公路建設(shè)工程資質(zhì)一般等級概述

一、公路建設(shè)工程資質(zhì)等級分類

公路建設(shè)工程資質(zhì)包括公路工程施工總承包資質(zhì)、公路路面工程專業(yè)承包資質(zhì)、公路路基工程專業(yè)承包資質(zhì)、橋梁工程專業(yè)承包資質(zhì)、隧道工程專業(yè)承包資質(zhì)、公路交通工程專業(yè)承包資質(zhì)等。其中，公路工程施工總承包資質(zhì)分為特級、一級、二級、三級；公路路面工程專業(yè)承包資質(zhì)、公路路基工程專業(yè)承包資質(zhì)、橋梁工程專業(yè)承包資質(zhì)、隧道工程專業(yè)承包資質(zhì)均分為一級、二級、三級。公路交通工程專業(yè)承包資質(zhì)按施工內(nèi)容分為5個分項(xiàng)施工企業(yè)，即交通安全設(shè)施分項(xiàng)專業(yè)承包企業(yè)、通信系統(tǒng)工程分項(xiàng)承包企業(yè)、監(jiān)控系統(tǒng)工程分項(xiàng)承包企業(yè)、收費(fèi)系統(tǒng)工程分項(xiàng)承包企業(yè)、通信、監(jiān)控、收費(fèi)綜合系統(tǒng)工程分項(xiàng)承包企業(yè)。公路工程施工總承包資質(zhì)是公路建設(shè)工程中較為重要和常見的資質(zhì)類型。

- 特級資質(zhì)：可承擔(dān)各類公路工程的施工。
- 一級資質(zhì)：可承擔(dān)各級公路及其橋梁，長度 3000 米以下的隧道工程的施工。
- 二級資質(zhì)：可承擔(dān)一級以下公路，單座橋長 1000 米以下、單跨跨度 150 米以下的橋梁，長度 1000 米以下的隧道工程的施工。
- 三級資質(zhì)：可承擔(dān)二級以下公路，單座橋長 500 米以下、單跨跨度 50 米以下的橋梁工程的施工。

二、公路建設(shè)工程資質(zhì)一般等級的要求

以公路工程施工總承包資質(zhì)為例，不同等級的要求如下：

• 特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

  • 企業(yè)資信能力：企業(yè)注冊資本金 3 億元以上，企業(yè)凈資產(chǎn) 億元以上，企業(yè)近三年上繳建筑業(yè)營業(yè)稅均在 5000 萬元以上，企業(yè)銀行授信額度近三年均在 5 億元以上。

  • 企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員要求：企業(yè)經(jīng)理具有 10 年以上從事工程管理工作經(jīng)歷，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 15 年以上從事工程技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列高級職稱及一級注冊建造師或注冊工程師執(zhí)業(yè)資格，主持完成過兩項(xiàng)及以上施工總承包一級資質(zhì)要求的代表工程的技術(shù)工作或甲級設(shè)計(jì)資質(zhì)要求的代表工程或合同額 2 億元以上的工程總承包項(xiàng)目，財務(wù)負(fù)責(zé)人具有高級會計(jì)師職稱及注冊會計(jì)師資格，企業(yè)具有注冊一級建造師（一級項(xiàng)目經(jīng)理）50 人以上，企業(yè)具有本類別相關(guān)的行業(yè)工程設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的專業(yè)技術(shù)人員。

  • 科技進(jìn)步水平：企業(yè)具有省部級（或相當(dāng)于省部級水平）及以上的企業(yè)技術(shù)中心，企業(yè)近三年科技活動經(jīng)費(fèi)支出平均達(dá)到營業(yè)額的 %以上，企業(yè)具有國家級工法 3 項(xiàng)以上，近五年具有與工程建設(shè)相關(guān)的，能夠推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的專利 3 項(xiàng)以上，累計(jì)有效專利 8 項(xiàng)以上，其中至少有一項(xiàng)發(fā)明專利，企業(yè)近十年獲得過國家級科技進(jìn)步獎項(xiàng)或主編過工程建設(shè)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)已建立內(nèi)部局域網(wǎng)或管理信息平臺，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部辦公、信息發(fā)布、數(shù)據(jù)交換的網(wǎng)絡(luò)化，已建立并開通了企業(yè)外部網(wǎng)站，使用了綜合項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)和人事管理系統(tǒng)、工程設(shè)計(jì)相關(guān)軟件，實(shí)現(xiàn)了檔案管理和設(shè)計(jì)文檔管理。

