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2024-10-18 10:07:51
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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對于許可項目是否需要辦理資質(zhì)有著明確的規(guī)定。例如，根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》，工程投資額在一定限額以下或者建筑面積在一定范圍以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，對限額進行調(diào)整，并報國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
一般來說，根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》{建市〔2014〕159號}規(guī)定，施工總承包序列的12個類別，專業(yè)承包序列的36個類別，承包各類別資質(zhì)對應(yīng)的工程，無論大小，均要具備相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)。承包其他工程無須施工企業(yè)資質(zhì)即可承包。同時，根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》，工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。另外，如一些地區(qū)根據(jù)實際情況進行了調(diào)整，例如某些省份將房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可證辦理限額調(diào)整為“工程投資額在100萬元以下（含100萬元）或者建筑面積在500平方米以下”。
如果未取得相應(yīng)資質(zhì)而從事許可項目，可能會面臨嚴重的后果。以互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)為例，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十九條規(guī)定，未取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，或者超出許可項目提供服務(wù)的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理局責令限期改正。同時，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，未取得經(jīng)營許可證，擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，或者超出許可的項目提供服務(wù)的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令關(guān)閉網(wǎng)站。
企業(yè)資質(zhì)管理是對從事工程建設(shè)活動的企業(yè)進入市場的準入性審查，屬于行政許可法的調(diào)整范圍，是一種準入性的行政許可制度，屬于政府管制行為。隨著國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展，施工規(guī)模和數(shù)量也在急劇增長。辦理建筑資質(zhì)對于企業(yè)具有重要意義。建筑行業(yè)中，辦理資質(zhì)是承攬業(yè)務(wù)的前提，沒有資質(zhì)的企業(yè)在市場中毫無競爭力。不同等級的資質(zhì)標準所應(yīng)當擁有的資質(zhì)要素，通常需要一定的時間和工程實踐經(jīng)驗的積累，這個過程也是企業(yè)通過市場競爭不斷成長壯大的過程。此外企業(yè)在市場研究中發(fā)現(xiàn)新市場機遇時，必定會通過申報新資質(zhì)來獲取許可，尋求市場的認同，這實質(zhì)上是激發(fā)了企業(yè)的活力。資質(zhì)的等級、類別、范圍關(guān)系到企業(yè)在建筑市場中的競爭地位和能力標志，直接影響了企業(yè)的競爭地位和經(jīng)營業(yè)績，從而對企業(yè)的生存、發(fā)展產(chǎn)生重大影響。
以建筑業(yè)企業(yè)為例，根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當按照其擁有的注冊資本、凈資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。具有法人資格的企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)具備下列基本條件：具有滿足本標準要求的資產(chǎn)；具有滿足本標準要求的注冊建造師及工程技術(shù)人員；具有滿足本標準要求的工程業(yè)績；具有必要的技術(shù)裝備。
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