飯館衛(wèi)生許可證相關(guān)要求與辦理

一、飯館辦理衛(wèi)生許可證的要求

自2016年起，國(guó)務(wù)院進(jìn)行了相關(guān)調(diào)整，取消地方衛(wèi)生部門(mén)對(duì)飯館核發(fā)的衛(wèi)生許可證，有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進(jìn)食品藥品監(jiān)管部門(mén)核發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證。飯館涉及食品安全的衛(wèi)生條件，按照《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》和《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則(試行)》的規(guī)定執(zhí)行。并且在餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)者（含飯館）的食品經(jīng)營(yíng)許可條件中，增加了以下

• 保持就餐場(chǎng)所的空氣流通。這有助于為顧客提供舒適、健康的就餐環(huán)境，減少空氣傳播疾病的風(fēng)險(xiǎn)，例如在通風(fēng)不良的封閉空間內(nèi)，細(xì)菌、病毒等容易滋生和傳播，良好的通風(fēng)可以有效降低這種風(fēng)險(xiǎn)。

• 具有定期清洗消毒空調(diào)及通風(fēng)設(shè)施的制度。空調(diào)及通風(fēng)設(shè)施如果長(zhǎng)期不清洗消毒，容易積累灰塵、細(xì)菌、霉菌等污染物，再次運(yùn)行時(shí)會(huì)將這些污染物擴(kuò)散到室內(nèi)空氣中，影響空氣質(zhì)量，危害顧客健康。

• 衛(wèi)生間具有獨(dú)立排風(fēng)系統(tǒng)。獨(dú)立排風(fēng)系統(tǒng)可以有效排除衛(wèi)生間異味、、病毒等污染物，防止其擴(kuò)散到就餐區(qū)域，保障就餐環(huán)境的衛(wèi)生。

• 具有定期清潔衛(wèi)生間的制度。保持衛(wèi)生間的清潔是飯館整體衛(wèi)生的重要組成部分，定期清潔可以避免細(xì)菌滋生、異味產(chǎn)生等問(wèn)題，提升顧客的就餐體驗(yàn)。

二、飯館衛(wèi)生許可證的辦理流程

1. 準(zhǔn)備材料階段

   • 如經(jīng)營(yíng)者的身份證原件及復(fù)印件，這是證明經(jīng)營(yíng)者身份和合法經(jīng)營(yíng)資格的重要依據(jù)。

   • 兩名員工的健康證及培訓(xùn)證原件及復(fù)印件。員工的健康狀況直接關(guān)系到食品安全，健康證是員工經(jīng)過(guò)健康檢查，符合從事餐飲行業(yè)健康要求的證明；培訓(xùn)證則表明員工接受過(guò)相關(guān)食品安全知識(shí)培訓(xùn)，能夠按照規(guī)范操作。

   • 店面的地理位置圖和平面布局圖。地理位置圖有助于監(jiān)管部門(mén)了解飯館的周邊環(huán)境，平面布局圖能清晰展示飯館內(nèi)部的功能分區(qū)，如廚房、就餐區(qū)、儲(chǔ)物區(qū)等的布局，方便監(jiān)管部門(mén)檢查是否符合衛(wèi)生和安全要求。

   • 店面食品安全負(fù)責(zé)人任命書(shū)，明確飯館內(nèi)食品安全管理的責(zé)任人，確保食品安全管理工作有專人負(fù)責(zé)。

   • 從業(yè)人員名單，便于監(jiān)管部門(mén)對(duì)飯館全體從業(yè)人員進(jìn)行管理和監(jiān)督。

   • 房屋租賃合同原件及復(fù)印件、房屋產(chǎn)權(quán)證或商品房買(mǎi)賣(mài)合同等能證明房屋的文件復(fù)印件等，這些文件用于證明飯館經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合法性和穩(wěn)定性。

2. 提交申請(qǐng)與材料審核階段

   • 將準(zhǔn)備好的材料和填好的相關(guān)表格交到轄區(qū)內(nèi)的食品藥品監(jiān)督管理局（簡(jiǎn)稱食藥局）。食藥局的工作人員會(huì)對(duì)提交的材料進(jìn)行仔細(xì)審核，檢查材料是否齊全、是否符合規(guī)定格式等。例如，審核身份證復(fù)印件是否清晰可辨，健康證是否在有效期內(nèi)等。

3. 現(xiàn)場(chǎng)檢查階段

   • 如果材料審核通過(guò)，食藥局會(huì)安排現(xiàn)場(chǎng)檢查。現(xiàn)場(chǎng)檢查主要是檢查店面的衛(wèi)生狀況，包括廚房的清潔程度、餐具的清洗消毒情況、食材的儲(chǔ)存條件等；食品安全管理制度是否健全并有效執(zhí)行，如食品采購(gòu)索證索票制度、食品留樣制度等是否落實(shí)到位。

4. 審批與發(fā)證階段

   • 如果現(xiàn)場(chǎng)檢查合格，食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，審批通過(guò)后就會(huì)頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證，飯館即可合法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

三、辦理飯館衛(wèi)生許可證的材料準(zhǔn)備

1. 基本身份與經(jīng)營(yíng)資格證明材料

   • 經(jīng)營(yíng)者的身份證原件及復(fù)印件是必不可少的。身份證是證明經(jīng)營(yíng)者身份的法定證件，復(fù)印件則用于食藥局存檔備案。

   • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件。營(yíng)業(yè)執(zhí)照是飯館合法經(jīng)營(yíng)的憑證，表明飯館已經(jīng)在工商部門(mén)進(jìn)行了注冊(cè)登記，具備合法的經(jīng)營(yíng)主體資格。