  • 工程業(yè)績：近 10 年承擔(dān)過下列 4 項(xiàng)中的 3 項(xiàng)以上工程的工程總承包、施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。累計(jì)修建一級以上公路路基 100 公里以上，累計(jì)修建高級路面 400 萬平方米以上，累計(jì)修建單座橋長≥500 米或單跨跨度≥100 米的公路特大橋 6 座以上，單項(xiàng)合同額 2 億元以上的公路工程 3 個以上。

• 一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

  • 企業(yè)資產(chǎn)：凈資產(chǎn) 1 億元以上。

  • 企業(yè)主要人員：公路工程專業(yè)一級注冊建造師不少于 15 人，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 15 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有公路工程相關(guān)專業(yè)高級職稱，公路工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱人員不少于 75 人，持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于 25 人，且施工員、安全員、造價員等人員齊全，經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級工以上技術(shù)工人不少于 50 人。

  • 企業(yè)工程業(yè)績：近 10 年承擔(dān)過下列 4 類中的 3 類工程的施工，工程質(zhì)量合格。累計(jì)修建一級以上公路路基 100 公里以上，累計(jì)修建二級以上等級公路路面（不少于 2 層且厚度 10 厘米以上瀝青混凝土路面，或 22 厘米以上水泥混凝土路面）300 萬平方米以上，累計(jì)修建單座橋長≥500 米或單跨跨度≥100 米的橋梁 6 座以上，累計(jì)修建單座隧道長≥1000 米的公路隧道 2 座以上，或單座隧道長≥500 米的公路隧道 3 座以上。

  • 技術(shù)裝備：具有下列機(jī)械設(shè)備：160 噸/小時以上瀝青混凝土拌和設(shè)備 3 臺，120 立方米/小時以上水泥混凝土拌和設(shè)備 4 臺，300 噸/小時以上穩(wěn)定土拌和設(shè)備 4 臺，攤鋪寬度 12 米以上的瀝青混凝土攤鋪設(shè)備 6 臺，各型壓路機(jī) 20 臺（其中瀝青混凝土壓實(shí)設(shè)備 10 臺，大型土方振動壓實(shí)設(shè)備 10 臺），扭矩 200 千牛?米以上的鉆機(jī) 2 臺，80 噸以上自行式架橋機(jī) 2 套，水泥混凝土泵車 4 臺，隧道掘進(jìn)設(shè)備 2 臺，水泥混凝土噴射泵 4 臺，壓漿設(shè)備 2 臺。

• 二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

  • 企業(yè)資產(chǎn)：凈資產(chǎn) 4000 萬元以上。

  • 企業(yè)主要人員：公路工程專業(yè)注冊建造師不少于 15 人，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 8 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有公路工程相關(guān)專業(yè)高級職稱或公路工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，公路工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱人員不少于 50 人，持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于 15 人，且施工員、安全員、造價員等人員齊全，經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級工以上技術(shù)工人不少于 30 人。

  • 企業(yè)工程業(yè)績：近 10 年承擔(dān)過下列 4 項(xiàng)中的 3 項(xiàng)以上所列工程的施工，工程質(zhì)量合格。累計(jì)修建二級以上公路路基 150 公里以上，累計(jì)修建高級、次高級路面 200 萬平方米以上，累計(jì)修建單座橋長≥100 米，或單跨跨度≥40 米的公路大橋 4 座以上，完成過單項(xiàng)合同額 5000 萬元以上的公路工程 3 項(xiàng)以上。

