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2024-10-21 09:40:52
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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目前并沒有確切的公開權威信息直接列舉無錫的資質掛靠企業(yè)。但在建筑行業(yè)等領域，需要注意的是，資質掛靠是違法違規(guī)行為，嚴重擾亂市場秩序。
法律風險
行政責任：結合《建筑法》第66條，《中華人民共和國招標投標法》第54條，《建設工程質量管理條例》第61、73條，《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》第15、17條等相關法律規(guī)定，對認定有轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的施工單位，可以進行責令改正、責令停業(yè)整頓、并處罰款等處罰。
民事責任：
對掛靠人，掛靠合同無效，掛靠合同中約定的管理費、違約責任或對外責任承擔對掛靠人沒有約束力。
對發(fā)包人，對于工程不符合質量標準造成的發(fā)包人損失，掛靠人與被掛靠人承擔連帶責任。
對分包或轉包承包人，掛靠人以被掛靠人的名義又將工程分包或轉包的，被掛靠人對工程款承擔連帶責任。
經營風險
工程質量問題：掛靠情形中掛靠人往往缺乏相應的工程項目承包資質，同時很多掛靠的實際施工人往往是自然人，缺乏施工經驗，因此在施工過程中很容易出現工程質量問題，引發(fā)工程質量糾紛，進而導致被發(fā)包人索賠。被掛靠人與掛靠人承擔連帶賠償責任。
工程款責任：掛靠人要求支付工程款的情況較為復雜，被掛靠人無需承擔連帶給付責任；發(fā)包人不欠付工程款但被掛靠人欠付的，由被掛靠人承擔責任；發(fā)包人與被掛靠人均欠付工程款，應分別根據合同關系，分別承擔責任等情況。
其他風險：司法實踐中，掛靠項目還可能引發(fā)諸如掛靠人欠付的建筑材料款、機械設備與財轉材料引發(fā)的材料供應商的索賠；掛靠人轉包或分包引發(fā)的實際施工人的訴訟；掛靠人拖欠農民工工資引發(fā)的討薪；掛靠人因施工項目而產生的借款引發(fā)債權人起訴；掛靠人因管理不善而引發(fā)的傷亡事故等風險。
從產權聯系方面：有無資產的產權（包括所有權、使用權、處分權、受益權等）聯系，即其資產是否以股份等方式劃轉現單位，并經公證。
從財務管理方面：有無統(tǒng)一的財務管理，不能以“承包”等名義搞變相的獨立核算。
從人事任免方面：有無嚴格、規(guī)范的人事任免和調動、聘用手續(xù)等。
住房和城鄉(xiāng)建設部《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》第九條規(guī)定：“本辦法所稱掛靠，是指單位或個人以其他有資質的施工單位的名義承攬工程的行為。前款所稱承攬工程，包括參與投標、訂立合同、辦理有關施工手續(xù)、從事施工等活動”。
無錫市開展了2024年全市建筑工程發(fā)包與承包違法行為專項整治行動，對全市所有在建的建筑工程項目進行全覆蓋檢查，對有投訴舉報、質量或安全隱患、發(fā)生質量安全事故及事故企業(yè)承接其他的建筑工程項目實施重點檢查整治。
工作安排包括動員部署及自查自糾階段（2024年6月底前）、全面排查及督促抽查階段（2024年6月至2024年9月）、提升階段（2024年10月）。
工作要求包括提高思想認識，加強組織領導；暢通舉報渠道，強化宣傳引導；強化責任落實，提升整治效果；加強“兩場聯動”，形成監(jiān)管合力；認真經驗，建立長效機制。
無錫的產業(yè)布局體系包括“465”布局體系，涵蓋了物聯網、生物醫(yī)藥、集成電路、軟件與信息技術服務等新一代信息技術產業(yè)，以及高端裝備、高端紡織服裝、節(jié)能環(huán)保、特色新材料、新能源、汽車及零部件等優(yōu)勢產業(yè)。尤其在建筑等對資質要求較高的行業(yè)可能更為突出。
補充信息：資質掛靠相關概念
資質掛靠是指沒有相應施工資質的單位或個人，借用具有相應資質的施工企業(yè)的名義承攬工程，并向該企業(yè)交納相應管理費、被掛靠企業(yè)對承攬的工程并不進行實際管理的行為。這種行為嚴重違反了法律法規(guī)，擾亂了建筑市場秩序，給工程質量和安全帶來了巨大隱患。同時，資質掛靠也損害了合法企業(yè)的利益，破壞了公平競爭的市場環(huán)境。
辦理資質許可，所屬行業(yè)不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業(yè)的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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