辦學許可證審批服務(wù)局的流程

辦學許可證的審批流程較為復(fù)雜，具體如下：

• 確定培訓學校性質(zhì)：在申請辦學資質(zhì)前，要先明確培訓學校是營利性還是非營利性。

  • 營利性流程：去教育局審批《辦學許可證》，然后去工商局審批《營業(yè)執(zhí)照》。

  • 非營利性流程：去教育局審批《辦學許可證》，然后去民政局審批《民辦非企業(yè)》。

• 確認辦學指標：先去街道辦和教育局報備，確認是否還有指標。如果有指標可以辦理，就先去變更房屋使用性質(zhì)（變更為教育培訓），再去街道辦蓋章，最后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場看場地。

• 確定場地：場地要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。租賃期需在 3 年以上，早教、幼教在 3 層及 3 層以下，其他項目咨詢當?shù)赜嘘P(guān)部門。土地性質(zhì)應(yīng)為綜合或辦公。不同城市對場地面積有不同要求，例如蘇州不少于 500 平，南京不少于 400 平，西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于 300 平。沒有明確辦學面積規(guī)定的城市，也相應(yīng)作出了一些限制，校外培訓機構(gòu)教學用房建筑面積不少于培訓場所總建筑面積的 2/3，且同一培訓時段內(nèi)生均面積不低于 3 平方米。

  • 注意事項：場地租賃時要注意土地使用性質(zhì)，一般分辦公、綜合、民居、工業(yè)。辦公和綜合可以申請改變性質(zhì)為教育培訓；其中綜合用地有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質(zhì)費，按每平方按年收。房屋本身構(gòu)造、臨近場地使用情況等都會對審核有影響，所以一定要先找教育局初審場地再簽租賃合同。

• 預(yù)核準：場地 OK 后，辦理名稱預(yù)核準申請，遞交相關(guān)文件，正式教育局籌備備案，獲得籌備審批申請表。

• 消防許可證：辦學消防許可證不等于場地原本消防許可證，是專門的辦學消防許可證。消防備案需要的主要材料包括《建筑消防設(shè)計防火審核申報表》《自動消防設(shè)施設(shè)計防火審核申報表》、計委、規(guī)劃、土地等主管部門的立項批文及其它有關(guān)文件（土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復(fù)印件、會議紀要、領(lǐng)導(dǎo)批文等）、1:500 總平面圖及室外消防給水圖、建筑平、立、剖面圖、有關(guān)消防部分的設(shè)計圖紙和設(shè)計計算書（含消防給水、供電、通風、空調(diào)及火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng)）、工業(yè)項目另報生產(chǎn)工藝流程圖和說明書（說明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點、燃點、爆炸極限、儲存方式等）。

• 資料辦理和提交：公司資質(zhì)可以自己去辦或找企業(yè)代辦，建議找企業(yè)代辦，企業(yè)常年和相關(guān)部門打交道，熟悉流程。工商局注冊《營業(yè)執(zhí)照》，申請的經(jīng)營范圍要含有培訓等業(yè)務(wù)。營業(yè)執(zhí)照所需資料包括公司法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請書》、全體股東簽署的公司章程、法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復(fù)印件、董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復(fù)印件、《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》、開辦合伙企業(yè)，需提交合伙人的書面協(xié)議。

• 驗資報告：將注冊資金，打入指定的賬戶，找會計事務(wù)所，開具驗資報告。注意每年年檢的時候，要確保賬戶內(nèi)有足量的注冊資金。有的地方需要繳納保證金。

• 辦學許可證：對申請辦學許可證需要滿足的條件，目前并沒有國家統(tǒng)一的文件或者法律條文明確規(guī)定，而是由各地區(qū)出相應(yīng)的政策規(guī)定，每個地區(qū)的政策多少會有不同。以北京的文件規(guī)定為例（節(jié)選）：

  • 擬任非學歷教育機構(gòu)校長年齡不超過 70 周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學本科以上學歷，5 年以上的相關(guān)教育教學經(jīng)驗。

  • 具有穩(wěn)定的辦學經(jīng)費，注冊資金不少于 50 萬元（其中 20 萬元為風險資金）。

  • 具有能夠滿足教學需要的相對穩(wěn)定的辦學場地和教學用房，校舍面積不低于 500 平米，其中教學面積不少于 80%。房屋產(chǎn)權(quán)清楚，租用期或使用期限不低于 3 年，適合辦學，無安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學場所。教室和辦公室應(yīng)設(shè)在一處。

  • 舉辦計算機專業(yè)培訓應(yīng)具有不少于 40 臺的較新型號計算機；舉辦其他專業(yè)性較強的培訓應(yīng)具有與辦學規(guī)模相適應(yīng)的教學設(shè)備和場所；有一定數(shù)量的圖書資料。

  • 有完善的辦學章程、教學計劃或方案。

  • 有 2 名以上具有專業(yè)資質(zhì)的財務(wù)人員。

  • 有一定數(shù)量與開辦專業(yè)和辦學規(guī)模相適應(yīng)的教師。

  • 2 名以上專職行政管理人員。

辦學許可證審批服務(wù)局的要求

辦學許可證的審批要求因地區(qū)和辦學性質(zhì)（營利性或非營利性）而異。一般來說，以下是一些常見的要求：

• 辦學性質(zhì)的確定：明確是選擇營利性還是非營利性辦學，這將決定后續(xù)的審批流程和所需證件。

• 辦學指標：需要先向街道辦和教育局報備，確認是否還有辦學指標。如果有指標且符合條件，才能進行后續(xù)的流程。

• 場地要求：場地要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。租賃期通常要求 3 年以上，不同類型的教育培訓（如早教、幼教等）對樓層有特定要求。土地性質(zhì)一般為綜合或辦公，不同城市對場地面積的要求也有所不同。

