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2024-10-22 17:56:27
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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生產(chǎn)許可證是國家為具有某種產(chǎn)品生產(chǎn)條件的公司頒發(fā)的證書。其主要目的是確保產(chǎn)品質(zhì)量，保證生產(chǎn)企業(yè)具備相應的生產(chǎn)條件和能力。生產(chǎn)許可證針對的是生產(chǎn)環(huán)節(jié)，是對生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力和質(zhì)量管理體系的一種認可。國家對生產(chǎn)某些重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度，例如乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關系人體健康的加工食品，以及電熱毯、壓力鍋、燃氣熱水器等可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品等。
合同的構成要素包括當事人的基本信息、合同的履行期限、地點和方式、價款或者報酬、解決爭議的方法等。合同訂立的原則包括自愿公平的原則、主體平等的原則等。《中華人民共和國民法典》第四百七十條規(guī)定，合同的內(nèi)容由當事人約定，一般包括當事人的姓名或者名稱和住所、標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限、地點和方式、違約責任、爭議解決的方法等條款。
生產(chǎn)許可證和合同有著明顯的區(qū)別。證件申辦單位不一樣。營業(yè)執(zhí)照由工商行政管理部門頒發(fā)和管理，而生產(chǎn)許可證由國家質(zhì)量技術監(jiān)督局頒發(fā)和管理。證件適用范圍不同。營業(yè)執(zhí)照是頒發(fā)給工商企業(yè)或個體經(jīng)營者的證書，以獲得從事某項生產(chǎn)經(jīng)營活動的許可；生產(chǎn)許可證是國家為具有某種產(chǎn)品生產(chǎn)條件的公司頒發(fā)的證書，可以保證產(chǎn)品的質(zhì)量，生產(chǎn)許可證適用于企業(yè)認證、更新、搬遷和添加的生產(chǎn)許可證申請。證件適用主體不一樣。營業(yè)執(zhí)照是公司法人資格證明，是公司日常業(yè)務活動的最基本證書，包含公司的業(yè)務范圍；許可證是基于《行政許可法》，根據(jù)當事人的申請，依法審查準許從事特定活動的證書。
生產(chǎn)許可證在法律上具有重要地位。為了保證直接關系公共安全、人體健康、生命財產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，促進社會主義市場經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，國家制定了相關的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例。例如，企業(yè)取得生產(chǎn)許可證，應當符合有營業(yè)執(zhí)照、有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的專業(yè)技術人員、有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段等條件。同時，國家對實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品，統(tǒng)一目錄，統(tǒng)一審查要求，統(tǒng)一證書標志，統(tǒng)一監(jiān)督管理。
在相關案例中，生產(chǎn)許可證通常不被視為合同。例如，在最高法公報案例中，企業(yè)超出許可范圍生產(chǎn)食品的，屬于未經(jīng)許可的生產(chǎn)行為，而非基于合同的行為。又如在某醫(yī)用氧生產(chǎn)企業(yè)的案例中，企業(yè)《藥品生產(chǎn)許可證》過期后繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營，對于其處罰存在分歧，但最終認為不能簡單將其視為非法經(jīng)營罪，因為“未取得許可證”與“取得許可證后過期”不能直接畫等號，且該企業(yè)行為是否違反“國家規(guī)定”須有充分依據(jù)證明，同時其藥品批準文號未過期，不能簡單地將該企業(yè)按“非法經(jīng)營罪”論處。
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