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2024-10-24 10:20:21
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生產許可證是食品生產和流通的重要前提，也是食品符合食品安全標準的一項重要表征。在預包裝食品標簽上未標注生產許可證的行為可能會對消費者造成誤導，進而影響消費者對食品安全的判斷，因此經營者銷售未取得生產許可證的食品應認定為銷售明知是不符合食品安全標準的行為。
依據相關法律法規，國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可，但銷售食用農產品不需要取得許可。未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動，依據《食品安全法》第一百二十二條第一款予以行政處罰；未取得食品小作坊許可證從事食品生產加工活動的，根據《湖南省食品生產加工小作坊小餐館和食品攤販管理條例》第三十五條的規定予以行政處罰。
如果企業存在非因不可抗力原因，食品生產許可證有效期屆滿后提出食品生產許可申請；生產場所遷址，重新申請食品生產許可；生產條件發生重大變化，需要重新申請食品生產許可等情況而未取得許可就進行生產銷售，也屬于沒有生產許可證進行生產的范疇。
另外，即使企業曾經有生產許可證，但如果在生產過程中違反了相關許可規定，例如生產條件不符合要求、違規使用原材料等，導致其實際上不具備合法生產的條件，這種情況下生產出來的食品也可被視為沒有合法生產許可的食品。沒有生產許可證的食品，從生產源頭就缺乏合法合規的依據，是不符合食品安全管理要求的食品。
《中華人民共和國食品安全法》規定了食品安全的相關標準、監督管理、責任、處罰等內容。其中第一百四十八條規定，消費者因不符合食品安全的食品受到損害的，可以向經營者要求賠償損失，也可以向生產者要求賠償。生產不符合食品安全標準的食品或者經營明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產者或者經營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償的金額不足一千元的，為一千元。
《中華人民共和國食品安全法實施條例》是食品安全法的具體實施規范，進一步明確了食品安全各個方面的要求，為消費者索賠提供了更細致的法律依據，例如在界定食品是否符合安全標準、確定生產經營者責任等方面都起到了補充和細化的作用。
最高人民法院關于審理食品安全民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋（一）（1813次會議通過 ），解釋了消費者依據食品安全法、消費者權益保護法等法律訴請食品生產者或者經營者賠償損失的條件、標準和程序，以及食品生產者或者經營者的免責抗辯和連帶責任的情形。這些解釋為在司法實踐中處理食品索賠案件提供了統一的裁判規則，保障了消費者索賠的權利，也明確了生產經營者的責任界限。
在“購買無生產許可證的熟食，職業索賠人十倍索賠未被支持”案例中，雖然該熟食沒有生產許可證，但法院未支持職業索賠人的十倍索賠請求。這可能是因為缺乏足夠證據表明購買者受到了實際損害，或者在判定經營者是否“明知”是不符合食品安全標準的食品方面存在爭議。根據《中華人民共和國食品安全法》第一百四十八條規定，消費者索賠需要滿足一定條件，即因不符合食品安全的食品受到損害或者經營明知是不符合食品安全標準的食品，這里的“明知”判定往往是此類案件的關鍵爭議點。
在“自制食品被指‘三無產品’，遭買家十倍索賠！法院如何判決...”案例中，涉及到自制食品被認為是無生產日期、保質期及生產廠家等標識的“三無產品”。生產不符合食品安全標準的食品或者經營明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產者或者經營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償的金額不足一千元的，為一千元。這表明在涉及沒有生產許可證或標識不全等食品安全標準不符的情況下，消費者有索賠的權利，但具體賠償金額和是否支持索賠還需根據具體案件事實進行判定，如是否存在消費者惡意索賠、生產者是否能夠證明產品符合安全標準等情況。