• 人員要求：例如擬任非學歷教育機構(gòu)校長的年齡、健康狀況、學歷、工作經(jīng)驗等方面有一定要求；要有一定數(shù)量的具有專業(yè)資質(zhì)的財務(wù)人員、與開辦專業(yè)和辦學規(guī)模相適應(yīng)的教師以及專職行政管理人員。

• 資金要求：具有穩(wěn)定的辦學經(jīng)費，注冊資金有一定的數(shù)額要求，部分地區(qū)可能還要求有風險資金。

• 教學設(shè)施和資料：要有與辦學規(guī)模相適應(yīng)的教學設(shè)備和場所，有一定數(shù)量的圖書資料，有完善的辦學章程、教學計劃或方案等。

辦學許可證審批服務(wù)局的材料準備

申請辦學許可證需要準備一系列的材料，具體包括但不限于以下方面：

• 學校資質(zhì)及規(guī)劃：學校需要提供自身的資質(zhì)證明，包括學校的所有權(quán)證明、土地使用證明等。學校還需要提供辦學規(guī)劃，包括學校的發(fā)展規(guī)劃、辦學目標等。

• 師資力量：學校需要提供教師的資質(zhì)證明，包括教師的學歷證明、教師資格證等。學校還需要提供教師的數(shù)量和分布情況，以及教師的培訓計劃。

• 教育設(shè)施及設(shè)備：學校需要提供自身的教育設(shè)施和設(shè)備情況，包括教室、實驗室、圖書館等。學校需要確保這些設(shè)施和設(shè)備符合國家的相關(guān)標準和要求。

• 學生管理及服務(wù)：學校需要提供學生管理和服務(wù)方面的計劃和措施，包括學生招生政策、學生培養(yǎng)方案、學生綜合素質(zhì)評價等。

• 辦學許可證申請材料：

  • 公司法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請書》。

  • 全體股東簽署的公司章程。

  • 法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復(fù)印件。

  • 董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復(fù)印件。

  • 《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》。

  • 開辦合伙企業(yè)，需提交合伙人的書面協(xié)議。

不同地區(qū)辦學許可證審批服務(wù)局的差異

不同地區(qū)的辦學許可證審批服務(wù)局在政策和要求上存在一定的差異。例如：

• 在從嚴審批校外培訓機構(gòu)方面：

  • 山西省教育廳停止審批面向中小學生的學科類校外培訓機構(gòu)。

  • 山東省菏澤市自 2021 年 7 月 26 日起，不再審批新的面向?qū)W齡前兒童、義務(wù)教育階段學生和普通高中學生的學科類校外培訓機構(gòu)，暫停非學科類培訓機構(gòu)審批。

• 在嚴查校外培訓機構(gòu)辦學資質(zhì)方面：

  • 福建省要求面向中小學生的學科類校外培訓機構(gòu)，必須先取得教育行政部門的辦學許可證，再到市場監(jiān)管等部門進行登記，方可開展培訓活動。

  • 武漢市規(guī)定校外培訓機構(gòu)必須經(jīng)審批取得辦學許可證后，登記取得營業(yè)執(zhí)照（或民辦非企業(yè)單位登記證書），才能開展培訓。非學科類培訓機構(gòu)不得違規(guī)開展學科培訓。未經(jīng)批準，不得擅自設(shè)立分公司或教學點。未經(jīng)批準，任何機構(gòu)不得以家教、教育咨詢、文化傳播等名義面向中小學生開展培訓業(yè)務(wù)。校外培訓機構(gòu)的辦學許可證、營業(yè)執(zhí)照（或民非法人登記證）應(yīng)在辦學場所顯著位置展示。

• 在禁止周末、寒暑假、法定節(jié)假日補課方面：

  • 云南省富寧縣暑假期間嚴禁培訓機構(gòu)對義務(wù)階段學生開展學科類校外培訓，體育藝術(shù)類不受限制。校外培訓機構(gòu)如計劃面向中小學生開展學科類校外培訓，必須取消培訓，若已收取培訓費用則及時清退。

需要注意的是，對申請辦學許可證需要滿足的條件，目前并沒有國家統(tǒng)一的文件或者法律條文明確規(guī)定，而是由各地區(qū)出相應(yīng)的政策規(guī)定，每個地區(qū)的政策多少會有不同。

成功通過辦學許可證審批服務(wù)局的案例

以下是一些成功通過辦學許可證審批服務(wù)局審批的案例：

• 淄博市：

  • 臨淄區(qū)行政審批服務(wù)局聚焦辦學許可審批環(huán)節(jié)，查找并打通校外培訓機構(gòu)審批難點堵點，暢通審批服務(wù)路徑，積極推進政務(wù)服務(wù)增值服務(wù)，全面開展三類校外培訓機構(gòu)審批。

  • 張店區(qū)行政審批服務(wù)局針對部分材料不完善的幼兒園，本著“有解思維”，提出“三容缺、全幫辦”，促進項目早日落地。

• 濟南市歷城區(qū)：

  • 濟南市歷城新里程教育培訓學校在歷城區(qū)行政審批服務(wù)局工作人員指導(dǎo)下，一次性拿到了期滿延續(xù)后的《辦學許可證》和《民辦非企業(yè)單位登記證書》，順利實現(xiàn)辦學延續(xù)業(yè)務(wù)“一次申請、即時辦結(jié)、雙證同發(fā)”。

• 薛城區(qū)：

  • 激動的張女士把兩面錦旗送到了薛城區(qū)審批服務(wù)局的幼兒園辦學許可專窗，稱贊審批服務(wù)局效率高，一個專窗解決了所有需求，發(fā)放了三張許可證。