  • 技術(shù)裝備：具有下列機(jī)械設(shè)備：120 噸/小時以上瀝青混凝土拌和設(shè)備 1 臺，60 立方米/小時以上水泥混凝土拌和設(shè)備 1 臺，300 噸/小時以上穩(wěn)定土拌和設(shè)備 2 臺，攤鋪寬度 8 米以上瀝青混凝土攤鋪設(shè)備 2 臺，120 千瓦以上平地機(jī) 3 臺，1 立方米以上挖掘機(jī) 3 臺，100 千瓦以上推土機(jī) 3 臺，各型壓路機(jī) 10 臺（其中瀝青混凝土壓實(shí)設(shè)備 4 臺，大型土方振動壓實(shí)設(shè)備 2 臺），扭矩 200 千牛?米以上鉆機(jī) 1 臺，80 噸以上自行式架橋機(jī) 1 套，50 噸以上吊車 1 臺，水泥混凝土泵車 2 臺，隧道鑿巖臺車 1 臺，水泥混凝土噴射泵 2 臺，壓漿設(shè)備 1 臺。

• 三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：

  • 企業(yè)資產(chǎn)：凈資產(chǎn) 800 萬元以上。

  • 企業(yè)主要人員：公路工程專業(yè)注冊建造師不少于 8 人，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 6 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有公路工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱或公路工程專業(yè)注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，公路工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱人員不少于 15 人，持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員不少于 8 人，且施工員、安全員、造價員等人員齊全，企業(yè)具有經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級工以上技術(shù)工人不少于 15 人，技術(shù)負(fù)責(zé)人（或注冊建造師）主持完成過本類別資質(zhì)二級以上標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績不少于 2 項(xiàng)。

  • 技術(shù)裝備：具有 100 噸/小時以上瀝青混凝土拌和設(shè)備 1 臺，50 立方米/小時以上水泥混凝土拌和設(shè)備 1 臺，攤鋪寬度 米以上瀝青混凝土攤鋪設(shè)備 2 臺，8 噸以上壓路機(jī) 5 臺，1 立方米以上挖掘機(jī) 2 臺，120 千瓦以上平地機(jī) 2 臺，30 噸以上吊車 1 臺。

三、公路建設(shè)工程一般等級資質(zhì)的申請流程

申請公路工程資質(zhì)辦理的流程大致如下：

1. 領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照：建筑企業(yè)辦理資質(zhì)申請前，必須注冊好公司，再在登錄建委網(wǎng)站，進(jìn)行企業(yè)用戶的注冊。

2. 整理材料：建筑企業(yè)要按照資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)要求，準(zhǔn)備好相應(yīng)的技術(shù)人員材料，如一級建造師、二級建造師、高級工程師、工程師、九大員以及技術(shù)工人等。

3. 遞交資質(zhì)申請材料：辦理資質(zhì)的企業(yè)要以法人名義向區(qū)縣建設(shè)行政主管部門提出書面申請，再上報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

4. 企業(yè)接受審核：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對申請裝修資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行審核，主要審核企業(yè)人員、企業(yè)資產(chǎn)、工程業(yè)績是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。符合建筑公路工程專業(yè)承包資質(zhì)條件后下發(fā)批準(zhǔn)文件。

5. 上報市建管處：申請公路資質(zhì)的企業(yè)按照屬地管理的原則向所在區(qū)建筑業(yè)管理部門提交資質(zhì)申請材料原件及復(fù)印件，初審合格后報市建管處。

6. 進(jìn)行公示：建管處對資質(zhì)申請材料進(jìn)行審核和公示，公示完成后，無異議就報省建管局備案。

7. 領(lǐng)取證書：企業(yè)在資質(zhì)核準(zhǔn)后，到主管部門辦理建造師注冊手續(xù)，領(lǐng)了注冊建造師證書后，再進(jìn)行資質(zhì)證書的領(lǐng)取。如果初次申報中，沒過的話，要認(rèn)真看看什么原因?qū)е聸]有通過。及時的進(jìn)行改正后重新進(jìn)行資質(zhì)材料評審，申訴如果成功的話，企業(yè)的資質(zhì)會和公示通過的企業(yè)資質(zhì)一同公告出來。

