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2024-10-22 17:58:09
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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餐具消毒行業(yè)是一個(gè)與食品安全密切相關(guān)的領(lǐng)域,受到嚴(yán)格的監(jiān)管。《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)餐(飲)具集中消毒衛(wèi)生規(guī)范》(GB 31651-2021)是適用于餐(飲)具集中消毒服務(wù)單位的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。該規(guī)范規(guī)定了餐(飲)具集中消毒過(guò)程中物料的要求、餐(飲)具回收、清洗、消毒、烘干、包裝、儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的場(chǎng)所、設(shè)施、人員的基本要求和管理準(zhǔn)則。
餐具消毒行業(yè)辦理衛(wèi)生許可證有一系列嚴(yán)格的要求。選址方面,不應(yīng)選擇對(duì)廠區(qū)有顯著污染的區(qū)域,如存在有害廢棄物、粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)的區(qū)域,也不宜選擇易發(fā)生洪澇災(zāi)害的地區(qū)。廠區(qū)應(yīng)合理布局,各功能區(qū)域劃分明顯,防止交叉污染,廠區(qū)內(nèi)的道路、空地等都有相應(yīng)的要求。
在廠房和車(chē)間方面,應(yīng)按照回收、除渣、浸泡、清洗、消毒、烘干、包裝、儲(chǔ)存的生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行布局,設(shè)置多個(gè)特定的功能間,且在建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)與材料上有嚴(yán)格規(guī)定,如頂棚、墻壁、門(mén)窗、地面等的材質(zhì)和設(shè)計(jì)要求。
設(shè)施與設(shè)備方面,包括供水、排水、清潔消毒、廢棄物存放和處理、個(gè)人衛(wèi)生、通風(fēng)、照明、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施,以及至少應(yīng)配備自動(dòng)去渣、餐(飲)具分揀與洗滌劑浸泡、消毒劑浸泡消毒、自動(dòng)噴淋清洗、高溫消毒烘干機(jī)、自動(dòng)包裝機(jī)等設(shè)備。
衛(wèi)生管理方面,應(yīng)建立和完善各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程和管理制度,設(shè)置衛(wèi)生質(zhì)量管理部門(mén)或配備專(zhuān)、兼職衛(wèi)生管理員,對(duì)廠房及設(shè)施衛(wèi)生、清潔消毒、人員健康管理與衛(wèi)生要求、蟲(chóng)害控制、廢棄物處理等都有明確規(guī)定。
物料方面,采購(gòu)餐(飲)具、包裝材料、消毒劑、洗滌劑等相關(guān)產(chǎn)品時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)索取產(chǎn)品合格證明文件,使用的相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)符合相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家有關(guān)規(guī)定,且應(yīng)定期檢查庫(kù)存,遵循先進(jìn)先出或效期先出原則,對(duì)變質(zhì)或過(guò)期的及時(shí)清理。
在餐具和飲具集中消毒過(guò)程中,從一般要求到回收、除渣、浸泡、清洗、消毒與烘干、包裝等各個(gè)環(huán)節(jié)都有詳細(xì)的規(guī)范,如除渣應(yīng)采用機(jī)械除渣設(shè)備,浸泡用水宜用熱水,清洗應(yīng)使用流動(dòng)水高壓噴淋等。
餐具消毒行業(yè)衛(wèi)生許可證的辦理流程如下:
申請(qǐng)單位和個(gè)人應(yīng)向生產(chǎn)場(chǎng)所所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)提出申請(qǐng),提交包括《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》申請(qǐng)表、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)、生產(chǎn)場(chǎng)地使用證明、生產(chǎn)場(chǎng)所廠區(qū)平面圖和生產(chǎn)車(chē)間布局平面圖、生產(chǎn)工藝流程圖、生產(chǎn)和檢驗(yàn)設(shè)備清單、質(zhì)量保證體系文件、擬生產(chǎn)產(chǎn)品目錄、生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)用水檢測(cè)報(bào)告等材料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)在接收申請(qǐng)材料時(shí),會(huì)向申請(qǐng)人出具行政許可申請(qǐng)材料接收憑證。然后對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,及時(shí)指派2名以上衛(wèi)生監(jiān)督員或委托下一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定和要求,對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),衛(wèi)生監(jiān)督員填寫(xiě)生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督審核表并出具現(xiàn)場(chǎng)審核意見(jiàn)。
在省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)作出衛(wèi)生行政許可決定前,申請(qǐng)人可書(shū)面要求撤回申請(qǐng),省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)經(jīng)審核同意后終止衛(wèi)生行政許可程序,申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料可以退回。
經(jīng)審查核實(shí),對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所符合要求、申請(qǐng)材料合規(guī)的,省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)作出準(zhǔn)予衛(wèi)生行政許可的決定;不符合的,不予批準(zhǔn),申請(qǐng)材料不予退回。
衛(wèi)生行政許可程序結(jié)束后,省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)按照檔案管理要求,將申請(qǐng)人提交的材料和衛(wèi)生行政許可文書(shū)整理歸檔備查。
餐具消毒行業(yè)無(wú)證經(jīng)營(yíng)將面臨嚴(yán)重的后果。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),無(wú)證經(jīng)營(yíng)屬于違法行為。例如,在一些案例中,檢察公益訴訟發(fā)現(xiàn)部分餐飲店存在一次性餐具、消毒餐飲具包留存污漬,甚至個(gè)別廠家不具備消毒資質(zhì),違法違規(guī)開(kāi)展配送消毒餐具業(yè)務(wù)。相關(guān)部門(mén)會(huì)對(duì)涉事餐飲店開(kāi)展調(diào)查,并對(duì)違規(guī)行為下達(dá)限期整改通知,對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,清理不合格餐具。
同時(shí),依照《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》,從事無(wú)證經(jīng)營(yíng)的,由查處部門(mén)依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)的,由工商行政管理部門(mén)依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、行政法規(guī)對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的處罰沒(méi)有明確規(guī)定的,由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處1萬(wàn)元以下的罰款。明知屬于無(wú)照經(jīng)營(yíng)而為經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,或者提供運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的,由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,可以處5000元以下的罰款。任何單位或者個(gè)人從事無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的,由查處部門(mén)記入信用記錄,并依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以公示。妨害查處部門(mén)查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng),構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。查處部門(mén)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
例如,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳印發(fā)的《餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》為各地的監(jiān)督工作提供了指導(dǎo)。不同地區(qū)可能會(huì)根據(jù)本地的實(shí)際情況,對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行細(xì)化和調(diào)整。有些地區(qū)可能會(huì)加強(qiáng)對(duì)餐飲具集中消毒服務(wù)單位的抽檢頻率和力度,以確保餐具的衛(wèi)生質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。而有些地區(qū)可能會(huì)探索新的執(zhí)法模式,如“非接觸式執(zhí)法”,提高監(jiān)管效率和效果。
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