冷凍速凍生產(chǎn)許可證辦理流程

一、依據(jù)相關(guān)法規(guī)確定受理部門(mén)

根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可。對(duì)于冷凍速凍食品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)，應(yīng)向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交申請(qǐng)材料。這是整個(gè)辦理流程的起始點(diǎn)，明確受理部門(mén)是確保申請(qǐng)能夠被正確處理的基礎(chǔ)。例如，如果企業(yè)位于某個(gè)縣級(jí)區(qū)域，就需要向該縣的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交申請(qǐng)材料，這些材料包括但不限于食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等 。

二、提交申請(qǐng)材料

1. 申請(qǐng)書(shū)填寫(xiě)

   • 企業(yè)需要填寫(xiě)《食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》，在填寫(xiě)過(guò)程中要準(zhǔn)確申報(bào)生產(chǎn)能力、企業(yè)擁有的生產(chǎn)設(shè)備數(shù)量、參數(shù)等信息。例如，對(duì)于速凍食品生產(chǎn)企業(yè)，如果采用熱加工后快速冷卻工藝生產(chǎn)，申請(qǐng)書(shū)里要體現(xiàn)熱加工環(huán)節(jié)的設(shè)備參數(shù)，如加熱溫度、時(shí)間等，以及快速冷卻環(huán)節(jié)的相關(guān)參數(shù)，像冷卻時(shí)間、能達(dá)到的中心溫度等要求 。

2. 其他材料準(zhǔn)備

   • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件：這是證明企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)身份的重要文件。營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)范圍等信息要與食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)的相關(guān)內(nèi)容相符。例如，如果營(yíng)業(yè)執(zhí)照上經(jīng)營(yíng)范圍沒(méi)有包含冷凍速凍食品生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容，可能需要先進(jìn)行經(jīng)營(yíng)范圍的變更再申請(qǐng)生產(chǎn)許可證。

   • 生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖：這些圖能夠直觀地展示企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)流程。生產(chǎn)加工場(chǎng)所周圍環(huán)境平面圖要標(biāo)明周邊是否存在污染源等情況；各功能區(qū)間布局平面圖要清晰展示原料處理區(qū)、加工區(qū)、包裝區(qū)等不同功能區(qū)的布局，防止交叉污染；工藝設(shè)備布局圖要準(zhǔn)確顯示設(shè)備的擺放位置和連接關(guān)系；食品生產(chǎn)工藝流程圖則要詳細(xì)列出從原料到成品的每一個(gè)生產(chǎn)步驟，如原料清洗、加工、速凍、包裝等環(huán)節(jié) 。

三、材料審查與現(xiàn)場(chǎng)核查

1. 材料審查

   • 受理部門(mén)會(huì)審查申請(qǐng)材料的完整性、規(guī)范性、符合性。完整性方面，會(huì)檢查是否提交了所有必需的材料，如上述提到的申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、各類平面圖和流程圖等；規(guī)范性方面，會(huì)查看材料的格式、填寫(xiě)內(nèi)容是否符合要求，例如申請(qǐng)書(shū)的填寫(xiě)是否規(guī)范、準(zhǔn)確；符合性方面，會(huì)核對(duì)申請(qǐng)材料中的內(nèi)容是否符合相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，如生產(chǎn)設(shè)備是否滿足速凍食品生產(chǎn)的要求等 。

2. 現(xiàn)場(chǎng)核查

   • 現(xiàn)場(chǎng)核查主要審查申請(qǐng)材料與實(shí)際狀況的一致性、生產(chǎn)條件的符合性。核查人員會(huì)到企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，檢查實(shí)際的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境、工藝流程等是否與申請(qǐng)材料中描述的一致。例如，查看實(shí)際的速凍設(shè)備是否能夠達(dá)到規(guī)定的速凍速度，生產(chǎn)車間的布局是否真的能夠避免交叉污染等。對(duì)于速凍食品生產(chǎn)企業(yè)，還會(huì)檢查原料清洗消毒設(shè)備是否正常運(yùn)行，如洗菜機(jī)是否能有效清洗蔬菜，去皮機(jī)是否能正常去皮等 。

