一、生產米線所需的食品許可證類型

米線屬于方便食品中的其他方便食品（主食類），生產米線需要辦理食品生產許可證。根據《食品生產許可管理辦法》規定，國家對食品生產實施分類許可，食品生產許可證是企業從事食品生產活動必須依法取得的許可憑證。這一許可證確保了米線生產企業在生產場所、設備設施、人員管理、工藝流程等各方面符合食品安全的相關要求，從而保障消費者的健康權益。

不同類別的食品有著不同的生產要求和風險管控重點。例如，保健食品、特殊醫學用途配方食品等特殊食品的生產許可管理相對更為嚴格，而米線作為普通的方便食品，其生產許可的辦理也遵循方便食品類別的相關規定。這一分類管理有助于監管部門根據不同食品的特性進行有針對性的監管，提高監管效率和食品安全保障水平。

二、米線生產食品許可證辦理流程

（一）取得申請資格

企業或個體工商戶等生產主體必須取得營業執照等合法主體資格，這是申請食品生產許可證的前提條件。只有具備合法的經營身份，才能進行后續的食品生產許可申請工作。例如，企業需要按照工商登記的相關規定，完成企業名稱核準、注冊地址登記、法定代表人確定等一系列程序，獲得營業執照，明確其經營范圍包含米線生產等相關內容。

（二）明確申請類別

米線屬于方便食品中的其他方便食品（主食類），經營者要明確自己申請的是這一食品生產許可證類別。在申請時準確選擇類別非常重要，因為不同類別的食品在生產工藝、設備要求、檢驗標準等方面存在差異。

（三）滿足申請條件

1. 生產場所方面

   • 應具備與米線生產能力相適應的原輔材料庫房、加工車間、包裝車間、成品庫房等生產場所。例如，原輔材料庫房要能夠滿足原料的儲存需求，保證原料的質量不受潮、不變質；加工車間要有足夠的空間用于米線的制作工序，如原料處理、蒸煮、干燥等環節，并且車間的布局要合理，便于衛生管理和清洗、消毒。

   • 廠房與設施必須根據米線的生產工藝流程合理布局，各生產場所的環境要采取控制措施，保證其在連續受控狀態。例如，要防止加工過程中的交叉污染，加工車間與成品庫之間要有合理的物流通道，避免成品受到污染。

2. 生產設備方面

   • 對于米線生產，需要具備原輔料處理設施（如清洗設施、浸泡設施等），以確保原料的清潔和預處理。例如，清洗設施要能夠徹底清洗大米等原料中的雜質。

   • 還需要調粉設備（如和面機等）用于將原料混合成合適的狀態；成型設施（如榨條機等）將原料加工成米線的形狀；熟制設備（如蒸煮機等）使米線熟透；干燥設施（如熱風干燥機等）對米線進行干燥處理；冷卻設施（如冷卻裝置等）以及包裝設施（如包裝機等）。這些設備要與生產的米線品種、數量相適應，并且要有相應的維護和保養措施，保證設備的正常運行。

3. 人員與制度方面

   • 要有專職或兼職的食品安全管理人員，他們需要具備相應的食品安全知識和管理能力，負責監督和管理米線生產過程中的食品安全問題。

   • 同時，企業要建立保證食品安全的規章制度，如進貨查驗記錄制度，要對采購的原料進行嚴格的查驗，記錄原料的、質量等信息；生產過程控制制度，規范米線生產過程中的各個環節操作；出廠檢驗記錄制度，確保每一批次的米線都經過檢驗合格后才能出廠；食品安全自查制度，定期對企業的食品安全狀況進行自查自糾；從業人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等制度。

（四）準備申請材料

1. 基本材料

   • 食品生產許可申請書，申請書要如實填寫企業或個體工商戶的基本信息，如名稱、地址、、申請生產的食品類別（米線）等內容。

   • 營業執照復印件，以證明其合法的經營主體資格。

   • 食品生產加工場所及其周圍環境平面圖、各功能區間布局平面圖、工藝設備布局圖和食品生產工藝流程圖。這些圖紙能夠直觀地反映出米線生產企業的生產布局和工藝流程，例如，環境平面圖可以顯示出生產場所周圍是否存在污染源，功能區間布局平面圖能體現原料庫、加工車間、成品庫等區域的分布是否合理，工藝設備布局圖展示設備的擺放位置是否符合生產流程要求，生產工藝流程圖則詳細描述了米線從原料到成品的整個生產過程，包括各個工序的順序、操作條件等。

