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2024-10-21 09:40:44
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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指甲油屬于危險化學品。根據《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《危險化學品安全管理條例》等有關規定,指甲油被列入《危險化學品目錄》中的進出口危險化學品屬于法定檢驗商品,收發貨人或其代理人均須在進出口時向海關申報,并接受海關檢驗監管 。例如經杭州海關技術中心鑒定,指甲油為危險貨物類別:第3類,易燃液體,屬于《危險化學品目錄》(2015版)列明化學品,屬于法檢目錄商品 。在普通指甲油中,為了達到使指甲油快速干透的目的,加入了大量丙酮、乙酸乙酯成分,這兩種成分屬于危險化學品,易燃易爆,在揮發時令人眩暈 。
危險化學品生產企業安全生產許可證的頒發是為了嚴格規范危險化學品生產企業安全生產條件。以下是辦理?;飞a許可證需要滿足的一些條件:
選址布局等距離要求:
企業選址布局、規劃設計以及與重要場所、設施、區域的距離應當符合國家產業政策;符合當地縣級以上(含縣級)人民政府的規劃和布局;新設立企業建在地方人民政府規劃的專門用于危險化學品生產、儲存的區域內。
危險化學品生產裝置或者儲存危險化學品數量構成重大危險源的儲存設施,與《危險化學品安全管理條例》第十九條第一款規定的八類場所、設施、區域的距離符合有關法律、法規、規章和國家標準或者行業標準的規定??傮w布局要符合《化工企業總圖運輸設計規范》(GB50489)、《工業企業總平面設計規范》(GB50187)、《建筑設計防火規范》(GB50016)等標準的要求。石油化工企業除符合本條第一款規定條件外,還應當符合《石油化工企業設計防火規范》(GB50160)的要求 。
廠房、作業場所等要求:
企業的廠房、作業場所、儲存設施和安全設施、設備、工藝應當符合相應要求。新建、改建、擴建建設項目經具備國家規定資質的單位設計、制造和施工建設;涉及危險化工工藝、重點監管危險化學品的裝置,由具有綜合甲級資質或者化工石化專業甲級設計資質的化工石化設計單位設計。
不得采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產的工藝、設備;新開發的危險化學品生產工藝必須在小試、中試、工業化試驗的基礎上逐步放大到工業化生產;國內首次使用的化工工藝,必須經過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證。
涉及危險化工工藝、重點監管危險化學品的裝置裝設自動化控制系統;涉及危險化工工藝的大型化工裝置裝設緊急停車系統;涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學品的場所裝設易燃易爆、有毒有害介質泄漏報警等安全設施。
生產區與非生產區分開設置,并符合國家標準或者行業標準規定的距離;危險化學品生產裝置和儲存設施之間及其與建(構)筑物之間的距離符合有關標準規范的規定。同一廠區內的設備、設施及建(構)筑物的布置必須適用同一標準的規定 。
職業危害防護與勞動防護用品配備:企業應當有相應的職業危害防護設施,并為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品 。
重大危險源管理:企業應當依據《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218),對本企業的生產、儲存和使用裝置、設施或者場所進行重大危險源辨識。對已確定為重大危險源的生產和儲存設施,應當執行《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》 。
安全管理機構與人員配備:企業應當依法設置安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員。配備的專職安全生產管理人員必須能夠滿足安全生產的需要 。
安全生產責任制與規章制度:
企業應當建立全員安全生產責任制,保證每位從業人員的安全生產責任與職務、崗位相匹配。
企業應當根據化工工藝、裝置、設施等實際情況,制定完善下列主要安全生產規章制度,如安全生產例會等安全生產會議制度、安全投入保障制度、安全生產獎懲制度、安全培訓教育制度、領導干部輪流現場帶班制度、特種作業人員管理制度、安全檢查和隱患排查治理制度、重大危險源評估和安全管理制度、變更管理制度、應急管理制度、生產安全事故或者重大事件管理制度、防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度、工藝、設備、電氣儀表、公用工程安全管理制度、動火、進入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動土、斷路、設備檢維修等作業安全管理制度、危險化學品安全管理制度、職業健康相關管理制度、勞動防護用品使用維護管理制度、承包商管理制度、安全管理制度及操作規程定期修訂制度等 。