四、審核與決定

1. 審核過(guò)程

   • 受理部門(mén)根據(jù)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查的結(jié)果進(jìn)行綜合審核。如果在審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)要求企業(yè)進(jìn)行整改。例如，如果發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備布局存在交叉污染風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)需要重新調(diào)整設(shè)備布局，并提交整改報(bào)告。

2. 決定頒發(fā)

   • 如果企業(yè)的申請(qǐng)通過(guò)審核，符合冷凍速凍生產(chǎn)許可證的要求，受理部門(mén)將決定頒發(fā)生產(chǎn)許可證。生產(chǎn)許可證上會(huì)注明獲證產(chǎn)品名稱（如速凍面米食品、速凍其他食品等），對(duì)于冷凍飲品還會(huì)注明生產(chǎn)的產(chǎn)品品種（如冰淇淋、雪糕等）。例如，企業(yè)申請(qǐng)速凍面米食品生產(chǎn)許可證，許可證上會(huì)明確標(biāo)注該企業(yè)具備生產(chǎn)速凍面米食品的資格 。

冷凍速凍生產(chǎn)許可證申請(qǐng)條件

一、產(chǎn)品范圍界定

1. 速凍面米食品

   • 速凍面米食品是以面粉、大米、雜糧等糧食為主要原料，也可配以肉、禽、蛋、水產(chǎn)品、蔬菜、果料、糖、油、調(diào)味品等為餡（輔）料，經(jīng)加工成型（或熟制）后，采用速凍工藝加工包裝并在凍結(jié)條件下貯存、運(yùn)輸及銷售的各種面、米制品。根據(jù)加工方式可分為生制品（即產(chǎn)品凍結(jié)前未經(jīng)加熱成熟的產(chǎn)品）、熟制品（即產(chǎn)品凍結(jié)前經(jīng)加熱成熟的產(chǎn)品包括發(fā)酵類產(chǎn)品及非發(fā)酵類產(chǎn)品）。例如常見(jiàn)的速凍餃子、速凍湯圓就屬于速凍面米食品，餃子皮是由面粉制作，餡料可以有多種選擇，湯圓則是由糯米粉制作，餡料也豐富多樣 。

2. 速凍其他食品

   • 速凍其他食品是指除速凍面米食品外，以農(nóng)產(chǎn)品（包括水果、蔬菜）、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等為主要原料，經(jīng)相應(yīng)的加工處理后，采用速凍工藝加工包裝并在凍結(jié)條件下貯存、運(yùn)輸及銷售的食品。按原料不同可分為速凍肉制品、速凍果蔬制品及速凍其他制品。例如速凍的蝦仁、速凍的西蘭花等都屬于速凍其他食品范疇 。

二、生產(chǎn)工藝要求

1. 熱加工與快速冷卻

   • 企業(yè)申請(qǐng)使用糧食、畜禽肉、水產(chǎn)品、果蔬等為主要原料生產(chǎn)速凍食品時(shí)，需要采用熱加工后快速冷卻工藝?？焖倮鋮s環(huán)節(jié)要確保時(shí)間、溫度控制得當(dāng)，確保食品燒熟后在短時(shí)間內(nèi)將其中心溫度降至規(guī)定溫度。例如，對(duì)于一些速凍的熟制菜肴，在烹飪完成后要迅速進(jìn)行冷卻，保證在30min內(nèi)使溫度通過(guò)最大冰晶生成帶，且保證速凍過(guò)程不間斷直至產(chǎn)品中心溫度達(dá)到 - 18℃，這樣可以保證食品的品質(zhì)和安全性 。