   • 食品生產主要設備及設施清單，列出生產米線所用到的設備名稱、型號、數量等信息，如蒸煮機的型號、包裝機的數量等。

2. 食品安全相關材料

   • 進貨查驗記錄、生產過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度文本。這些制度是保障米線食品安全的重要依據，例如，進貨查驗記錄制度要詳細規定如何對大米、調味料等原料進行查驗，生產過程控制制度要明確各個生產環節的操作規范和質量控制要求，出廠檢驗記錄制度要確定檢驗的項目、方法、頻率等內容。

（五）選擇申請方式

1. 現場申請

   • 如果申請者所在地的辦證窗口尚未合并成綜合受理窗口，此時，申請者應該到所在地縣級以上地方的食品藥品監督管理部門提交申請材料。在現場申請時，要確保材料的完整性和準確性，按照工作人員的要求進行提交。

2. 網上申請

   • 目前很多地區都支持網上申請。申請人可以通過當地的政務服務平臺或相關的食品生產許可申請系統進行網上申報。例如，有的地區有專門的食品藥品監督管理局企業行政許可服務平臺。網上申請時，申請人需要按照系統提示填寫相關信息并上傳申請材料。需要注意的是，無論選擇哪種申請方式，申請人仍是要到當地的政務服務中心綜合受理窗口提交紙質申請材料的（網上申請只是增加了預受理的環節，目的是加快審查進度）。

（六）接受現場核查

1. 核查內容

   • 當地的市場監督管理部門會對申請企業進行現場核查。核查內容包括生產場所是否符合要求，如生產車間的衛生狀況、設備設施的布局是否合理等；生產設備是否齊全且正常運行，例如蒸煮機、包裝機等設備是否能夠正常工作；食品安全管理制度是否有效執行，如查看進貨查驗記錄、生產過程控制記錄等是否真實、完整；人員管理是否到位，如食品安全管理人員是否具備相應的知識和能力，從業人員是否持有健康證明等。

2. 核查結果處理

   • 如果現場核查通過，企業將進入下一個審批環節；如果核查企業需要按照監管部門提出的意見進行整改，整改完成后再次接受核查，直至符合要求。

（七）領取食品生產許可證

1. 領取方式

   • 經過審核和現場核查合格后，企業可以領取食品生產許可證。領取方式一般有行政受理中心領取等方式。例如，在某些地區，企業需要到當地的行政服務中心市場監管局窗口領取，領取時需提供領取人的身份證復印件，單位開具的委托書（原件）等相關材料。

2. 許可證的效力與管理

   • 食品生產許可證分為正本、副本，它們都具有同等法律效力。企業要妥善保管食品生產許可證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉讓。并且，企業應該在生產場所顯著位置懸掛或擺放食品生產許可證正本，以便接受監管部門和消費者的監督。

三、米線生產食品許可證的申請條件

（一）生產場所條件

1. 整體布局要求

   • 米線生產企業必須有與生產的米線品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所。這些場所的布局要合理，例如，原料處理區應與加工區、包裝區有效分隔，防止交叉污染。原料處理區要設置專門的區域用于大米等原料的清洗、浸泡等預處理工序；加工區要有足夠的空間用于米線的成型、熟制、干燥等操作；包裝區要保持清潔衛生，符合食品包裝的衛生要求；貯存區要根據原料和成品的特性進行合理分區，如設置常溫庫、陰涼庫等，保證原料和成品的質量穩定。

     • 生產場所要保持環境清潔，確保場所無毒無害無污染。企業需要定期對生產場所進行清潔和消毒，例如，每天生產結束后對加工設備、地面、墻壁等進行清洗，定期對生產車間進行全面消毒，防止細菌、霉菌等微生物滋生。同時，生產場所要與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離，如遠離化工企業、垃圾處理場等污染源，避免外界污染因素對米線生產造成影響。

2. 具體場所要求

   • 原輔料庫房要具備良好的通風、防潮、防蟲、防鼠等設施，以保證原輔料的質量。例如，庫房要安裝通風設備，使空氣能夠有效流通，防止原輔料受潮發霉；設置防蟲網、擋鼠板等設施，防止害蟲和老鼠進入庫房破壞原輔料。