在“【以案釋法】網購食品無生產日期？可以10倍賠償嗎？”案例中，原告以商品無生產日期、保質期及生產廠家等標識，屬于“三無產品”，違反食品安全法等相關法律規定為由，要求被告“退一賠十”。被告稱產品屬于自產自銷，采用簡易包裝，并非“三無產品”，只愿意退還貨款，不愿支付1000元賠償。這反映出在無生產許可證相關的索賠案件中，對于產品是否真正屬于不符合食品安全標準的認定存在爭議，雙方會基于不同的立場提出各自的證據和觀點，而法院則需要綜合考慮各種因素進行裁決，如產品的實際情況、銷售者的告知義務履行情況、消費者的購買意圖等。
在發現購買到沒有生產許可證的食品后，要盡可能收集相關證據。這包括購買憑證，如購物小票、發票、電子支付記錄等，這些憑證能夠明確購買的時間、地點、金額等重要信息。同時，要保存好食品的包裝、標簽等，這些可能包含關于產品、標識是否完整等關鍵證據。如果可能的話，對食品的外觀、狀態進行拍照或錄像，以證明食品的實際情況。例如在一些案例中，消費者僅憑口頭陳述沒有生產許可證，導致索賠困難。
在發現問題后應及時與商家進行溝通，溝通的方式可以是面對面交流、電話溝通或者通過線上平臺進行聯系。在溝通時明確指出食品存在沒有生產許可證的問題，并要求商家給出解釋和解決方案。同時，要保留好溝通的記錄，如聊天記錄、通話錄音等。這些記錄可能在后續的索賠過程中作為重要的輔助證據，證明消費者已經積極與商家協商解決問題，并且商家的態度和回應情況。
熟悉食品索賠的相關法律法規是成功索賠的重要基礎。消費者要知道自己在購買到沒有生產許可證食品時擁有哪些權利，例如要求賠償損失、獲得價款倍數賠償等。同時，這樣在索賠過程中可以有針對性地進行應對。例如，如果商家聲稱產品是特殊情況不需要生產許可證，消費者可以依據法律規定進行反駁。
如果與商家溝通無果或者在索賠過程中遇到困難，可以考慮借助第三方機構或組織的力量。例如，可以向消費者協會投訴，消費者協會可以作為中間方進行調解，協調雙方的利益關系。在一些復雜的案件中，還可以尋求律師或法律援助機構的幫助，他們具有專業的法律知識和經驗，能夠為消費者提供合理的索賠建議和法律支持。
當發現購買的食品沒有生產許可證時，依據相關法律法規，如《食品安全法》及其實施條例、最高人民法院的相關解釋等，判斷是否滿足索賠的條件。例如，確定是屬于生產不符合食品安全標準的食品或者經營明知是不符合食品安全標準的食品的情況。
嘗試與生產經營者（包括生產者、銷售者等）進行協商解決?？梢酝ㄟ^電話、面談或者書面形式向對方表明自己購買到了沒有生產許可證的食品，要求其承擔相應的賠償責任，如賠償損失、按照價款的一定倍數進行賠償等。在協商過程中，保持理性和平和的態度，清晰地表達自己的訴求。
如果與生產經營者協商無果，可以向相關部門進行投訴或舉報。例如，可以向當地的食品藥品監督管理部門、消費者協會等進行投訴。投訴時要提供詳細的購買信息、食品情況以及與商家協商的過程等內容，以便相關部門進行調查處理。
如果通過投訴或舉報仍未得到滿意的解決結果，并且消費者認為自己的合法權益受到了嚴重侵害，可以考慮提起民事訴訟。在提起民事訴訟時，要準備好充分的證據，包括前面提到的購買憑證、食品包裝、溝通記錄等，按照民事訴訟的程序向法院提起訴訟，要求法院判決生產經營者承擔相應的賠償責任。
在整個索賠過程中，證據是關鍵。確保所提供的證據真實、有效、完整。例如，購買憑證要清晰可辨，食品包裝要完整且能反映出沒有生產許可證等問題。如果證據存在偽造、篡改或者不完整的情況，可能會導致索賠失敗。
要注意索賠的時效問題。不同的法律法規可能對索賠時效有規定，例如《食品安全法》等相關法律規定可能對消費者發現問題后的索賠時間有限制。如果超過了規定的時效，可能會喪失索賠的權利。
在索賠過程中，要遵循誠實信用原則，避免惡意索賠。惡意索賠不僅違背道德規范，而且在法律上也可能得不到支持。例如，故意購買沒有生產許可證的食品以獲取高額賠償，而沒有真正受到食品安全損害的情況，可能會被認定為惡意索賠。
要明確索賠的對象是生產者還是銷售者或者兩者都可索賠。在某些情況下，生產者和銷售者可能對產品沒有生產許可證并不知情，或者存在責任劃分的問題，消費者需要根據具體情況確定索賠對象，也可以同時向兩者進行索賠。
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