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2024-10-21 09:41:37
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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政策調(diào)整
交通運(yùn)輸部對(duì)《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》進(jìn)行了修改，其中包括對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位的處罰修改，由原來(lái)的視情節(jié)輕重給予警告、取消其2年至5年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格的處罰，修改為僅給予警告。
國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào)文件決定取消的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，部分地區(qū)對(duì)其延續(xù)政策有所不同。22地已發(fā)布相關(guān)資質(zhì)延續(xù)政策。其中，
資質(zhì)類(lèi)別與等級(jí)調(diào)整
交通運(yùn)輸部印發(fā)的《公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(修訂)(征求意見(jiàn)稿)》中，取消了公路工程專(zhuān)業(yè)丙級(jí)、特殊獨(dú)立大橋?qū)ｍ?xiàng)、特殊獨(dú)立隧道專(zhuān)項(xiàng)和水運(yùn)工程專(zhuān)業(yè)丙級(jí)4項(xiàng)資質(zhì)。修訂后，公路工程專(zhuān)業(yè)監(jiān)理資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)和公路機(jī)電工程專(zhuān)項(xiàng)，水運(yùn)工程專(zhuān)業(yè)監(jiān)理資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)和水運(yùn)機(jī)電工程專(zhuān)項(xiàng)。
對(duì)行業(yè)格局的影響
頂級(jí)俱樂(lè)部產(chǎn)生：具備綜合實(shí)力的企業(yè)同時(shí)擁有綜合施工、綜合設(shè)計(jì)、綜合勘察資質(zhì)，將對(duì)中小型公司形成沖擊。
工程總承包與設(shè)計(jì)施工一體化業(yè)務(wù)增加：住建部在資質(zhì)層面打通了相同行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)可以相互申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)與施工的資質(zhì)，未來(lái)施工與設(shè)計(jì)的融合將進(jìn)一步加快。
資質(zhì)掛靠的現(xiàn)象將大幅度減少：擁有團(tuán)隊(duì)以及業(yè)績(jī)的企業(yè)，過(guò)去因缺乏資質(zhì)不得不進(jìn)行掛靠的，未來(lái)可自行申請(qǐng)資質(zhì)。
行業(yè)重組洗牌加快：人證合一以及動(dòng)態(tài)監(jiān)管的加快，未來(lái)依靠資質(zhì)獲得管理費(fèi)的模式將難以為繼。
資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)變化對(duì)比
住建部發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)》等文件顯示，施工總承包序列設(shè)有13個(gè)類(lèi)別，較之前多了一個(gè)民航工程，原施工總承包三個(gè)等級(jí)現(xiàn)只設(shè)甲、乙兩個(gè)等級(jí)。建造師需求方面，甲級(jí)需10個(gè)專(zhuān)業(yè)一級(jí)建造師，乙級(jí)資質(zhì)需要五個(gè)建造師即可，部分專(zhuān)業(yè)有特殊要求。施工專(zhuān)業(yè)承包序列設(shè)有18個(gè)類(lèi)別，等級(jí)由原來(lái)三個(gè)等級(jí)改革成甲、乙兩個(gè)等級(jí)。
改革舉措對(duì)比
公路施工資質(zhì)的改革舉措在不同地區(qū)存在一定差異。例如，有的地區(qū)將公路工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，不分等級(jí)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)；有的地區(qū)將公路工程施工總承包資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行壓減等。
綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃
湛江在綜合交通運(yùn)輸體系方面有一系列規(guī)劃。國(guó)家高速公路在湛江交匯，湛江環(huán)城高速雛形已現(xiàn)，深湛鐵路江門(mén)至湛江段建成運(yùn)營(yíng)、廣湛高鐵開(kāi)工建設(shè)，合湛高鐵、湛海高鐵加快推進(jìn)。
《湛江市綜合交通運(yùn)輸體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，基本形成湛江灣區(qū)半小時(shí)通勤圈、湛江城區(qū)與周邊縣城半小時(shí)交通圈和與粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港、廣西北部灣 —2小時(shí)高鐵交通圈，基本實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)主要城市6小時(shí)通達(dá)；到2035年，湛江將全面建成全國(guó)性綜合交通樞紐，并建成交通強(qiáng)市。
重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)
湛江加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括機(jī)場(chǎng)、高鐵、公路、港航等項(xiàng)目。例如，湛江吳川機(jī)場(chǎng)完成試飛行，廣湛高鐵加快建設(shè)，湛江港相關(guān)碼頭工程取得進(jìn)展，多條高速公路建成通車(chē)或加快建設(shè)，農(nóng)村公路路網(wǎng)不斷提檔升級(jí)。“十四五”期間，湛江計(jì)劃實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目144項(xiàng)，項(xiàng)目總投資2491億元，“十四五”計(jì)劃完成投資1159億元。
行業(yè)格局調(diào)整
住建部多項(xiàng)資質(zhì)的取消和合并，對(duì)湛江公路施工行業(yè)產(chǎn)生影響。施工資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、總承包資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)，工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理資質(zhì)也有相應(yīng)調(diào)整。多個(gè)資質(zhì)合并的，將兼顧合并前的各項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，在修訂資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，充分考慮資質(zhì)類(lèi)別壓減對(duì)企業(yè)的影響。
企業(yè)發(fā)展影響
資質(zhì)改革后，對(duì)企業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。企業(yè)需要更加注重自身的技術(shù)實(shí)力、品牌形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不能僅僅依賴資質(zhì)。同時(shí)，市場(chǎng)機(jī)制對(duì)企業(yè)的約束作用將進(jìn)一步加強(qiáng)，企業(yè)需要加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，提高工程質(zhì)量和服務(wù)水平。
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