一、廣州河源食品生產(chǎn)許可證辦理流程

根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》以及廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)相關(guān)信息，廣州河源食品生產(chǎn)許可證的辦理流程如下：

1. 收件

   • 如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人不予受理并出具不予受理通知書；若申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具不予受理通知書，并在通知書上告知申請(qǐng)人向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)的，出具不予受理通知書。

   • 對(duì)于不能當(dāng)場(chǎng)審查材料是否齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)出具收件通知書，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審查材料不齊全或不符合法定形式的，出具包含具體補(bǔ)正要求的一次性告知通知書；能當(dāng)場(chǎng)判斷申請(qǐng)材料需要補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具一次性告知通知書。

   • 在這個(gè)過(guò)程中，工作人員會(huì)核對(duì)申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件，依據(jù)辦事指南中材料清單逐一核對(duì)是否齊全，核對(duì)每個(gè)材料是否涵蓋材料要求中涉及的內(nèi)容和要素。

2. 受理

   • 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)，會(huì)根據(jù)不同情況分別作出處理。申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期。

   • 申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人；在5個(gè)工作日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。當(dāng)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)，并出具受理通知書；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書，說(shuō)明不予受理的理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

3. 審查與決定

   • 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

二、廣州河源食品生產(chǎn)許可證所需材料

1. 基礎(chǔ)材料

   • 食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書：這是申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證的核心文件，申請(qǐng)人需要在其中詳細(xì)填寫企業(yè)或個(gè)人的基本信息、申請(qǐng)生產(chǎn)的食品類別等相關(guān)內(nèi)容，它是管理部門了解申請(qǐng)人基本情況和申請(qǐng)意圖的重要依據(jù)。

   • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件：申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或個(gè)體工商戶合法經(jīng)營(yíng)的憑證，復(fù)印件用于證明申請(qǐng)人具有合法的經(jīng)營(yíng)主體身份，以便管理部門核實(shí)申請(qǐng)人的基本經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

   • 食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖：這些圖可以直觀地反映食品生產(chǎn)加工的環(huán)境布局和工藝流程。食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖展示了生產(chǎn)場(chǎng)所與周邊環(huán)境的關(guān)系，包括是否遠(yuǎn)離有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源等；各功能區(qū)間布局平面圖明確了原料處理、加工、包裝、貯存等不同功能區(qū)域的劃分，有助于確保各功能區(qū)合理布局，防止交叉污染；工藝設(shè)備布局圖顯示了生產(chǎn)設(shè)備在生產(chǎn)場(chǎng)所內(nèi)的擺放位置等信息；食品生產(chǎn)工藝流程圖則詳細(xì)描述了從原料到成品的整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，包括各個(gè)環(huán)節(jié)的操作流程、工藝參數(shù)等，有助于管理部門對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，確保食品安全。

   • 食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單：清單需詳細(xì)列出食品生產(chǎn)過(guò)程中所使用的主要設(shè)備和設(shè)施，這有助于管理部門判斷企業(yè)的生產(chǎn)能力是否與所申請(qǐng)生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)，同時(shí)也便于對(duì)設(shè)備設(shè)施的安全性、衛(wèi)生性等方面進(jìn)行審查。

   • 進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度：這些規(guī)章制度是保障食品安全的重要文件。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度要求企業(yè)對(duì)采購(gòu)的原材料進(jìn)行嚴(yán)格查驗(yàn)，確保原材料的質(zhì)量安全；生產(chǎn)過(guò)程控制制度規(guī)范了食品生產(chǎn)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括操作規(guī)范、質(zhì)量控制等；出廠檢驗(yàn)記錄制度保證了產(chǎn)品在出廠前經(jīng)過(guò)合格檢驗(yàn)；食品安全自查制度促使企業(yè)定期對(duì)自身食品安全管理進(jìn)行檢查和改進(jìn)；從業(yè)人員健康管理制度確保從事食品生產(chǎn)的人員身體健康，符合食品安全要求；不安全食品召回制度能夠及時(shí)將存在安全隱患的食品召回，防止危害擴(kuò)大；食品安全事故處置制度明確了在發(fā)生食品安全事故時(shí)企業(yè)應(yīng)采取的措施，如報(bào)告、應(yīng)急處理等。