2. 包裝、貯存、運(yùn)輸與銷售環(huán)節(jié)的溫度控制

   • 在包裝環(huán)節(jié)，產(chǎn)品應(yīng)在溫度能受控的環(huán)境中進(jìn)行包裝，包裝材料要符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。成品貯存要求有與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的冷庫(kù)，冷庫(kù)內(nèi)溫度應(yīng)保持在 - 18℃或更低，溫度波動(dòng)要求控制在2℃以內(nèi)。運(yùn)輸產(chǎn)品的運(yùn)輸工具廂體應(yīng)符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，廂內(nèi)溫度必須保持 - 15℃以下，運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)品溫度上升應(yīng)保持在最低限度。例如，在運(yùn)輸速凍餃子時(shí)，運(yùn)輸車輛的廂體要具備良好的保溫性能，確保廂內(nèi)溫度始終在 - 15℃以下，防止餃子在運(yùn)輸過(guò)程中解凍變質(zhì) 。

三、生產(chǎn)場(chǎng)所與設(shè)備要求

1. 生產(chǎn)場(chǎng)所要求

   • 企業(yè)廠房選址和設(shè)計(jì)、內(nèi)部建筑構(gòu)造、輔助生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，要求總使用面積應(yīng)不少于4000平方米。廠房周圍環(huán)境應(yīng)避免污染源，內(nèi)部各功能區(qū)（如原料處理區(qū)、加工區(qū)、包裝區(qū)等）布局要合理，防止交叉污染。例如，原料處理區(qū)要與加工區(qū)有一定的隔離，防止原料污染加工過(guò)程中的產(chǎn)品 。

2. 生產(chǎn)設(shè)備要求

   • 必備的生產(chǎn)設(shè)備（根據(jù)生產(chǎn)工藝需求）包括原料清洗消毒設(shè)備（如清洗槽、洗菜機(jī)、去皮機(jī)等）。生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照工藝流程有序排列，合理布局，便于清潔、消毒和維修保養(yǎng)，避免交叉污染。例如，清洗槽要放置在原料進(jìn)入加工環(huán)節(jié)的前端，洗菜機(jī)和去皮機(jī)的擺放要方便原料的連續(xù)處理，并且設(shè)備之間要留出足夠的清潔和維護(hù)空間 。

四、標(biāo)簽和標(biāo)志、包裝、貯存、運(yùn)輸、銷售要求

1. 標(biāo)簽和標(biāo)志

   • 冷鏈?zhǔn)称返臉?biāo)簽應(yīng)符合GB 7718《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》和GB 28050《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品養(yǎng)分標(biāo)簽通則》的規(guī)定。冷鏈?zhǔn)称返膬?chǔ)運(yùn)圖示標(biāo)志應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。例如，標(biāo)簽上要標(biāo)明食品的名稱、配料表、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息，儲(chǔ)運(yùn)圖示標(biāo)志要能正確指示產(chǎn)品的貯存和運(yùn)輸條件要求，如標(biāo)明“冷凍保存”等標(biāo)識(shí) 。

2. 包裝要求

   • 冷鏈?zhǔn)称返陌b容器及其材料應(yīng)符合相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，銷售的包裝應(yīng)完整、不易散包。例如，速凍食品的包裝袋要具有良好的密封性和耐寒性，防止在冷凍條件下破裂或漏氣，影響食品質(zhì)量 。

3. 貯存、運(yùn)輸和銷售要求

   • 在貯存方面，冷庫(kù)內(nèi)溫度要保持在 - 18℃或更低，溫度波動(dòng)控制在2℃以內(nèi)；運(yùn)輸時(shí)廂內(nèi)溫度必須保持 - 15℃以下；銷售過(guò)程中也要保證產(chǎn)品處于低溫環(huán)境。例如，在超市的冷凍食品銷售專柜，要配備足夠制冷能力的冰柜或冷柜，確保速凍食品在銷售過(guò)程中不會(huì)解凍變質(zhì) 。

