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2024-10-23 09:00:14
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑勞務資質是建筑企業承包勞務工程前必須獲得的資質證書。根據《建筑業企業資質管理規定》，企業申請建筑業企業資質應依法取得工商行政管理部門頒發的公司法人《營業執照》，并按照規定的程序提出申請。同時，《建筑法》等相關法律法規也明確規定，建筑業經營者應當為企業法人，還應當辦理建筑業資質。
未取得建筑勞務資質承攬工程的，將予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質證書的，吊銷資質證書，處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
2021 年勞務資質改革對建筑行業產生了多方面的影響。對于建筑勞務企業來說，資質辦理難度降低，以往辦理資質花費時間長、精力多、消費高，一些實力不足的中小型企業無力承擔，改革后情況有所改善。未辦理建筑勞務資質可能導致建筑行業市場秩序混亂，不利于行業的健康發展。同時，最高院民一庭編著的《最高人民法院新建設工程施工合同司法解釋（一）理解與適用》解釋道：“基于上述改革背景，不應當再輕易認定無勞務資質的企業簽訂的勞務分包合同無效”。
在實際案例中，存在多種因未辦理建筑勞務資質而產生的法律糾紛。例如，企業資質代辦本質上不違反法律規定，但在建筑行業，若代辦方明知被代辦企業沒有建造師，又通過掛證的方式使其取得資質證書，屬于違法行為。建造師數量是衡量建筑企業資質的重要指標，認定建筑企業資質是建筑行業管理的第一道防線。又如，在某些案例中，雙方在明知企業不具備申請相應資質的人員配備、相關從業技術人員與企業并無建立勞動關系之真實意思，而是以短期繳納社保、證書掛靠等虛構資質條件的方式，以虛假資料申辦相關資質，從而規避建筑從業資格的實質性要求。這種行為構成以欺騙手段獲取資質，違反《建筑業企業資質管理規定》規定，且擾亂了建筑工程正常的市場秩序，不利于建筑行業的健康發展，應否定合同效力。
根據相關法律法規，對未取得建筑勞務資質承攬工程的行為，將予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，處以罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。例如，《中華人民共和國建筑法》第六十五條規定：發包單位將工程發包給不具有相應資質條件的承包單位的，或者違反本法規定將建筑工程肢解發包的，責令改正，處以罰款。超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，處以罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質證書的，吊銷資質證書，處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
為避免建筑勞務資質未辦理的風險，企業可以采取以下措施：
加強內部管理 對正式施工的項目，避免出現工期延誤或質量不合格等情形；要求實際施工人嚴格按照安全規范施工，避免發生安全責任事故。
采用內部承包方式 被掛靠企業防范法律風險的根本之策就是不采取掛靠方式承包建設工程，而是采取內部承包協議的方式，因為內部承包是法律所允許的，將掛靠項目實實在在地轉變為被掛靠企業的自有項目。
采用材料委托采購與勞務分包相結合的方式 將掛靠施工合同分為建筑材料委托采購合同和建筑勞務合法分包合同，被掛靠企業將建設工程的材料全部委托給掛靠人采購，將建筑勞務合法地分包給有勞務資質的掛靠企業完成。
加強財務管理 為保證工程款的?？顚Ｓ?，有效避免勞資糾紛、材料款糾紛等，嚴格控制項目部印章的使用范圍。
嚴格控制合同履行過程中的風險 被掛靠企業要成立專門的項目管理組，嚴格控制工程質量，完善勞務管理。
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