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2024-10-23 08:59:54
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小豆腐作坊是否需要衛(wèi)生許可證，取決于當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)和具體管理規(guī)定。新《食品安全法》對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的主要規(guī)定有以下兩條：第三十六條規(guī)定：“食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無害。
市場監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見指出，食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡稱小作坊）是指具有固定生產(chǎn)場所、從業(yè)人員較少、生產(chǎn)規(guī)模較小，主要從事傳統(tǒng)食品、地方特色食品等生產(chǎn)加工活動，滿足當(dāng)?shù)厝罕娛称废M(fèi)需求的市場主體。
南江縣豆制品小作坊生產(chǎn)加工指導(dǎo)意見（試行）也對小豆腐作坊的生產(chǎn)加工行為進(jìn)行了規(guī)范，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《四川省食品安全條例》、《四川省食品小作坊管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行管理。
申請食品小作坊許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
具有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、食品品種相適應(yīng)的固定場所，并與有毒、有害場所和其他污染源保持規(guī)定的距離。
具有與生產(chǎn)經(jīng)營食品品種、數(shù)量相適應(yīng)，并符合食品安全要求的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和衛(wèi)生防護(hù)措施。
具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，避免食品接觸有毒物、不潔物。
同時，不同地區(qū)可能會有一些具體的要求和差異。例如，江蘇省規(guī)定，申領(lǐng)登記證應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
具有與生產(chǎn)加工的食品品種、規(guī)模相適應(yīng)的固定場所和設(shè)備、設(shè)施。
具有合理的設(shè)備布局和工藝流程。
具有食品安全管理人員和保證食品安全的管理制度。清真食品小作坊應(yīng)當(dāng)同時符合清真食品生產(chǎn)經(jīng)營管理的有關(guān)規(guī)定。
查詢小豆腐作坊是否有衛(wèi)生許可證，可以通過以下幾種方式：
前往所在地食品藥品監(jiān)督管理局（所）進(jìn)行咨詢和查詢。
登錄國家市場監(jiān)督管理總局政務(wù)服務(wù)平臺進(jìn)行查詢。
需要注意的是，食品安全法中并沒有規(guī)定小作坊的許可，只是要求各省市自行出臺管理規(guī)定，而部分省份至今沒有出臺小作坊管理辦法。所以有一部分地區(qū)的小豆腐作坊是處于無許可經(jīng)營的狀態(tài)。
小豆腐作坊衛(wèi)生許可證的審批流程大致如下：
開展小作坊摸底建檔工作。
設(shè)立食品小作坊應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府市場監(jiān)督管理部門申請食品小作坊許可證，并提供下列材料：申請書；所生產(chǎn)食品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本。
申請人填寫相應(yīng)的申請表，到受理窗口遞交食品衛(wèi)生許可證申請書。
提交辦理食品衛(wèi)生許可證材料，法定代表人(負(fù)責(zé)人、業(yè)主)相關(guān)證明、委托代理人資格證明等資料。
對于小豆腐作坊無證經(jīng)營的處罰，要根據(jù)具體情況和當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)來確定。
對無證生產(chǎn)食品的違法行為，監(jiān)管中會面臨兩種處罰選擇，一種是依據(jù)《食品安全法》第 122 條未取得食品生產(chǎn)許可之規(guī)定處罰，相對來說處罰起點(diǎn)高；另一種是依據(jù)本省食品小作坊地方法規(guī)，按未取得食品小作坊證處罰，相對來說處罰起點(diǎn)低些。實(shí)際應(yīng)作出哪一種適法選擇，要根據(jù)各省對食品小作坊的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)來判定，符合本省食品小作坊認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的則按無證食品小作坊定性處罰，不符合的則按食品安全法第 122 條處罰。
例如，湖南省 A 市 X 縣市監(jiān)局發(fā)現(xiàn)轄區(qū)某加工點(diǎn)未取得《食品生產(chǎn)許可證》和食品小作坊許可證擅自加工銷售大米。《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理?xiàng)l例》第 2 條第 2 款規(guī)定，食品小作坊的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由省食品藥品監(jiān)管部門制定并向社會公布。
又如，佛山市 區(qū)冰謝食雜店未取得食品小作坊登記證從事豆腐及其制品的加工、銷售經(jīng)營，受到了相應(yīng)的處罰。還有貴州省凱里市“平旺豆腐坊”無證無照生產(chǎn)水豆腐，被黔東南州市場監(jiān)管局處以行政罰款 萬元。以及萊陽市某當(dāng)事人未經(jīng)核準(zhǔn)登記依法取得山東省食品小作坊小餐飲登記證擅自從事豆腐加工經(jīng)營活動，違反了相關(guān)規(guī)定。
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