印刷許可證年審的基本要求

印刷許可證年審旨在確保印刷業經營者持續符合相關的經營資格條件，并且在經營過程中遵守印刷管理規定。

一、經營資格條件方面

1. 企業基本條件

   • 對于經營出版物印刷業務的企業，要有企業的名稱、章程，明確的業務范圍，適應業務需要的固定生產經營場所，能夠維持正常生產經營的資金。例如，廠房建筑面積不少于800平方米，注冊資本不少于200萬元人民幣。同時，需要具備2臺以上最近十年生產的且未列入《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄》的自動對開膠印印刷設備。企業的法定代表人及主要生產、經營負責人必須取得省級新聞出版行政部門頒發的《印刷法規培訓合格證書》，還要有健全的承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等經營管理、財務管理制度和質量保證體系。

   • 經營包裝裝潢印刷品印刷業務的企業，同樣要有企業的名稱、章程和確定的業務范圍，固定生產經營場所（廠房建筑面積不少于600平方米），足夠的資金（注冊資本不少于150萬元人民幣），必要的包裝裝潢印刷設備（2臺以上最近十年生產的且未列入《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄》的膠印、凹印、柔印、絲印等及后序加工設備）。企業法定代表人及主要生產、經營負責人必須取得地市級以上人民政府負責出版管理的行政部門頒發的《印刷法規培訓合格證書》，并且具備健全的經營管理、財務管理制度和質量保證體系。

   • 經營其他印刷品印刷業務的企業、單位，需有企業或單位的名稱、章程、確定的業務范圍，適應業務需要的固定生產經營場所（廠房建筑面積不少于100平方米，且不在有居住用途的場所內），適應業務需要的生產設備和資金（注冊資本不少于50萬元人民幣），企業法定代表人或單位負責人取得縣級以上出版行政部門頒發的《印刷法規培訓合格證書》，以及健全的經營管理等相關體系。

   • 經營專項排版、制版、裝訂業務的企業、單位，要有企業或單位的名稱、章程、業務范圍、固定生產經營場所（廠房建筑面積不少于300平方米）、足夠的資金（注冊資本不少于80萬元人民幣）、必要的排版、制版、裝訂設備（2臺以上最近十年生產的且未列入《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄》的印前或印后加工設備）。企業法定代表人及主要生產、經營負責人和單位負責人必須取得地市級以上出版行政部門頒發的《印刷法規培訓合格證書》，同時具備健全的經營管理等體系。

2. 個人從事印刷經營活動

   • 個人從事其他印刷品印刷經營活動的，應當符合經營其他印刷品印刷業務的企業、單位所要求的條件，如要有名稱、章程（如果適用），確定業務范圍，有固定且符合規定的生產經營場所，有相應的設備和資金，取得縣級以上出版行政部門頒發的《印刷法規培訓合格證書》，建立健全相關管理制度等。

二、遵守印刷管理規定方面

印刷業經營者在年審時要求無違反印刷管理規定的記錄。這包括在承印過程中是否按照規定進行驗證、登記、保管、交付、銷毀等操作，是否遵守關于印刷內容的合法性審查規定，有無超范圍經營等情況。例如，在承印一些涉及版權、內容審查的印刷品時，是否按照相關法規要求進行操作，確保印刷內容不違反法律法規，不侵犯他人權益等。

印刷許可證年審所需材料

印刷許可證年審需要準備多方面的材料，以全面反映印刷企業的經營狀況和合規性。

一、許可證與營業執照相關材料

1. 《印刷經營許可證》原件

   • 這是印刷企業合法經營印刷業務的核心憑證，年審時需要提供原件，以便管理部門驗證其真實性以及是否在有效期內。如果許可證存在損壞、信息變更未及時更新等情況，可能會影響年審結果。

2. 工商營業執照副本

   • 工商營業執照副本用于確認企業經營的合法性。營業執照上的企業名稱、經營范圍、注冊資本等信息需要與印刷經營許可證以及企業實際經營情況相匹配。例如，如果營業執照上的經營范圍與印刷經營許可證上的印刷業務范圍不一致，可能需要進行調整后才能通過年審。

