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2024-10-23 09:00:14
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑勞務企業資質分為施工總承包資質、專業承包資質、施工勞務資質三個序列。其中施工總承包資質、專業承包資質按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別,各資質類別按照規定的條件劃分為若干資質等級。而施工勞務資質不分類別與等級。
為規范建筑市場秩序,加強建筑活動監管,保證建設工程質量安全,促進建筑業科學發展,根據相關法律法規制定了建筑業企業資質標準。住房和城鄉建設部會同國務院有關主管部門制定統一的企業資質標準,大幅精簡審批條件,放寬對企業資金、主要人員、工程業績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質承攬業務規模上限,多個資質合并的,新資質承攬業務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業務,盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。同時,進一步加大放權力度,選擇工作基礎較好的地方和部分資質類別,開展企業資質審批權下放試點,將除綜合資質外的其他等級資質,下放至省級及以下有關主管部門審批(其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由國務院住房和城鄉建設主管部門會同國務院有關部門根據實際情況決定),方便企業就近辦理。
不同地區的建筑勞務資質標準會存在細微的差異。比如,有些地區辦理建筑勞務資質時,企業凈資產至少在 200 萬元以上。勞務資質的具體要求和辦理程序會因地區而異。常見的差異主要包括目標人群和范圍等方面。以湖北省為例,企業可以申請施工總承包、專業承包序列的各類別資質,申請資質序列、類別、數量不受限制。企業首次或增項申請,可直接申請施工總承包、專業承包二級資質。企業申請資質升級不受年限限制,但需逐級申請資質升級。
《建筑業企業資質管理規定》對建筑勞務企業資質的管理進行了規范。為落實建設工程企業資質管理制度改革要求,住建部正式發布了相關修改意見稿,擬修改《建筑業企業資質管理規定》等。同時,《建筑業企業資質管理規定》明確指出,國務院建設主管部門負責全國建筑業企業資質的統一監督管理。
從 2014 年開始,為解決建筑業發展不平衡的問題,進行了全面資質改革,實現個人質資和企業資質并軌并逐步加強和完善。2021 年,建筑資質改革再次迎來重大調整,企業承諾制大范圍執行,審批權限進一步下發,極大促進了建筑行業活力。
2014 年 11 月,住建部將專業承包資質由 60 個壓縮至 36 個。
2015 年,取消了建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻 4 個設計施工一體化資質。
2015 年 10 月 9 日,住建部發布《住房城鄉建設部關于建筑業企業資質管理有關問題的通知》,規定的資質換證調整為簡單換證,取消對企業“資產、主要人員、技術裝備”指標的考核。
2015 年,取消《施工總承包企業特級資質標準》中關于國家級工法、專利、國家級科技進步獎項、工程建設國家或行業標準等考核指標要求,對于申請施工總承包特級資質的企業,不再考核上述指標。
2016 年 10 月,住建部簡化建筑業企業資質標準,取消(除各類別最低等級外)注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。
2017 年 4 月,正式取消園林綠化資質。
2017 年 6 月,住建部印發《施工總承包企業特級資質標準(征求意見稿)》,擬刪去對企業注冊資本金、上繳營業稅、企業經理、財務負責人、一級建造師數量、設計人員、工法數量、信息化等要求。
2017 年 9 月,取消工程咨詢、物業管理一級、地質勘查等資質。
2017 年 11 月 7 日,住建部印發《關于培育新時期建筑產業工人隊伍的指導意見(征求意見稿)》,擬取消建筑施工勞務資質審批,設立專業作業企業資質。
2018 年 3 月 8 日,住建部發布了關于廢止《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法實施意見》的通知。
2020 年 7 月 2 日,住建部發布《建設工程企業資質標準框架(征求意見稿)》。
2020 年 11 月 11 日,國務院常務會議審議通過了《建設工程企業資質管理制度改革方案》。
2020 年 12 月 2 日,住建部正式印發《關于印發建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》。企業資質類別和等級數量由 593 項壓減至 245 項。
2021 年 6 月 3 日, 發布《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》。在全國范圍內直接取消部分工程資質審批,其中包括工程造價、施工三級等資質。
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