四、不同地區(qū)公路建設(shè)工程一般等級資質(zhì)的差異

例如，在上海，公路工程施工總承包資質(zhì)等級共有 4 個，為特級、一級、二級、三級。各等級可以承包公路工程的范圍都不一樣，等級越高、可承包的工程越大；等級越低、可承包的工程越小。新設(shè)企業(yè)及首次辦理資質(zhì)企業(yè)，只能從最低等級（三級）辦理。若企業(yè)取得該等級資質(zhì)，那可承擔(dān)工程的范圍是：

• 取得施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)可承擔(dān)本類別各等級工程施工總承包、設(shè)計(jì)及開展工程總承包和項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。

• 取得房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電等專業(yè)中任意 1 項(xiàng)施工總承包特級資質(zhì)和其中 2 項(xiàng)施工總承包一級資質(zhì)，即可承接上述各專業(yè)工程的施工總承包、工程總承包和項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，及開展相應(yīng)設(shè)計(jì)主導(dǎo)專業(yè)人員齊備的施工圖設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

• 取得房屋建筑、礦山、冶煉、石油化工、電力等專業(yè)中任意 1 項(xiàng)施工總承包特級資質(zhì)和其中 2 項(xiàng)施工總承包一級資質(zhì)，即可承接上述各專業(yè)工程的施工總承包、工程總承包和項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，及開展相應(yīng)設(shè)計(jì)主導(dǎo)專業(yè)人員齊備的施工圖設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

• 特級資質(zhì)的企業(yè)，限承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額 6000 萬元以上的房屋建筑工程。

• 一級企業(yè)：可承擔(dān)各級公路及其橋梁，長度 3000 米以下的隧道工程的施工。

• 二級企業(yè)：可承擔(dān)一級以下公路，單座橋長 1000 米以下、單跨跨度 150 米以下的橋梁，長度 1000 米以下的隧道工程的施工。

五、公路建設(shè)工程一般等級資質(zhì)的審核標(biāo)準(zhǔn)

公路施工資質(zhì)審核標(biāo)準(zhǔn)通常包括企業(yè)業(yè)績、人員配備、技術(shù)裝備等方面。以公路施工資質(zhì)升級為例：

• 二級公路施工資質(zhì)對業(yè)績的要求：近 10 年承擔(dān)過工程質(zhì)量合格的下列 3 類工程的施工。累計(jì)修建三級以上公路路基 200 公里以上，累計(jì)修建四級以上公路路面（厚度 5 厘米以上瀝青混凝土路面或 20 厘米以上水泥混凝土路面）200 萬平方米以上，累計(jì)修建單座橋長≥100 米或單跨跨度≥40 米的橋梁 4 座以上。

• 一級公路施工資質(zhì)對業(yè)績的要求：近 10 年承擔(dān)過工程質(zhì)量合格的下列 4 類中的 3 類工程的施工。累計(jì)修建一級以上公路路基 100 公里以上，累計(jì)修建二級以上等級公路路面（不少于 2 層且厚度 10 厘米以上瀝青混凝土路面，或 22 厘米以上水泥混凝土路面）300 萬平方米以上，累計(jì)修建單座橋長≥500 米或單跨跨度≥100 米的橋梁 6 座以上，累計(jì)修建單座隧道長≥1000 米的公路隧道 2 座以上，或單座隧道長≥500 米的公路隧道 3 座以上。

公路施工資質(zhì)升級需要以下業(yè)績材料：

- 中標(biāo)通知書、工程合同、竣工驗(yàn)收證明。
- 能夠反映層數(shù)、單體建筑面積、跨度、長度、高度、結(jié)構(gòu)類型等指標(biāo)的圖紙。
- 能夠證明單項(xiàng)合同額、造價等指標(biāo)的工程結(jié)算單。
- 工程業(yè)績核查表。