二、企業基本情況材料

1. 企業的基本情況登記表

   • 該登記表涵蓋了企業的基本信息，如企業名稱、注冊地址、法定代表人、同時，可能還包括企業的股權結構、經營規模、員工人數等情況的簡要說明。通過這個登記表，管理部門可以快速了解企業的基本架構和運營概況。

2. 章程

   • 企業章程是企業的基本運營規則文件，其中包含了企業的組織架構、股東權利義務、決策機制等重要內容。在年審中，管理部門可以通過審查章程來確保企業的運營管理符合相關規定，例如企業的決策流程是否合法合規，股東權益是否得到保障等。

三、資金與場所相關材料

1. 驗資報告原件及復印件

   • 驗資報告是對企業注冊資本的驗證文件，它證明了企業在設立或后續增資時實際投入的資金情況。對于印刷企業來說，不同類型的印刷業務有不同的注冊資本要求，如經營出版物印刷業務的企業注冊資本不少于200萬元人民幣等。驗資報告原件及復印件的提供有助于管理部門核實企業是否具備相應的資金實力來維持正常的生產經營。

2. 法人身份證復印件

   • 法人身份證復印件是用于確認企業法定代表人的身份信息。這有助于管理部門在年審過程中與企業法定代表人進行溝通聯系，同時也作為企業身份識別的一部分，確保企業的經營活動與法定代表人的身份關聯合法合規。

3. 廠房房產或租賃證明

   • 廠房房產或租賃證明是證明企業有適應業務需要的固定生產經營場所的重要材料。如果是自有房產，需要提供房產證明；如果是租賃場所，則需要提供租賃合同。例如，經營出版物印刷業務的企業廠房建筑面積不少于800平方米，經營包裝裝潢印刷品印刷業務的企業廠房建筑面積不少于600平方米等，管理部門會根據這些標準來審查場所是否符合要求。

四、人員與設備相關材料

1. 法定代表人及相關負責人的《印刷法規培訓合格證書》

   • 對于不同類型的印刷業務，企業的法定代表人及主要生產、經營負責人需要取得相應級別的新聞出版行政部門頒發的《印刷法規培訓合格證書》。例如，經營出版物印刷業務的企業法定代表人及主要生產、經營負責人必須取得省級新聞出版行政部門頒發的證書，這是確保企業管理人員熟悉印刷相關法規，依法經營的重要依據。在年審時，需要提供這些人員的培訓合格證書以證明其合規性。

2. 設備清單及相關證明

   • 企業需要提供印刷設備的清單，包括設備名稱、型號、數量、購置時間等信息。對于一些特定的印刷業務，如經營出版物印刷業務需要具備2臺以上最近十年生產的且未列入《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄》的自動對開膠印印刷設備等，企業需要提供相關設備的證明材料，如購買發票、設備說明書等，以證明其設備符合業務要求。

印刷許可證年審流程

印刷許可證年審流程是一個系統的過程，涉及企業的準備工作、提交申請以及管理部門的審核等多個環節。

一、企業準備階段

1. 材料收集與整理

   • 全面收集各類材料。這包括對企業基本情況登記表的填寫和完善，確保其中的信息準確無誤。例如，企業名稱、注冊地址等信息要與工商登記信息一致；對章程進行審查，如有修訂要及時更新并準備好副本。在資金方面，要整理好驗資報告原件及復印件，確保注冊資本符合業務類型的要求。對于廠房房產或租賃證明，要檢查其有效性和完整性，如租賃合同是否在有效期內，房產證明是否真實等。同時，收集法定代表人及相關負責人的《印刷法規培訓合格證書》，以及設備清單及相關證明材料等。這一階段需要企業內部各部門的協作，如財務部門提供驗資報告，設備管理部門提供設備清單等。

2. 自查自糾

   • 企業在準備材料的同時，要進行自查自糾工作。對照印刷業經營者資格條件和印刷管理規定，檢查自身的經營活動是否存在違規行為。例如，檢查是否存在超范圍經營的情況，承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等經營管理制度是否健全并有效執行。查看印刷設備是否符合規定要求，是否存在使用淘汰落后設備的情況。對發現的問題要及時整改，如補充完善管理制度，更新設備等，以確保在年審中符合要求。