2. 特殊情況材料

   • 如果申請(qǐng)人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。這是為了明確委托關(guān)系，確保申請(qǐng)的真實(shí)性和合法性。

   • 對(duì)于申請(qǐng)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可，還應(yīng)當(dāng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊(cè)和備案文件。這些特殊食品關(guān)系到特定人群的健康安全，需要更嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系和相關(guān)的注冊(cè)備案文件來(lái)確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全性。

三、廣州河源食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)條件

1. 主體資格條件

   • 申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。這是申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證的基本前提，只有具有合法的經(jīng)營(yíng)主體身份，才能進(jìn)行食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)。

2. 生產(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)備條件

   • 場(chǎng)所條件：具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)遠(yuǎn)離垃圾處理場(chǎng)、化工企業(yè)等可能對(duì)食品生產(chǎn)造成污染的源頭，確保生產(chǎn)環(huán)境的安全衛(wèi)生。

   • 設(shè)備條件：具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。對(duì)于保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的，需要具備與生產(chǎn)的品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料前處理設(shè)備或者設(shè)施。這些設(shè)備設(shè)施的配備是為了保證食品生產(chǎn)過(guò)程的順利進(jìn)行，同時(shí)也是保障食品安全的重要硬件基礎(chǔ)。

3. 人員和制度條件

   • 人員條件：有專職或者兼職的食品安全管理人員。食品安全管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理食品生產(chǎn)過(guò)程中的食品安全問(wèn)題，確保企業(yè)遵守相關(guān)的食品安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

   • 制度條件：有保證食品安全的規(guī)章制度，如進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等制度。這些制度涵蓋了食品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，從原材料采購(gòu)到成品銷售，全方位保障食品安全。

4. 工藝流程條件：具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。合理的工藝流程和設(shè)備布局可以有效地減少食品在生產(chǎn)過(guò)程中受到污染的風(fēng)險(xiǎn)，例如，原料加工區(qū)與成品包裝區(qū)應(yīng)分開設(shè)置，防止原料對(duì)成品造成污染。

四、廣州河源食品生產(chǎn)許可證審批時(shí)間

但一般來(lái)說(shuō)，從受理申請(qǐng)到作出決定會(huì)有一定的時(shí)間周期。在受理環(huán)節(jié)，如果申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。在審查環(huán)節(jié)，需要對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，若涉及對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，還需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，這一系列過(guò)程會(huì)根據(jù)申請(qǐng)的復(fù)雜程度、申請(qǐng)企業(yè)或個(gè)人的實(shí)際情況以及管理部門的工作安排等因素而有所不同，難以確定一個(gè)確切的審批時(shí)間。

五、廣州河源食品生產(chǎn)許可證相關(guān)政策法規(guī)

1. 《食品生產(chǎn)許可管理辦法》

   • 這是規(guī)范食品、食品添加劑生產(chǎn)許可活動(dòng)，加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障食品安全的重要法規(guī)。該辦法明確了在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可，食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)都適用本辦法。

   • 規(guī)定了食品生產(chǎn)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則，并且實(shí)行一企一證原則，即同一個(gè)食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品生產(chǎn)許可證。

   • 食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品的風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)食品生產(chǎn)實(shí)施分類許可。例如，保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品的生產(chǎn)許可由省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。

   • 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定食品生產(chǎn)許可審查通則和細(xì)則，省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本行政區(qū)域食品生產(chǎn)許可審查工作的需要，對(duì)地方特色食品等食品制定食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則，在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施，并報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局備案。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局制定公布相關(guān)食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則后，地方特色食品等食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則自行廢止。縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施食品生產(chǎn)許可審查，應(yīng)當(dāng)遵守食品生產(chǎn)許可審查通則和細(xì)則。

2. 其他相關(guān)法規(guī)

   • 《中華人民共和國(guó)食品安全法》為食品生產(chǎn)許可提供了上位法依據(jù)，它從食品安全的各個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合保障公眾身體健康和生命安全的要求。

   • 《中華人民共和國(guó)行政許可法》也與食品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)相關(guān)，在申請(qǐng)、受理、審查、決定等環(huán)節(jié)都需要遵循行政許可的一般原則和程序，保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益，同時(shí)確保行政機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力。