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2024-10-21 09:40:10
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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廣播許可證制度是指國家對設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)或從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動實行的一種許可制度。設(shè)立此類機構(gòu)或從事相關(guān)活動應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》等許可證明。這一制度旨在規(guī)范廣播電視行業(yè)的發(fā)展，確保廣播電視節(jié)目制作和經(jīng)營活動符合國家法律法規(guī)和政策要求，保障廣播電視傳播的正確導(dǎo)向和社會公共利益。例如，國家廣播電影電視總局令第 34 號《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營管理規(guī)定》中就明確指出，國家對設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)或從事廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營活動實行許可制度。
申請廣播許可證通常需要經(jīng)過以下流程：
確定辦理部門及申請地點：廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證的辦理主要由國家廣播電視總局社會管理司或省級廣播影視局負(fù)責(zé)。如果是中央級單位或跨省經(jīng)營單位，需要向總局社會管理司提交申請；若是地方單位，則應(yīng)向所在省級廣播影視局提出申請。
滿足申請條件：申請人必須為公司，個體工商戶及個人無法申請；公司不能有外資背景；公司的經(jīng)營范圍必須包含廣播電視節(jié)目制作；公司需擁有至少 3 名與廣播電視相關(guān)專業(yè)的員工，并提供相關(guān)畢業(yè)證、身份證及簡歷等材料；公司需具備實際辦公場地，且注冊地址與實際辦公地址一致。
準(zhǔn)備申請材料：包括廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證申請表、公司章程、開展廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營業(yè)務(wù)的可行性報告、營業(yè)執(zhí)照副本掃描件、公司最新工商調(diào)檔章程及場地證明、法人有效期內(nèi)二代身份證正反面原件掃描件及簡歷、3 個以上廣播電視相關(guān)專業(yè)管理人員身份證、學(xué)歷證掃描件及簡歷、股東材料等。
提交申請并等待審批：審批機關(guān)應(yīng)在收到齊備的申請材料之日起的 20 個工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。對符合規(guī)定的，應(yīng)為申請機構(gòu)核發(fā)許可證；對不批準(zhǔn)的，應(yīng)向申請機構(gòu)書面說明不予批準(zhǔn)的理由。
不同國家的廣播許可證制度存在一定的差異：
美國模式：以商業(yè)型為主，其他模式作為補充。政府對商業(yè)廣播電視機構(gòu)的管理主要通過法律實現(xiàn)，媒體對于政府具有比較完善的獨立性。國家根據(jù)對外傳播及公共事務(wù)的需要，還設(shè)立少數(shù)的國有型、公有型廣播電視機構(gòu)作為補充與平衡。
西歐/日本模式：公營、商營廣播電視共同發(fā)展的雙軌制。在 1980 年代之前，西歐主要國家的廣播電視業(yè)多為單一的公營電視體制，之后出現(xiàn)了私有化進程。日本也從公營型 NHK 一枝獨秀發(fā)展到民營廣播電視機構(gòu)齊頭并進的局面。
中國模式：在保持廣播電視媒體國有屬性不變的前提下，引進有限的商業(yè)運作體制，實行“宣傳工作、事業(yè)建設(shè)和行業(yè)管理”的“三位一體”的管理職能。
廣播許可證制度具有多方面的重要作用和意義：
法律合規(guī)：確保廣播機構(gòu)的經(jīng)營活動符合國家法律法規(guī)，降低法律風(fēng)險和違法成本。
規(guī)范行業(yè)：保證播出機構(gòu)和頻道頻率規(guī)范設(shè)立和運行，促進廣播電視行業(yè)的健康有序發(fā)展。
保障質(zhì)量：有助于提高廣播電視節(jié)目的質(zhì)量，為觀眾提供優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容。
維護公共利益：防止不良信息的傳播，保護消費者的合法權(quán)益。
新中國成立以來，廣播許可證制度經(jīng)歷了不斷的發(fā)展和完善：
改革開放前：廣播事業(yè)逐步發(fā)展，相關(guān)制度初步建立。
改革開放后：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和廣播電視行業(yè)的變革，廣播許可證制度不斷調(diào)整和優(yōu)化，以適應(yīng)新的形勢和需求。例如，1980 年 10 月召開的第十次全國廣播工作會議了新中國成立 30 年來廣播電視宣傳的基本經(jīng)驗，對廣播許可證制度的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。
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