二、提交申請階段

1. 網上申報（如果有）

   • 在一些地區，印刷企業需要在當地的印刷管理信息平臺上進行網上年度核驗申報。企業要按照平臺的要求，將整理好的材料信息錄入系統，如企業基本情況、經營數據、人員信息等。例如，在浙江省，印刷企業需要在浙江省印刷管理信息平臺進行網上年度核驗并打印紙質材料，系統會在規定時間關閉年檢功能。

2. 紙質材料報送

   • 除了網上申報（如果有），企業通常還需要向相關管理部門報送紙質材料。這些紙質材料要按照要求進行裝訂和整理，確保材料的清晰、完整。例如，將《印刷經營許可證》原件、工商營業執照副本、企業基本情況登記表、章程、驗資報告、法人身份證復印件、廠房房產或租賃證明、法定代表人及相關負責人的《印刷法規培訓合格證書》、設備清單及相關證明等材料按順序整理好，報送至當地的新聞出版行政部門或指定的行政審批部門。

三、管理部門審核階段

1. 初步審核

   • 管理部門收到企業報送的年審材料后，會進行初步審核。審核人員會檢查材料是否齊全，格式是否符合要求等。例如，檢查企業基本情況登記表是否填寫完整，各項證明材料是否加蓋了企業公章等。對于材料不齊全或不符合要求的情況，管理部門會通知企業在規定時間內補充或修正材料。

2. 實質審核

   • 在初步審核通過后，管理部門會進行實質審核。這包括對企業的經營資格條件進行審查，如檢查企業的注冊資本是否真實且符合要求，廠房面積是否達標，印刷設備是否符合業務類型的規定等。同時，審查企業是否遵守印刷管理規定，有無違規記錄。例如，查看企業的承印登記記錄是否完整，是否存在印刷非法內容的情況等。審核人員可能會根據需要進行實地檢查，到企業的生產經營場所查看實際情況，如設備的運行情況、生產環境是否符合要求等。

3. 審核結果通知

   • 管理部門完成審核后，會將審核結果通知企業。如果企業通過年審，管理部門會在《印刷經營許可證》正、副本上加蓋本年度年檢合格章。例如，經審核符合條件的上報省新聞出版局批準，并在《印刷經營許可證》正、副本上加蓋本年度年檢合格章。對于準予年度核驗的企業，意味著其符合《印刷業管理條例》《印刷業經營者資格條件暫行規定》等要求的資格條件，無違反印刷管理法規規章行為，可以繼續從事印刷經營活動。如果企業存在問題，審核結果可能是暫緩年度核驗或不予年度核驗。

印刷許可證年審注意事項

在印刷許可證年審過程中，有許多需要注意的關鍵事項，這些事項關系到企業能否順利通過年審。

一、材料方面的注意事項

1. 真實性與完整性

   • 企業提供的所有年審材料必須真實有效。例如，在提供驗資報告時，要確保報告中的資金數額真實反映企業的注冊資本情況，不得偽造或篡改數據。對于廠房房產或租賃證明，必須是真實的房產信息或有效的租賃合同。如果發現材料造假或隱瞞事實，將面臨被駁回或罰款等嚴重后果。同時，材料要完整，不能遺漏任何必要的文件。如法定代表人及相關負責人的《印刷法規培訓合格證書》如果缺失，可能導致審核不通過。

2. 一致性

   • 材料之間的信息要保持一致。例如，企業基本情況登記表中的企業名稱、經營范圍要與工商營業執照副本和印刷經營許可證上的信息一致。設備清單中的設備信息要與企業實際擁有的設備相符，包括設備的型號、數量等。如果存在信息不一致的情況，管理部門可能會對企業的經營管理產生質疑，影響年審結果。

二、經營活動方面的注意事項

1. 經營范圍合規性

   • 企業要按照印刷經營許可證規定的經營范圍從事印刷經營活動。不得超范圍經營，例如，持有出版物印刷業務許可證的企業不能擅自開展包裝裝潢印刷品印刷業務。如果超范圍經營，將面臨處罰和法律責任，并且在年審時也無法通過審核。

2. 遵守印刷管理規定

   • 在日常經營活動中，企業要嚴格遵守《印刷業管理條例》等相關法規規定。例如，要建立健全承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等經營管理制度，并在日常生產經營中貫徹執行。印刷產品要達到國家所規定的各項質量標準，綠色印刷產品要達到綠色印刷行業標準。同時，要按規定按時逐項向行政管理部門報送統計數據，有無違反印刷管理規定的行為也是年審的重要審查內容。