   • 加工車間要根據米線的生產工藝要求進行建設，例如，蒸煮車間要有良好的蒸汽供應系統，保證蒸煮工序的正常進行；干燥車間要具備合適的干燥設備和通風條件，確保米線能夠快速、均勻地干燥。

   • 成品庫房要能夠滿足成品的儲存需求，根據成品的保質期、儲存條件等要求進行管理。例如，對于需要低溫保存的米線產品，成品庫房要配備相應的冷藏設備。

（二）生產設備條件

1. 設備適應性要求

   • 企業應具有與生產的米線品種、數量相適應的生產設備或設施。例如，如果企業計劃大規模生產米線，就需要配備大型的、自動化程度較高的生產設備，如大型的調粉設備、連續式的蒸煮機和干燥機等；如果是小型企業或小作坊式生產，設備的規模和自動化程度可以相應降低，但也要滿足基本的生產需求。

   • 對于米線生產過程中的各個環節，都要有相應的設備支持。如在原料處理環節，要有能夠對大米進行有效清洗和浸泡的設備；在成型環節，要有合適的榨條機等設備將原料加工成米線形狀；在熟制環節，蒸煮機的溫度、時間等參數要能夠滿足米線熟透的要求；在干燥環節，干燥設備要能夠將米線的水分控制在合適的范圍內；在包裝環節，包裝機的包裝速度和包裝質量要符合產品要求。

2. 設備功能要求

   • 生產設備要有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防鼠、防蟲、防蠅、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備。例如，在加工車間要設置消毒設備，對生產設備和工作環境進行定期消毒；更衣室要配備足夠的更衣柜，方便員工更換工作服；盥洗室要保持清潔衛生，提供洗手消毒設施；車間要有良好的采光和照明條件，便于員工操作和檢查產品質量；通風設備要能夠有效排除車間內的異味和濕氣；設置防塵、防鼠、防蟲、防蠅設施，如安裝紗窗、紗門、擋鼠板等；配備洗滌設備用于清洗生產工具和工作服等；同時，要有專門的設備或設施用于處理生產過程中產生的廢水，如廢水處理池等，以及存放垃圾和廢棄物的垃圾桶、垃圾房等，并要按照環保要求進行處理。

   • 保健食品生產工藝有原料提取、純化等前處理工序的，需要具備與生產的品種、數量相適應的原料前處理設備或措施。雖然米線不屬于保健食品，但這一要求體現了對于不同生產工藝的設備適應性要求的重視。

（三）人員與制度條件

1. 人員要求

   • 企業需要有專職或兼職的食品安全管理人員。這些人員要具備食品安全相關的專業知識，例如，熟悉食品安全法律法規、食品生產衛生規范、食品質量控制等方面的知識。他們要負責對米線生產過程中的食品安全進行管理和監督，如檢查原料的質量、監督生產操作是否符合規范、對成品進行抽檢等工作。

   • 企業的從業人員要持有健康證明，并且要定期進行健康檢查。因為米線生產過程中，員工直接接觸食品，如果員工患有傳染病等疾病，可能會通過接觸將病菌傳播到食品上，影響食品安全。

2. 制度要求

   • 企業要建立健全保證食品安全的規章制度。進貨查驗記錄制度要求企業對采購的每一批次原輔料進行詳細的查驗，記錄原輔料的名稱、規格、數量、供應商名稱、、進貨日期等信息，并且要保存相關的憑證，如購貨發票、檢驗報告等。這樣可以追溯原輔料的，一旦發現問題可以及時采取措施。

   • 生產過程控制制度要規范米線生產過程中的各個環節操作，包括原料的配比、加工的溫度和時間、設備的操作規范等。例如，規定大米和水的配比、蒸煮的溫度和時間范圍等，確保生產出的米線質量穩定。

   • 出廠檢驗記錄制度要求企業對每一批次的米線在出廠前進行檢驗，檢驗項目要根據相關標準確定，如感官指標、理化指標、微生物指標等。記錄檢驗結果，只有檢驗合格的產品才能出廠銷售。

   • 食品安全自查制度要求企業定期對自身的食品安全狀況進行檢查，包括生產場所的衛生狀況、設備的運行情況、人員的操作規范、食品安全制度的執行情況等。發現問題要及時整改，并且要記錄自查和整改情況。

   • 不安全食品召回制度規定，一旦發現生產的米線存在安全隱患，企業要及時停止生產和銷售，通知經銷商和消費者，召回已經銷售出去的產品，并采取相應的措施進行處理，如銷毀、重新加工等。