冷凍速凍生產(chǎn)許可證所需材料

一、基本申請(qǐng)材料

1. 食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)

   • 這是申請(qǐng)冷凍速凍生產(chǎn)許可證的核心材料之一。申請(qǐng)書(shū)需要詳細(xì)填寫(xiě)企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱、法定代表人、同時(shí)要準(zhǔn)確申報(bào)生產(chǎn)能力和企業(yè)擁有的生產(chǎn)設(shè)備數(shù)量、參數(shù)的適應(yīng)程度等內(nèi)容。例如，企業(yè)要明確自身能夠生產(chǎn)的速凍食品的種類、預(yù)計(jì)的年產(chǎn)量等信息，并且要與實(shí)際的生產(chǎn)設(shè)備情況相匹配。如果企業(yè)擁有的速凍設(shè)備的制冷能力有限，卻申報(bào)過(guò)高的生產(chǎn)能力，這是不符合要求的 。

2. 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

   • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的憑證，復(fù)印件用于證明企業(yè)的身份和經(jīng)營(yíng)范圍。營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)名稱、注冊(cè)地址、經(jīng)營(yíng)范圍等信息要與申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的相關(guān)內(nèi)容一致。例如，如果企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍原本不包含冷凍速凍食品生產(chǎn)，而要申請(qǐng)生產(chǎn)許可證，可能需要先對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行變更，然后再提交復(fù)印件作為申請(qǐng)材料的一部分 。

二、生產(chǎn)相關(guān)材料

1. 生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖

   • 生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖能夠反映企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地的周邊環(huán)境情況，如是否靠近污染源等。各功能區(qū)間布局平面圖展示了原料處理區(qū)、加工區(qū)、包裝區(qū)等不同功能區(qū)的布局關(guān)系，有助于判斷是否存在交叉污染的風(fēng)險(xiǎn)。工藝設(shè)備布局圖明確了生產(chǎn)設(shè)備的擺放位置和連接關(guān)系，確保設(shè)備布局符合生產(chǎn)工藝流程。食品生產(chǎn)工藝流程圖則詳細(xì)列出了從原料到成品的每一個(gè)生產(chǎn)步驟，包括原料的采購(gòu)、清洗、加工、速凍、包裝等環(huán)節(jié)。例如，工藝流程圖要清晰地顯示出速凍環(huán)節(jié)在整個(gè)生產(chǎn)流程中的位置和操作要求，以及前后環(huán)節(jié)的銜接關(guān)系 。

2. 原料相關(guān)證明材料

   • 企業(yè)生產(chǎn)速凍食品所用的原輔材料及包裝材料必須符合相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。企業(yè)生產(chǎn)速凍食品所使用的畜禽肉等主要原料應(yīng)經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫，并有合格證明。例如，企業(yè)采購(gòu)豬肉作為速凍餃子的餡料原料，就需要提供豬肉的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫合格證明，以確保原料的安全性和質(zhì)量符合要求 。

三、質(zhì)量控制相關(guān)材料

1. 生產(chǎn)過(guò)程控制制度及操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)

   • 應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行生產(chǎn)過(guò)程控制制度，制定所需的操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。這些制度和文件要明確原料（如領(lǐng)料、投料、余料管理等）、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)（如生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等）控制的相關(guān)要求，防止交叉污染，并記錄產(chǎn)品的加工過(guò)程（包括工藝參數(shù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等）。例如，在生產(chǎn)速凍湯圓的過(guò)程中，生產(chǎn)過(guò)程控制制度要規(guī)定糯米粉的領(lǐng)料量、投料順序，以及在加工過(guò)程中對(duì)湯圓成型設(shè)備的操作要求、對(duì)包裝環(huán)節(jié)的衛(wèi)生控制要求等，并且要記錄每一批次湯圓生產(chǎn)過(guò)程中的工藝參數(shù)，如煮制時(shí)間、速凍溫度等 。

