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沒有取得培訓(xùn)資質(zhì)開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)

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    好順佳集團(tuán)

  • 發(fā)布時間

    2024-10-22 17:55:38

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內(nèi)容摘要:沒有取得培訓(xùn)資質(zhì)開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)的相關(guān)法律規(guī)定法律規(guī)定根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,教育機(jī)構(gòu)超范圍經(jīng)營,并不因此導(dǎo)致合同無效,但教育機(jī)構(gòu)違反國家限...

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沒有取得培訓(xùn)資質(zhì)開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)的相關(guān)法律規(guī)定

法律規(guī)定

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,教育機(jī)構(gòu)超范圍經(jīng)營,并不因此導(dǎo)致合同無效,但教育機(jī)構(gòu)違反國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營規(guī)定的除外。幼兒園、學(xué)歷教育必須取得辦學(xué)許可證,K12校外培訓(xùn)必須取得辦學(xué)許可證,中外合作辦學(xué)必須審批?!睹褶k教育促進(jìn)法》已經(jīng)刪除了“在工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營性的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理辦法,由國務(wù)院另行規(guī)定”,從《民辦教育促進(jìn)法》來看,在工商部門注冊的教育機(jī)構(gòu)不存在例外的監(jiān)管規(guī)則?!皩嵤┱Z言能力、藝術(shù)、體育、科技、研學(xué)等有助于素質(zhì)提升、個性發(fā)展的教育教學(xué)活動的民辦培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu),以及面向成年人開展文化教育、非學(xué)歷繼續(xù)教育的民辦培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)”是否需要取辦學(xué)許可證存在爭議。由于法律和行政法規(guī)對于教育機(jī)構(gòu)是否需要取得辦學(xué)許可證的規(guī)定不夠具體,導(dǎo)致實踐中對于部分校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否需要取得辦學(xué)許可證存在爭議。而且,司法實踐中,對于辦學(xué)是否屬于特許經(jīng)營,設(shè)置辦學(xué)許可是否屬于法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營,《民辦教育促進(jìn)法》第十二條第一款是否屬于效力性強(qiáng)制性規(guī)定,教育培訓(xùn)行業(yè)是否適用《民辦教育促進(jìn)法》等等問題均存在較大爭議。

未取得培訓(xùn)資質(zhì)開展培訓(xùn)的處罰案例

處罰案例

  • 廣州市教育局網(wǎng)站公布的2024年第一批校外培訓(xùn)違法違規(guī)典型案例中,當(dāng)事人在未取得辦學(xué)許可證的情況下,擅自開展學(xué)科類培訓(xùn),黃埔區(qū)教育局對其作出責(zé)令立即停止違法辦學(xué),退還所收費用33800元,罰款21285元的行政處罰。

  • 2024年第三批校外培訓(xùn)違法違規(guī)典型案例中,廣州薪之學(xué)吧科技有限公司在未取得辦學(xué)許可證的情況下,擅自開展學(xué)科類培訓(xùn),廣州市教育局對其作出責(zé)令停止舉辦,責(zé)令退還所收費用,罰款110820元的行政處罰。韋擅自開展學(xué)科類培訓(xùn),黃埔區(qū)教育局對其作出責(zé)令停止舉辦,責(zé)令退還所收費用,罰款 元的行政處罰。廣州市天河區(qū)越教育培訓(xùn)中心有限公司超范圍辦學(xué),天河區(qū)教育局對其作出警告,沒收違法所得39680元的行政處罰。張勝、劉*英未經(jīng)審批開展學(xué)科類培訓(xùn),荔灣區(qū)教育局、番禺區(qū)教育局分別對其責(zé)令改正,責(zé)令退還所收費用,并作出罰款5000元的行政處罰和警告。

如何判斷培訓(xùn)業(yè)務(wù)是否需要資質(zhì)