   • 食品安全事故處置制度要明確在發生食品安全事故時企業的應對措施，包括及時報告相關部門、采取措施防止事故擴大、對受害者進行救治等內容。

（四）法律法規規定的其他條件

除了上述條件外，米線生產企業還需要滿足法律法規規定的其他條件。例如，要遵守環境保護相關的法律法規，在生產過程中要控制廢水、廢氣、廢渣的排放，符合環保標準；要遵守勞動法律法規，保障員工的合法權益，如提供安全的工作環境、合理的勞動報酬等；要遵守產品質量相關的法律法規，保證米線的質量符合國家標準或行業標準等。

四、辦理米線生產食品許可證的費用

關于辦理米線生產食品許可證的費用，目前并沒有統一的標準，其費用因地區和政策差異而異。

（一）可能涉及的費用項目

1. 申請費

   • 部分地區可能會收取一定的申請費用，用于受理和審查申請材料等行政工作的成本支出。也有很多地區為了鼓勵食品企業發展，減免了這一費用。

2. 審核費

   • 如果監管部門在審核過程中需要進行現場核查、資料審查等工作，可能會產生一定的審核費用。這些費用可能包括核查人員的交通、餐飲補貼以及相關的行政辦公費用等。但同樣，在一些地區為了優化營商環境，也可能會減免這一費用或者將其包含在其他行政收費項目中。

3. 檢驗費

   • 在申請食品生產許可證過程中，企業可能需要對米線產品進行檢驗，以證明其符合食品安全標準。檢驗項目可能包括感官指標、理化指標（如水分含量、酸度等）、微生物指標（如菌落總數、大腸菌群等）等。檢驗費用根據檢驗項目的多少、檢驗機構的不同而有所差異。企業可以選擇有資質的第三方檢驗機構進行檢驗，也可以使用監管部門指定的檢驗機構進行檢驗。

（二）獲取準確費用信息的途徑

由于費用的不確定性，建議企業在申請米線生產食品許可證之前，咨詢當地的食品藥品監督管理部門或者政務服務中心，以獲取準確的費用信息。例如，可以撥打當地的政務服務熱線電話，向工作人員咨詢辦理米線生產食品許可證的相關費用情況；或者直接到當地的食品藥品監督管理部門的辦事窗口進行詢問，了解是否有收費項目以及收費的標準和依據等。

五、米線生產食品許可證的審核標準

（一）生產場所審核標準

1. 布局合理性

   • 審核生產場所的布局是否符合米線生產的工藝流程要求。例如，原料處理區、加工區、包裝區、貯存區等功能區域是否劃分明確，是否存在交叉污染的風險。原料處理區與加工區之間要有合理的物流通道，避免原料在運輸過程中受到污染；加工區的設備布局要便于操作和清潔，不同工序之間的銜接要順暢；包裝區要與加工區有效分隔，防止加工過程中的粉塵、水汽等污染包裝好的米線產品；貯存區要根據原料和成品的特性進行合理布局，如將原料與成品分開存放，不同保質期、不同儲存條件的產品也要分開存放。

     • 生產場所的面積要與企業申報的生產規模相適應。如果企業計劃大規模生產米線，卻只有很小的生產場所，無法滿足生產設備的擺放、原料和成品的儲存等需求，就不符合審核標準。

2. 環境條件

   • 生產場所的環境要保持清潔衛生，審核時會檢查地面、墻壁、天花板等是否干凈整潔，有無積塵、污漬、霉斑等。例如，加工車間的地面要采用易清潔、耐腐蝕的材料鋪設，墻壁和天花板要進行防霉處理，并且要定期進行清潔和消毒。

   • 生產場所要具備良好的通風、采光、照明、防蟲、防鼠等條件。通風系統要能夠有效排除生產過程中產生的異味、水汽和粉塵等，保持車間內空氣清新；采光和照明要滿足生產操作的需要，便于員工檢查產品質量；防蟲、防鼠設施要齊全且有效，如安裝紗窗、紗門、擋鼠板、防蟲網等，防止害蟲和老鼠進入生產場所污染食品。

   • 生產場所要與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。審核時會檢查企業的選址是否合理，例如，生產場所周圍不能有化工企業、垃圾處理場、污水排放口等污染源，以確保米線生產環境的安全。

（二）生產設備審核標準

1. **設備齊全性