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2024-10-22 17:55:03
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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施工資質(zhì)審查通常遵循以下流程：
資格初審：在招標(biāo)和投標(biāo)過程中，施工單位需要遞交相關(guān)資料來展示其資質(zhì)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者相關(guān)部門會(huì)對這些資料進(jìn)行初步審核，確保施工單位具備一定的資質(zhì)基礎(chǔ)。例如企業(yè)機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、安全生產(chǎn)許可證等，并按照要求提供真實(shí)有效的證明材料。
技術(shù)評審：施工單位需要提交其員工的培訓(xùn)證書、工作經(jīng)驗(yàn)等相關(guān)證明材料，以標(biāo)明其員工的專業(yè)知識和技能。評審專家會(huì)對這些材料進(jìn)行評估和認(rèn)證，并根據(jù)評審結(jié)果給出相應(yīng)的。
施工資質(zhì)審查的重點(diǎn)包括以下方面：
承包方主體資格審查：對于國家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公用事業(yè)以及國有資金投資、政府投資項(xiàng)目和國際組織如世行貸款項(xiàng)目，必須要進(jìn)行招投標(biāo)。同時(shí)，要注意審查承包人是否取得建設(shè)施工企業(yè)資質(zhì)或存在超越資質(zhì)等級的情況，有無沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義，建設(shè)工程是否依法進(jìn)行招標(biāo)且中標(biāo)是否有效，承包人是否存在非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程等情況。因?yàn)檫@些情況可能導(dǎo)致合同最終效力出現(xiàn)問題。
企業(yè)資信審查：包括企業(yè)凈資產(chǎn)和結(jié)算收入的審查。企業(yè)凈資產(chǎn)以企業(yè)申請資質(zhì)前一年度或當(dāng)期經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表中凈資產(chǎn)指標(biāo)為準(zhǔn)。首次申請資質(zhì)的，以企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》中注冊資本為準(zhǔn)。申報(bào)公路工程施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)，需提供有關(guān)公路工程結(jié)算收入的材料。
施工資質(zhì)審查的標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)以下規(guī)定：
依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號）和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號）及相關(guān)法律法規(guī)，企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的申請程序提出申請，軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請。
對于建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收，應(yīng)遵循《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GB50300-2013》的相關(guān)要求，其中部分條文為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。
施工資質(zhì)審查常見的問題有：
代表工程業(yè)績的證明材料種類及要求不明確。
對標(biāo)準(zhǔn)中代表工程業(yè)績要求的“近10年”理解有誤。
存在企業(yè)超越資質(zhì)等級許可范圍承攬、出借借用資質(zhì)承攬、轉(zhuǎn)包、違法分包的業(yè)績申報(bào)情況。
保密工程被作為代表工程業(yè)績申報(bào)。
企業(yè)因工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故被降級、吊銷、撤銷資質(zhì)、停業(yè)整頓，或因工程業(yè)績弄虛作假申報(bào)資質(zhì)被通報(bào)批評或撤銷資質(zhì)的，相應(yīng)工程業(yè)績?nèi)员蛔鳛榇砉こ虡I(yè)績申報(bào)。
以下是一些施工資質(zhì)審查的案例分析：
【案例1】在某建筑項(xiàng)目評標(biāo)中，由于評標(biāo)專家未掌握建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致評標(biāo)結(jié)果出現(xiàn)偏差。
【案例2】某建設(shè)公司在招標(biāo)過程中，存在圍標(biāo)、串標(biāo)等違法違規(guī)投標(biāo)活動(dòng)，最終可能承擔(dān)多種法律責(zé)任。
【案例3】在某建設(shè)工程中，發(fā)包方明知實(shí)際施工人無建筑資質(zhì)仍同意其施工，最終形成施工合同關(guān)系，發(fā)包方需向?qū)嶋H施工人承擔(dān)支付責(zé)任。
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