2. 食品添加劑使用情況說(shuō)明

   • 如果在速凍食品生產(chǎn)過(guò)程中使用食品添加劑，要提供食品添加劑使用品種及添加量應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB2760的規(guī)定的說(shuō)明。例如，在速凍肉制品中使用防腐劑等食品添加劑時(shí)，要明確添加劑的名稱、使用量，并說(shuō)明其符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，確保食品添加劑的使用安全、合法 。

冷凍速凍生產(chǎn)許可證審批時(shí)間

一、法規(guī)未明確統(tǒng)一規(guī)定

目前并沒(méi)有專門(mén)針對(duì)冷凍速凍生產(chǎn)許可證審批時(shí)間的明確統(tǒng)一規(guī)定。其審批時(shí)間受到多種因素的影響，例如申請(qǐng)材料的完整性和準(zhǔn)確性、現(xiàn)場(chǎng)核查的復(fù)雜程度以及企業(yè)整改的速度等。不同地區(qū)的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在實(shí)際操作中可能會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐墓ぷ靼才藕蛯?shí)際情況來(lái)確定大致的審批時(shí)間。

二、材料審查與現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié)影響

1. 材料審查

   • 如果企業(yè)提交的申請(qǐng)材料不完整或者存在錯(cuò)誤，受理部門(mén)會(huì)要求企業(yè)補(bǔ)充或修正材料。這個(gè)過(guò)程可能會(huì)耗費(fèi)一定的時(shí)間，具體取決于企業(yè)補(bǔ)充或修正材料的速度。例如，如果企業(yè)遺漏了營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，在接到通知后能夠迅速提供，那么對(duì)整體審批時(shí)間的影響相對(duì)較小；但如果企業(yè)遲遲不能提供完整的材料，審批時(shí)間就會(huì)被延長(zhǎng)。

2. 現(xiàn)場(chǎng)核查

   • 現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié)需要安排核查人員到企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。核查人員的工作安排、企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)模和復(fù)雜程度等都會(huì)影響現(xiàn)場(chǎng)核查的時(shí)間。如果企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所較大、生產(chǎn)設(shè)備較多、工藝流程復(fù)雜，現(xiàn)場(chǎng)核查可能需要較長(zhǎng)的時(shí)間。例如，一個(gè)大型的速凍食品生產(chǎn)企業(yè)，擁有多個(gè)生產(chǎn)車間、多種生產(chǎn)設(shè)備和復(fù)雜的工藝流程，現(xiàn)場(chǎng)核查可能需要幾天的時(shí)間來(lái)完成，這無(wú)疑會(huì)增加整個(gè)審批流程的時(shí)間 。

三、整改環(huán)節(jié)的影響

1. 整改要求

   • 如果在材料審查或現(xiàn)場(chǎng)核查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合要求的情況，企業(yè)需要進(jìn)行整改。整改的內(nèi)容和難度不同，所需的時(shí)間也不同。例如，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備布局存在輕微的不合理之處，企業(yè)可能只需要對(duì)部分設(shè)備進(jìn)行重新擺放，這個(gè)整改過(guò)程可能相對(duì)較短；但如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)的冷庫(kù)溫度控制不符合要求，需要對(duì)冷庫(kù)的制冷系統(tǒng)進(jìn)行改造，那么整改時(shí)間可能會(huì)很長(zhǎng)，從而大大延長(zhǎng)審批時(shí)間。

2. 整改報(bào)告提交與復(fù)查

   • 企業(yè)完成整改后，需要向受理部門(mén)提交整改報(bào)告，受理部門(mén)還需要對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查的安排也會(huì)影響審批時(shí)間，如果復(fù)查能夠及時(shí)進(jìn)行，且企業(yè)整改符合要求，審批流程可以繼續(xù)推進(jìn)；但如果復(fù)查不能及時(shí)安排，或者企業(yè)整改仍未達(dá)到要求，需要再次整改，審批時(shí)間就會(huì)進(jìn)一步延長(zhǎng)。

