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2024-10-24 10:20:52
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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生產車輛資質有著嚴格的基本要求。申請企業必須具有法人資格。這意味著企業需要在法律上被認可為獨立的法人實體，能夠獨立承擔法律責任和義務。
企業要按照國家有關投資管理規定完成投資項目手續并建設完成。這包括遵循相關的投資審批流程，確保項目的合法性和合規性，同時完成相應的基礎設施建設。
企業要有與從事生產活動相適應的場所、資金和人員等。生產場所需要滿足車輛生產的工藝和流程要求，具備足夠的空間和設施；資金方面要能夠支撐生產運營、研發、質量控制等各項活動；人員方面則需要涵蓋從管理、技術到生產一線的各類專業人才。
企業還需要有與從事生產活動相適應的產品設計開發能力、生產能力、生產一致性保證能力、售后服務保障能力等。這要求企業能夠獨立進行產品的設計和開發，具備高效的生產流程和質量控制體系，確保所生產的車輛在質量和性能上保持一致，并且能夠為消費者提供及時、有效的售后服務。
還需滿足法律、行政法規、規章規定的其他條件。
不同類型的車輛，其生產資質存在一定的差異。
對于乘用車（轎車、SUV 和 MPV）、卡車（輕卡和中重型卡車）、客車中的兩類（輕客和全承載式大中型客車），這些都屬于整車范疇，被稱為整車資質，帶有動力底盤。
而改裝車，如專用車、半掛車等，則屬于改裝車資質，不帶動力底盤。
在技術能力方面，整車生產資質要求企業具備更全面的車身設計、發動機研發等能力；改裝車資質則更側重于車輛改裝的專業技術和工藝。
生產設備上，整車生產企業需要擁有完整的汽車生產流水線，而改裝車企業則需要針對改裝需求配備特定的設備。
質量管理方面，整車生產的質量控制體系更為復雜和嚴格，改裝車生產也需要建立符合要求的質量管理流程，但側重點有所不同。
獲取生產車輛資質的流程主要包括以下幾個關鍵步驟：
這一環節主要由國家發改委負責，其關鍵在于避免投資過熱，導致產能放空，并阻礙產業發展。
企業需要向工業和信息化部提出申請，經過受理申請、技術審查、信息公示等環節，最終獲得正式公告通過。在技術審查環節，工信部通常會派人或委托人員（如中汽中心）到企業生產現場進行生產要素的實際審核。
然后是產品準入，同樣需要企業向工信部申請，經過受理申請、技術審查、信息公示等步驟，最終獲得正式公告通過。產品準入的技術審查通常是企業將對應產品送到指定機構（如中汽中心）進行技術鑒定。
具體的流程為：申請——受理申請——技術審查——信息公示——正式公告（通過）。
生產車輛資質的審核標準主要依據相關的法律法規和政策要求。
在企業層面，需要考察企業的法定資質、投資項目手續的合規性、生產場所的條件、資金和人員的配備情況等。
在產品層面，要求生產的道路機動車輛產品能夠滿足安全、環保、節能、防盜等技術標準以及工業和信息化部制定發布的安全技術條件。
同時，還會對企業的產品設計開發能力、生產能力、生產一致性保證能力、售后服務保障能力等進行評估。
例如，在生產企業準入的技術審核中，通常會依據 、IATF16949 等標準，考慮人、機、料、法、環、測等六個方面的要素準備情況。
在生產車輛資質方面，有一系列的政策法規進行規范和管理。
《道路機動車輛生產企業及產品準入管理辦法》（工業和信息化部令第 50 號）是重要的管理依據。
還有國家發改委發布的一系列投資管理政策，如 2004 年發布的《汽車產業發展政策》、2006 年發布的《關于汽車工業結構調整意見的通知》、2009 年發布的《汽車產業調整和振興規劃》、2015 年發布的 27 號文《新建純電動乘用車企業管理規定》、2017 年發布的《關于完善汽車投資項目管理的意見》等。
工信部也發布了眾多相關政策，如 2009 年發布的《關于加強汽車生產企業投資項目備案管理的通知》、2010 年發布的《商用車生產企業及產品準入管理規則》、2011 年發布的《乘用車生產企業及產品準入管理規則》、2017 年發布的 39 號令《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定》、2020 年發布的《工業和信息化部關于修改 新能源汽車生產企業級產品準入管理 的決定》等。
值得一提的是，2022 年 10 月 28 日工信部公開征求對《道路機動車輛生產準入許可管理條例（征求意見稿）》的意見，該文件是 50 號令的升級版，從辦法升級為條例，法律效力更高。
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