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2024-10-25 09:52:20
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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EPC（Engineering Procurement Construction）即設計、采購、施工一體化的工程總承包模式。在EPC模式下，電力分包的資質(zhì)要求是一個重要的考量因素。
一般來說，電力施工勞務分包需要滿足一定的條件。勞務分包是施工行業(yè)常見的做法，在法律允許的范圍內(nèi)進行，且勞務不可將承攬的勞務再次分包給其他公司。轉(zhuǎn)包和分包有所不同，轉(zhuǎn)包是承包人將全部工程建設任務轉(zhuǎn)讓給第三人，轉(zhuǎn)讓人退出承包關(guān)系，而分包是總承包單位將部分工程依法發(fā)包給具有相應資質(zhì)的單位，總承包人并不退出承包關(guān)系。
對于電力施工勞務分包，雖然某些工程的勞務分包可能需要相應等級的資質(zhì)，但在滿足特定條件下，無論資質(zhì)等級如何都可以承包。如果遇到無法確定能否承包的情況，建議聯(lián)系律師處理。
EPC項目中電力分包所需的資質(zhì)條件還包括企業(yè)資信能力、主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員要求、科技進步水平、代表工程業(yè)績以及經(jīng)營范圍和承包范圍相符等方面。例如，企業(yè)資信能力應包括良好的誠信評價；主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員要能夠勝任總包項目；科技進步水平在業(yè)界應具有一定的領(lǐng)先地位；要有從小到大、由簡到難逐步提高的承保能力等。
在EPC項目中，電力分包所需資質(zhì)條件較為復雜。
從法律、法規(guī)層面理解，EPC分包應具備三大條件，其中關(guān)鍵條件是主體結(jié)構(gòu)的施工不得分包。
業(yè)主把工程的設計、采購、施工全部委托給一家工程總承包商，總承包商對工程的安全、質(zhì)量、進度和造價全面負責。總承包商可以把部分設計、采購和施工任務分包給分承包商承擔，分包合同由總承包商與分承包商之間簽訂。
另外，在設置投標條件時可淡化資質(zhì)管理，實行能力認可，在工程實施時回歸資質(zhì)管理，由有相應資質(zhì)的單位分別承擔設計、施工任務。同時，要格外重視對投標單位技術(shù)力量、擁有機具設備的考察。招標文件應要求投標單位在投標書中對項目需投入的安全管理及技術(shù)人員的素質(zhì)、數(shù)量進行描述，防止投標單位委派不懂安全技術(shù)、施工技術(shù)的管理人員負責該工程而導致的安全、質(zhì)量問題。
招標工作人員應查驗投標單位的資質(zhì)文件、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、注冊建造師（項目經(jīng)理）外埠入當?shù)赝稑藗浒竿ㄖ牧希椖控撠熑思鞍舜髥T等證書原件（包括項目經(jīng)理、安全管理人員的安全管理崗位資質(zhì)證書）。
在EPC模式下，關(guān)于電力分包的資質(zhì)規(guī)定存在一定的爭議和復雜性。
最高院曾有相關(guān)案例，中泰公司作為發(fā)包方與總承包方中南公司簽訂《總承包合同》，電建三公司作為施工總承包方與中江公司簽訂《分包合同》，因工程造價爭議，中江公司主張電建三公司違法分包。最高院認為，電建三公司的行為不屬于《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定的“分包單位將其承包的建設工程再分包”的情形，而是合法的分包行為。
同時，各地司法實踐對EPC工程總承包“二次分包”的態(tài)度有所不同。有些地方法院嚴格適用相關(guān)規(guī)定認定“二次分包”無效，而有些地方規(guī)定工程總承包項下允許分包工程進行再分包。
總承包聯(lián)合體對內(nèi)分包后，聯(lián)合體一方再次分包的，不屬于違法分包。對于分包工程再分包的行為效力認定應持審慎態(tài)度，不宜將其列為違法分包行為，應通過司法審判維護工程總承包項目專業(yè)分包合同的合法有效性，以促進和保護工程總承包的有序推進。
目前，對于EPC電力分包資質(zhì)的相關(guān)政策，尚未有統(tǒng)一明確的新規(guī)定出臺。
但在實際操作中，EPC總承包商從事相關(guān)業(yè)務應具備一定的條件，如企業(yè)資信能力良好，包括誠信評價的良好率；企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員要勝任總包項目的需要；具有領(lǐng)先的科技進步水平；有代表工程業(yè)績，且經(jīng)營范圍和承包范圍相符等。
同時，不同地區(qū)和項目可能會有具體的政策要求和規(guī)定，需要根據(jù)實際情況進行了解和遵循。
目前，關(guān)于國內(nèi)外EPC電力分包資質(zhì)要求的直接對比信息有限。
但一般來說，不同國家和地區(qū)的建筑法規(guī)、標準和市場環(huán)境存在差異，可能導致對EPC電力分包資質(zhì)的要求有所不同。
在國內(nèi)，EPC電力分包資質(zhì)要求通常包括企業(yè)資信、人員資質(zhì)、技術(shù)能力、業(yè)績等方面。而在國外，可能會因國家的不同，在具體的要求和側(cè)重點上有所區(qū)別。例如，某些國家可能更注重企業(yè)的國際認證和項目經(jīng)驗，而另一些國家可能對本地市場的適應性和合規(guī)性有更高的要求。
需要注意的是，具體的對比需要進一步針對特定國家和地區(qū)的法規(guī)和實踐進行詳細研究和分析。
補充信息
電力行業(yè)工程設計資質(zhì)分為行業(yè)資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)兩類。電力行業(yè)資質(zhì)和水利行業(yè)專業(yè)資質(zhì)設甲、乙、丙三級，丙級已取消，新辦都是從乙級開始辦起。專業(yè)資質(zhì)分為火力發(fā)電專業(yè)（含核電站常規(guī)島設計）、水力發(fā)電專業(yè)（含抽水、蓄能、潮汐）、風力發(fā)電專業(yè)、新能源發(fā)電專業(yè)、送電工程專業(yè)、變電工程專業(yè)。
例如，送變電丙級資質(zhì)所需人員包括概預算工程師、二級注冊結(jié)構(gòu)師、通信保護工程師、總圖工程師、注冊電氣工程師（發(fā)輸電）、電力系統(tǒng)工程師等。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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