崗位操作安全規程編制:企業應當根據危險化學品的生產工藝、技術、設備特點和原輔料、產品的危險性編制崗位操作安全規程 。
對于指甲油生產企業而言,由于指甲油屬于危險化學品,在生產過程中與?;吩S可證存在密切關系。雖然《安全生產法》修訂后,危險化學品經營許可范圍進行調整,擬不再涵蓋日用化學品和醫藥用品類的化學品,但指甲油作為危險化學品,在生產環節仍可能受到相關監管要求的約束。如果企業生產的指甲油被鑒定為危險化學品,那么企業需要遵循危險化學品生產相關的法規要求。例如在進出口環節,指甲油作為危險貨物類別第3類易燃液體,屬于法定檢驗商品,進出口時需要遵循相關申報和監管規定。這意味著企業在生產指甲油時,需要考慮到其危險化學品的屬性,確保在生產、儲存、運輸等環節符合相應的安全管理要求,可能涉及到?;飞a許可證相關的管理范疇 。
企業申請:這些材料可能包括但不限于企業的基本信息(如工商營業執照副本等)、安全生產相關的文件(如安全評價報告等)、符合安全生產條件的證明材料(如廠房設施符合相關標準的證明等)等。企業需要確保自身滿足危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法中規定的各項條件,如選址布局、廠房設備、安全管理等方面的要求 。
兩級發證:
省級安全生產監督管理部門審核(部分情況):省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門(以下簡稱省級安全生產監督管理部門)負責本行政區域內中央企業及其直接控股涉及危險化學品生產的企業(總部)以外的企業安全生產許可證的頒發管理。省級安全生產監督管理部門可以將其負責的安全生產許可證頒發工作,委托企業所在地設區的市級或者縣級安全生產監督管理部門實施。但涉及劇毒化學品生產的企業安全生產許可證頒發工作,不得委托實施;國家安全生產監督管理總局公布的涉及危險化工工藝和重點監管危險化學品的企業安全生產許可證頒發工作,不得委托縣級安全生產監督管理部門實施。受委托的設區的市級或者縣級安全生產監督管理部門在受委托的范圍內,以省級安全生產監督管理部門的名義實施許可,但不得再委托其他組織和個人實施。省級安全生產監督管理部門應當將受委托的設區的市級或者縣級安全生產監督管理部門以及委托事項予以公告,并指導、監督受委托部門的工作,對其法律后果負責 。
國家安全生產監督管理總局指導監督:國家安全生產監督管理總局指導、監督全國安全生產許可證的頒發管理工作。對于一些特殊情況或者重點企業的安全生產許可證頒發管理工作可能會直接參與或者進行監督檢查等工作 。
屬地監管:在整個許可證頒發和管理過程中,實行屬地監管原則。即企業所在地的安全生產監督管理部門對企業的安全生產許可證相關事宜進行監管,包括對企業申請材料的審核、對企業生產現場的檢查等,以確保企業在生產危險化學品過程中符合安全生產要求,保障生產安全和公共安全。在審核過程中,相關部門會對企業的各項條件進行嚴格審查,包括對企業提交的申請材料進行書面審查,以及對企業的生產場所、設備設施、人員管理等進行現場核查等工作。經審查合格后,企業將獲得危險化學品生產許可證,企業必須按照許可證規定的范圍和要求進行生產經營活動 。
化妝品生產許可證相關要求:
企業資質方面:企業必須持有工商行政管理部門核發的營業執照,且法人名稱、經營范圍與所持營業執照一致,執照的經營范圍必須包括企業申請的指甲油生產。企業還必須獲得省級化妝品衛生許可證 。
產品質量方面:企業生產的指甲油的質量必須符合現行國家標準或有關行業及已備案的企業標準規定的合格品要求,其備案的企業標準應嚴于或達到相應的強制性國家標準或行業標準 。
人員與文件方面:企業必須有一支保證產品質量和進行正常生產的技術人員、熟練技術工人和計量、檢驗隊伍。同時,企業必須具有生產指甲油的標準和符合規定的技術文件、管理文件(包括工藝文件、作業指導書、檢驗規程、管理制度等),并且企業的生產條件和生產體系必須符合全國工業產品生產許可證辦公室制定的《化妝品生產企業質量體系審查辦法》的規定 。
申請受理方面:企業需提交《全國工業產品生產許可證申請書》一式四份、工商行政部門核發的企業營業執照復印件一份、《化妝品衛生許》等申請材料。不同地區的相關部門會對受理企業進行生產許可證實施細則的宣貫,對企業生產條件進行審查,監督無證查處工作,并匯總申請企業的相關資料等工作 。
?;废嚓P潛在要求(視具體情況):由于指甲油屬于危險化學品,雖然目前危險化學品經營許可范圍調整擬不再涵蓋日用化學品,但在生產環節可能仍需遵循部分?;废嚓P管理要求。例如在生產過程中的安全管理方面,要考慮指甲油中危險成分(如丙酮、乙酸乙酯等)帶來的易燃易爆風險,可能需要在廠房布局、安全設施配備、人員安全培訓等方面符合?;飞a的安全要求,以確保生產過程的安全,具體是否需要辦理?;飞a許可證可能需要根據當地監管部門的要求和企業的實際生產情況確定 。
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