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2024-10-25 09:55:31
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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房屋建筑工程新資質標準在近年來經歷了多次調整和改革。
綜合資質標準:綜合資質對企業的要求較高,通常需要具備強大的綜合實力,包括豐富的工程業績、大量的一級建造師等。例如,新申請綜合資質的,企業應具有施工總承包甲級資質中的 2 項以上,并且 2 項對應專業的一級注冊建造師均不少于 20 人。
施工總承包資質標準:施工總包一級資質轉變為總包甲級,施工總包二級、三級轉變為總包乙級。
專業承包資質標準:專業承包一級轉變為專業承包甲級,專業承包二級、三級轉變為專業承包乙級。
技術負責人必須為一級或二級注冊建造師且有工程業績,此前技術負責人有職稱就可以,現在必須得有證書和業績了。同時,取消了對職稱人員和技工人員的要求,為企業減負。
辦理房屋建筑工程新資質需要遵循一定的流程。
要注冊公司,辦理建筑資質證書之前先要拿到建筑公司的營業執照,營業執照的辦理程序要經歷公司核名、申請營業執照、制作公章、開設對公賬戶等流程。
根據不同的審批部門,企業申請住房城鄉建設部許可的建筑業企業資質應按照規定的申請程序提出申請,軍隊所屬企業可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉建設部提出申請。企業申請省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質,按照省級住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請,省級住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。企業申請設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質,按照設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請,設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。
國務院住房城鄉建設主管部門在收到申請材料后,應當依法作出是否受理的決定,并出具憑證;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當在 5 日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。國務院住房城鄉建設主管部門應當自受理之日起 20 個工作日內完成審查。
房屋建筑工程新資質的政策變化較為顯著。
資質等級調整:特級資質轉變為綜合資質;施工總包一級資質轉變為總包甲級;施工總包二級、三級轉變為總包乙級;專業承包一級轉變為專業承包甲級;專業承包二級、三級轉變為專業承包乙級。
人員要求變化:技術負責人必須為一級或二級注冊建造師且有工程業績。此前技術負責人有職稱就可以,現在必須得有證書和業績了。
審批權限下放:住房和城鄉建設部會同國務院有關主管部門制定統一的企業資質標準,大幅精簡審批條件,放寬對企業資金、主要人員、工程業績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質承攬業務規模上限,多個資質合并的,新資質承攬業務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業務,盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。進一步加大放權力度,選擇工作基礎較好的地方和部分資質類別,開展企業資質審批權下放試點,將除綜合資質外的其他等級資質,下放至省級及以下有關主管部門審批(其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由國務院住房和城鄉建設主管部門會同國務院有關部門根據實際情況決定),方便企業就近辦理。
房屋建筑工程新資質對企業產生了多方面的影響。
對于中小建筑企業而言,過去由于資質申報對于人員考核指標要求,出現了大量建造師注冊在一個單位、但實際工作在另外一個單位的情況;或者建造師的多本證書注冊在不同單位的情況。而新資質改革后,建筑企業維護資質成本將降低。
但同時,中小民營企業在市場競爭中面臨較大壓力。市場上一度形成了“強者愈強,弱者愈弱”的局面,在招投標總承包工程時,僅憑資質就可以刷掉一大批中小企業,甚至在開始前就可以猜到結果。中小企業只有在沒有獲得項目資質的情況下被迫退出建筑市場;資質對中小建筑企業形成了一個怪圈:沒有業績,就沒有資質;沒有資質,就沒有項目,更談不上業績,中小建筑企業被壓制到難以翻身。
三級資質企業有意向新申請資質的企業將最大受益。
以下為一些房屋建筑工程新資質相關的案例分析。
在某綜合樓修繕項目中,招標方式為公開招標,采用資格預審。該項目涉及到建筑業企業資質管理相關規定,這是建設工程類評標專家應當掌握的基礎業務知識。
對新版建筑業企業資質標準(征求意見稿)的分析顯示,新版資質標準更加注重工程業績、注冊建造師要求和企業信用能力,對企業提供了更多的機會和挑戰。
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