判斷方法

從法律法規(guī)維度來看,企業(yè)在選擇培訓(xùn)服務(wù)時通常會考慮培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)與口碑。企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)是否需要資質(zhì)證書的問題,根據(jù)國家相關(guān)政策法規(guī),企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要依法取得職業(yè)培訓(xùn)許可證,才能夠合法從事培訓(xùn)活動。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般分為營利性和非營利性。由于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般都是營利性機(jī)構(gòu),申辦營利性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需先到當(dāng)?shù)亟逃诌M(jìn)行前置審批,當(dāng)?shù)毓ど叹洲k理《營業(yè)執(zhí)照》,當(dāng)?shù)亟逃稚贽k《辦學(xué)許可證》,大部分地區(qū)還需要辦理《辦學(xué)消防合格證》。

取得培訓(xùn)資質(zhì)的流程和條件

流程和條件

申辦營利性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),需先到當(dāng)?shù)亟逃诌M(jìn)行前置審批,當(dāng)?shù)毓ど叹洲k理《營業(yè)執(zhí)照》,當(dāng)?shù)亟逃稚贽k《辦學(xué)許可證》,大部分地區(qū)還需要辦理《辦學(xué)消防合格證》。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)要求包括以下方面:

  1. 申請正式設(shè)立的是民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu);除民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以外的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不予審批。

  2. 教學(xué)場地:培訓(xùn)中心教學(xué)場地面積不少于300平方米、開展青少年課外輔導(dǎo)的不少于400平方米,培訓(xùn)學(xué)校校舍建筑面積不少于2000平方米;租賃合同須經(jīng)房屋租賃管理辦公室備案;租賃期不少于3年;場地用途不能為廠房或住宅;開展青少年課外輔導(dǎo)的,樓層不高于5層,培訓(xùn)對象全為小學(xué)生的不高于4層。租賃合同須附產(chǎn)權(quán)證明或房屋竣工驗收合格證明材料。須取得用于成人(青少年)培訓(xùn)用途的消防合格證明材料。

  3. 人員:

    • 應(yīng)當(dāng)正式設(shè)立理事會或董事會形式的決策機(jī)構(gòu);理事會或董事會由舉辦者或其代表、校長、教職工代表等人員組成,不少于5人,其中三分之一以上的理事或董事應(yīng)當(dāng)具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗;設(shè)理事長或董事長一人,應(yīng)當(dāng)品行良好,具有政治權(quán)利和完全民事行為能力;國家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任理事會、董事會成員。

    • 法定代表人:由理事長(董事長)或校長擔(dān)任;須具有政治權(quán)利和完全民事行為能力,無犯罪記錄。

    • 校長:校長只能在一所民辦學(xué)校任職;要求具有教師資格并從事教育工作5年以上、或從事專業(yè)技術(shù)工作2年以上具有大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷和中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。

    • 專任教師:培訓(xùn)中心專任教師不少于5人、培訓(xùn)學(xué)校專任教師不少于10人;具有中級專業(yè)技術(shù)職稱教師占專任教師總數(shù)的20%以上;開展青少年課外輔導(dǎo)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具備中、小學(xué)教師資格證的教師不低于50%。

沒有培訓(xùn)資質(zhì)開展業(yè)務(wù)的常見行業(yè)

常見行業(yè)

在線教育行業(yè)存在部分機(jī)構(gòu)未取得符合其經(jīng)營模式要求的資質(zhì),亦有很多的互聯(lián)網(wǎng)教育機(jī)構(gòu)未設(shè)置與其規(guī)模相適應(yīng)的內(nèi)控制度。日常運營中存在諸多管理漏洞,為該機(jī)構(gòu)后續(xù)的擴(kuò)大化發(fā)展埋下了一顆顆定時炸彈。一些熱門的教育企業(yè)也被發(fā)現(xiàn)存在沒有培訓(xùn)資質(zhì)開展業(yè)務(wù)的情況。

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