冷凍速凍生產(chǎn)許可證相關(guān)政策法規(guī)

一、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》

1. 許可原則與適用范圍

   • 《食品生產(chǎn)許可管理辦法》規(guī)定了食品生產(chǎn)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則，實(shí)行一企一證原則，即同一個(gè)食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品生產(chǎn)許可證。這一原則適用于包括冷凍速凍食品在內(nèi)的所有食品生產(chǎn)活動(dòng)。例如，一個(gè)企業(yè)既生產(chǎn)速凍面米食品又生產(chǎn)速凍肉制品，不需要分別申請(qǐng)兩個(gè)生產(chǎn)許可證，而是可以通過(guò)一個(gè)生產(chǎn)許可證涵蓋其所有的速凍食品生產(chǎn)業(yè)務(wù) 。

2. 申請(qǐng)與受理規(guī)定

   • 明確了申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可的一般程序，包括向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交申請(qǐng)材料，申請(qǐng)材料應(yīng)包括食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖等內(nèi)容。同時(shí)規(guī)定了受理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料的審查要求，如審查申請(qǐng)材料的完整性、規(guī)范性、符合性等。這些規(guī)定為冷凍速凍生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)?zhí)峁┝嘶镜目蚣芎鸵?。

二、《速凍食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》

1. 適用范圍與產(chǎn)品分類

   • 不同版本的《速凍食品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》（如2006版、2021版、2023年版）都明確了適用范圍和產(chǎn)品分類。適用范圍涵蓋了以糧食、畜禽肉、水產(chǎn)品、果蔬等為主要原料，采用熱加工后快速冷卻工藝生產(chǎn)，經(jīng)預(yù)先定量包裝或者預(yù)先定量制作在密封的包裝材料或容器中，并在低溫條件下貯存、運(yùn)輸及銷售的供應(yīng)給消費(fèi)者的速凍食品。產(chǎn)品分類包括速凍面米食品和速凍其他食品，并且對(duì)速凍面米食品根據(jù)加工方式進(jìn)一步細(xì)分，對(duì)速凍其他食品按原料不同進(jìn)行細(xì)分。這有助于明確不同類型速凍食品的生產(chǎn)許可證審查標(biāo)準(zhǔn) 。

2. 生產(chǎn)條件與技術(shù)要求

   • 細(xì)則規(guī)定了速凍食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件和技術(shù)要求。在生產(chǎn)工藝方面，強(qiáng)調(diào)熱加工后快速冷卻工藝的參數(shù)控制，如時(shí)間、溫度等；在生產(chǎn)場(chǎng)所方面，對(duì)廠房選址、內(nèi)部建筑構(gòu)造、功能區(qū)布局等提出要求；在生產(chǎn)設(shè)備方面，明確了必備的生產(chǎn)設(shè)備（如原料清洗消毒設(shè)備等）；在標(biāo)簽和標(biāo)志、包裝、貯存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)也有相應(yīng)的規(guī)定。例如，要求成品貯存的冷庫(kù)內(nèi)溫度應(yīng)保持在 - 18℃或更低，溫度波動(dòng)控制在2℃以內(nèi)，運(yùn)輸工具廂內(nèi)溫度必須保持 - 15℃以下等，這些規(guī)定都是為了確保速凍食品的質(zhì)量和安全 。

三、其他相關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)

1. 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

   • 如GB 7718《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》和GB 28050《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品養(yǎng)分標(biāo)簽通則》對(duì)速凍食品的標(biāo)簽和標(biāo)志進(jìn)行規(guī)范。企業(yè)在生產(chǎn)速凍食品時(shí)，必須按照這些標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)明食品的名稱、配料表、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息，以及符合預(yù)包裝食品養(yǎng)分標(biāo)簽的要求。這有助于消費(fèi)者了解速凍食品的基本信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán) 。

2. 衛(wèi)生規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

   • GB 31646 - 2018《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)