2. 人員相關(guān)證明材料

   • 至少兩名員工的健康證及培訓(xùn)證原件及復(fù)印件。健康證是員工身體健康狀況符合餐飲行業(yè)要求的證明，通常需要到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門(mén)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢后取得。培訓(xùn)證則是員工參加食品安全知識(shí)培訓(xùn)的證明，培訓(xùn)內(nèi)容可能包括食品加工操作規(guī)范、食品衛(wèi)生知識(shí)、食品安全法律法規(guī)等方面的知識(shí)。

   • 店面食品安全負(fù)責(zé)人任命書(shū)。任命書(shū)應(yīng)明確指定負(fù)責(zé)食品安全管理工作的人員，并且要注明該人員的職責(zé)范圍，如監(jiān)督食品采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全情況等。

   • 從業(yè)人員名單，應(yīng)包含員工姓名、性別、年齡、崗位、健康證編號(hào)等信息，方便食藥局對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行全面管理。

3. 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相關(guān)材料

   • 店面的地理位置圖，要清晰標(biāo)注飯館所在的地理位置，如街道名稱、門(mén)牌號(hào)等，以及周邊的標(biāo)志性建筑等信息。

   • 平面布局圖，要詳細(xì)畫(huà)出飯館內(nèi)部的布局結(jié)構(gòu)，包括廚房、餐廳、儲(chǔ)物間、衛(wèi)生間等各個(gè)功能區(qū)域的位置、面積大小、通道走向等。

   • 房屋租賃合同原件及復(fù)印件，用于證明飯館對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所具有合法的使用權(quán)。如果是自有房產(chǎn)，則需要提供房屋產(chǎn)權(quán)證或商品房買(mǎi)賣(mài)合同等能證明房屋的文件復(fù)印件。

4. 食品安全管理制度相關(guān)材料

   • 餐飲單位衛(wèi)生管理制度和流程，包括食品采購(gòu)制度（如規(guī)定從正規(guī)渠道采購(gòu)食材，索證索票等）、食品加工制作制度（如規(guī)定生熟分開(kāi)、加工過(guò)程中的衛(wèi)生要求等）、餐具清洗消毒制度（如規(guī)定消毒的方式、頻率等）、食品留樣制度（如規(guī)定留樣的數(shù)量、時(shí)間、保存條件等）等。

   • 餐飲單位食品安全管理人員培訓(xùn)記錄，記錄食品安全管理人員參加培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、培訓(xùn)單位等信息，以證明其具備相應(yīng)的管理知識(shí)和能力。

四、飯館衛(wèi)生許可證辦理的相關(guān)部門(mén)

根據(jù)國(guó)務(wù)院的決定，取消地方衛(wèi)生部門(mén)對(duì)飯館核發(fā)衛(wèi)生許可證的職能，有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進(jìn)食品藥品監(jiān)管部門(mén)核發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證，由食品藥品監(jiān)管部門(mén)一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管。地方各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飯館的食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。例如，在某個(gè)城市的區(qū)縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)飯館的食品經(jīng)營(yíng)許可證的受理、審核、發(fā)放以及后續(xù)的監(jiān)管工作。他們會(huì)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，對(duì)飯館的食品安全狀況進(jìn)行全面監(jiān)管，確保飯館的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，保障消費(fèi)者的健康權(quán)益。

五、飯館衛(wèi)生許可證辦理的注意事項(xiàng)

1. 材料準(zhǔn)備方面

   • 確保材料的真實(shí)性和完整性。所有提交的材料，如身份證、健康證、租賃合同等都必須是真實(shí)有效的，不能提供虛假材料。例如，若提供虛假的健康證，一旦被查出，不僅會(huì)導(dǎo)致許可證辦理失敗，還可能面臨嚴(yán)重的處罰。材料也要完整，不能有遺漏，如只提供了部分員工的健康證，而沒(méi)有按照要求提供足夠數(shù)量的健康證，會(huì)影響審核進(jìn)度。

   • 材料的格式要符合要求。例如，身份證復(fù)印件要清晰，不能模糊不清；平面布局圖要按照一定的比例繪制，并且標(biāo)注清晰準(zhǔn)確的尺寸和功能區(qū)域等。

2. 人員管理方面

   • 員工的健康管理要持續(xù)跟進(jìn)。在辦理許可證時(shí)提供的健康證只是一個(gè)初始的健康證明，在飯館經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要確保員工的健康狀況持續(xù)符合要求，定期安排員工進(jìn)行健康檢查，及時(shí)更新健康證。

   • 員工的食品安全培訓(xùn)要定期開(kāi)展。不能僅僅依靠辦理許可證時(shí)的培訓(xùn)證，要持續(xù)對(duì)員工進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，以適應(yīng)不斷更新的食品安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。

3. 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所方面

   • 按照提交的平面布局圖進(jìn)行合理布局。在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，不能隨意更改廚房、餐廳等功能區(qū)域的布局，如需更改，要及時(shí)向食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)備并重新審核。

   • 保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況良好。無(wú)論是廚房的爐灶、灶臺(tái)、餐具存放處，還是餐廳的桌椅、地面等，都要保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行打掃和消毒。

4. 食品安全管理制度方面

   • 制度要切實(shí)可行并嚴(yán)格執(zhí)行。制定的食品安全管理制度不能只是一紙空文，要在日常經(jīng)營(yíng)中嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，如食品采購(gòu)時(shí)要嚴(yán)格索證索票，食品留樣要按照規(guī)定的數(shù)量、時(shí)間和條件進(jìn)行操作等。

   • 及時(shí)更新制度以符合法規(guī)要求。隨著食品安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的不斷更新，飯館的食品安全管理制度也要及時(shí)進(jìn)行修訂和完善，確保始終符合監(jiān)管要求。