：新設(shè)立的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)具備乙級第（三）、（四）、（五）項(xiàng)條件的，可以申請暫定級工程招標(biāo)代理資格。