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2024-10-24 10:20:56
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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電視節(jié)目視聽許可證，全稱“信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證”。這是在2008年的《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》出臺后至今，各項監(jiān)管打壓政策中，監(jiān)管最為厲害的一項審批。此牌照由國家新聞廣電總局按照信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的業(yè)務(wù)類別、接收終端、傳輸網(wǎng)絡(luò)等項目分類進行核發(fā)。
“互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)，是指制作、編輯、集成并通過互聯(lián)網(wǎng)向公眾提供視音頻節(jié)目，以及為他人提供上載傳播視聽節(jié)目服務(wù)的活動”，簡單地說，凡是通過互聯(lián)網(wǎng)向公眾提供視頻和音頻節(jié)目的，都必須辦理該證。像優(yōu)酷這樣的視頻公司，其主要以視頻為主，其業(yè)務(wù)范圍涉及電視劇、電影、綜藝、音樂、資訊、動漫、紀實、公益、體育、汽車、科技、財經(jīng)、娛樂、文化、動漫、搞笑、旅游、時尚、親子、教育、游戲等相關(guān)的視頻音頻制作、上傳、播放業(yè)務(wù)，現(xiàn)在的實況直播、YY直播等也屬于為互聯(lián)網(wǎng)提供視頻節(jié)目的。說白了，此證的解釋空間巨大，凡是公司要經(jīng)營視頻、音頻等的內(nèi)容，都可以被政府認定需要辦理此牌照！
申請電視節(jié)目視聽許可證的單位應(yīng)當具備以下基本條件：
具備法人資格，為國有獨資或國有控股單位，且在申請之日前三年內(nèi)無違法違規(guī)記錄。其中，國有控股單位包括多家國有資本股東股份之和絕對控股的企業(yè)和國有資本相對控股企業(yè)（非公有資本股東之間不能具有關(guān)聯(lián)關(guān)系），不包括外資入股的企業(yè)。在《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》發(fā)布之前依照國家關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)管理相關(guān)法規(guī)設(shè)立的網(wǎng)站（不含外資），無違法違規(guī)行為的，及有輕微違規(guī)行為能及時整改，在申請之日前三個月內(nèi)無再犯的，可以申辦許可證并繼續(xù)從業(yè)。
有健全的節(jié)目安全傳播管理制度和安全保護技術(shù)措施。
有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)并符合國家規(guī)定的視聽節(jié)目資源。
有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)能力、網(wǎng)絡(luò)資 資金，且資金合法。企業(yè)單位申辦互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的，注冊資本應(yīng)在1000萬元以上。其中，提供新聞、影視劇、文娛、專業(yè)等多種內(nèi)容視聽節(jié)目服務(wù)的，注冊資本應(yīng)在2000萬元以上。新聞宣傳單位設(shè)立的企業(yè)申辦公益性互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)，不受最低注冊資本限制。
有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員，專業(yè)人員數(shù)量應(yīng)在20人以上，并具備相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)驗或?qū)I(yè)背景。申辦單位的主要出資者和經(jīng)營者在申請之日前三年內(nèi)無違法違規(guī)記錄。
技術(shù)方案符合國家標準、行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范。
符合國務(wù)院新聞出版廣電主管部門確定的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)總體規(guī)劃、布局和業(yè)務(wù)指導目錄。
符合法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的條件。
申請從事特定類別視聽節(jié)目服務(wù)還應(yīng)當具備其他條件，例如：
申請從事廣播電臺、電視臺形態(tài)服務(wù)、時政類視聽新聞服務(wù)的，應(yīng)當持有廣播電視播出機構(gòu)許可證或互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證。其中，以自辦頻道方式播放視聽節(jié)目的，由地（市）級以上廣播電臺、電視臺、中央新聞單位提出申請。
申請從事主持、訪談、報道類視聽服務(wù)的，應(yīng)當持有廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證和互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證。
申請從事自辦網(wǎng)絡(luò)?。ㄆ╊惙?wù)的，應(yīng)當持有廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證。
申辦互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)，同時還為其他單位提供互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目信號傳輸服務(wù)的，應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。
申請者需向所在地省級廣播電視行政管理部門提交詳細的申請材料，包括企業(yè)基本情況、業(yè)務(wù)申請書、技術(shù)方案、節(jié)目內(nèi)容承諾書等。
省級廣播電視行政管理部門對申請材料進行初步審核，確認申請者的主體資格、業(yè)務(wù)內(nèi)容、技術(shù)能力和經(jīng)營管理情況是否符合要求。
審核通過后，管理部門將組織專家對申請者的技術(shù)平臺、節(jié)目內(nèi)容等進行現(xiàn)場核查，確保申請者具備開展業(yè)務(wù)所需的各項條件。
省級廣播電視行政管理部門將審核通過的申請材料上報國家廣播電視總局進行最終審核。
予以許可的，向申請人頒發(fā)《許可證》，并向社會公告；不予許可的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由?！对S可證》應(yīng)當載明互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的播出標識、名稱、服務(wù)類別等事項。
需要注意的是，地方申請單位應(yīng)當將申請材料報所在地省級廣電主管部門，經(jīng)初審后報廣電總局審批；中央直屬單位直接向廣電總局提交申請材料。（地方申請單位與所在地省、自治區(qū)廣播電影電視主管部門在不同城市的，申請材料可通過當?shù)氐牡厥屑墢V電主管部門，轉(zhuǎn)報給省級廣電主管部門。省級廣電主管部門自收到申請之日起20日內(nèi)提出初審意見，報廣電總局審批；廣電總局應(yīng)當自收到申請或者初審意見之日起40日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定，其中專家評審時間為20日。）
與電視節(jié)目視聽許可證相關(guān)的法規(guī)主要包括：
《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》（廣電總局、信息產(chǎn)業(yè)部56號令）：對互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的管理進行了規(guī)范。
《專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》（國家新聞出版廣電總局6號令）：對專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務(wù)進行了規(guī)定。
《廣播電視管理條例》：對地方設(shè)立教育電視臺等相關(guān)事宜進行了規(guī)定。
《許可證》有效期為3年。有效期屆滿，需繼續(xù)從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的，應(yīng)于有效期屆滿前30日內(nèi)，持符合本辦法第八條規(guī)定條件的相關(guān)材料，向原發(fā)證機關(guān)申請辦理續(xù)辦手續(xù)。
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