三、其他注意事項

1. 許可證保管

   • 企業要妥善保管印刷經營許可證。許可證是企業合法經營印刷業務的重要憑證，如果許可證丟失或損壞，可能會影響年審的正常進行，企業需要及時補辦或更換許可證。

2. 按時參加年審

   • 企業要按照規定的時間參加年審。不同地區可能會規定不同的年審時間范圍，如2021 - 3月30日。如果企業未在規定時間內申報核驗材料，下發催告通知書30日內仍未申報的，由原審批的行政主管部門注銷其印刷經營許可證，這將導致企業失去印刷經營資格。

印刷許可證年審常見問題及解決辦法

在印刷許可證年審過程中，企業可能會遇到一些常見問題，了解這些問題及相應的解決辦法有助于企業順利通過年審。

一、材料相關問題

1. 材料缺失

   • 問題表現：企業在準備年審材料時，可能會遺漏某些重要材料，如忘記提供設備清單或法定代表人的《印刷法規培訓合格證書》等。

   • 解決辦法：企業應仔細對照年審材料要求清單，逐一檢查材料是否齊全。如果發現材料缺失，要盡快補充。例如，如果缺少設備清單，可以由企業的設備管理部門重新整理一份詳細的設備清單，包括設備名稱、型號、購置時間、使用狀態等信息；如果缺少培訓合格證書，要及時聯系相關部門查詢證書頒發情況，如有必要重新參加培訓獲取證書。

2. 材料不符合要求

   • 問題表現：如某些證明文件沒有加蓋企業公章，或者復印件不清晰等；如企業基本情況登記表填寫不完整，部分信息填寫錯誤等。

   • 解決辦法：對于格式不符合要求的材料，企業要按照管理部門的要求重新整理。例如，對沒有加蓋公章的證明文件及時補蓋公章，重新復印不清晰的復印件并確保清晰可辨。對于內容不符合要求的材料，要對錯誤或不完整的信息進行修 補充。如重新填寫企業基本情況登記表，確保所有必填信息都準確無誤地填寫完整。

二、經營條件相關問題

1. 經營場所不符合要求

   • 問題表現：企業的廠房面積可能達不到相應印刷業務類型的要求，或者生產經營場所存在安全隱患、不符合環保要求等情況。例如，經營出版物印刷業務的企業廠房建筑面積應不少于800平方米，如果實際面積不足，或者廠房存在消防設施不全等安全問題，或者在環保方面沒有達到相關標準，如廢水、廢氣處理不符合規定。

   • 解決辦法：如果廠房面積不足，企業可以考慮擴建廠房或者調整經營業務類型以符合自身場所條件。對于安全和環保方面的問題，企業要積極整改，按照相關部門的要求完善安全設施，如安裝消防設備、改善通風系統等，同時采取措施解決環保問題，如安裝污水處理設備、凈化廢氣設備等，以滿足經營場所的要求。

2. 設備不符合要求

   • 問題表現：、型號不符合規定或者設備老化等問題。例如，經營出版物印刷業務需要具備2臺以上最近十年生產的且未列入《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄》的自動對開膠印印刷設備，如果企業設備數量不足或者使用的是淘汰設備。

   • 解決辦法：企業要根據自身業務需求，及時購置新設備以滿足數量和型號要求。對于設備老化的情況，可以對設備進行更新換代或者進行技術改造，確保設備符合業務規定。同時，要妥善處理淘汰設備，按照相關規定進行報廢或處置。

三、違規行為相關問題

1. 存在違規記錄

   • 問題表現：如超范圍經營、未按規定進行承印登記等，這些違規記錄會對年審產生不利影響。

   • 解決辦法：企業要對違規行為進行整改。如果是超范圍經營，要立即停止超范圍的業務活動，并根據規定申請變更經營范圍；如果是未按規定進行承印登記，要建立健全承印登記制度，對之前未登記的業務進行補登記，并確保今后嚴格按照制度執行。同時，企業要積極配合管理部門的調查和處理，以減輕違規行為帶來的負面影響。