廣東省建筑資質改革方案

好順佳集團
2024-10-18 10:04:48
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內容摘要：廣東省建筑資質改革方案總體要求指導思想：深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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廣東省建筑資質改革方案

總體要求

指導思想：深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院及住房城鄉建設部、廣東省委、省政府決策部署，以推進“放管服”改革為主線，進一步優化建筑業企業資質管理，完善監管體制機制，促進廣東省建筑業持續健康發展。
基本原則：
- 堅持簡政放權：充分發揮中心城市的帶動作用，探索在全省逐步推進省級行政審批事項委托下放，以減少行政審批層級，激活市場活力。在合理的范圍內，開展“告知承諾制”、智慧審批試點，簡化審批條件，減少審批環節，提高審批效率。
- 堅持強化管理：推進監管公共服務平臺建設，對于違法違規行為加大懲處力度并向社會公布，規范建筑市場秩序，為誠信守法經營的企業保駕，促進公平競爭市場秩序形成。
- 堅持優化服務：優化許可服務，構建便民高效審批服務體系。對社會信用良好、具有相關專業技術能力、能夠提供足額擔保的企業，建立更為便捷有效的資質申報服務通道，構建有助于扶持建筑業企業發展的營商環境。

試點范圍

廣東省負責實施的建筑工程勘察、設計、建筑施工企業資質許可，包括首次申請、升級、增項、延續、變更、遺失補辦、重新核定等事項的辦理。

試點任務

推進簡政放權：將一批建筑業企業資質許可事項委托下放廣州、深圳市實施。按照廣東省人民政府的統一部署，將廣東省住房城鄉建設廳負責的工程勘察設計、建筑業企業資質許可等事項委托廣州、深圳兩個副省級城市實施，以更好發揮廣州市作為國家重要中心城市的引擎作用和深圳市作為經濟中心城市的集聚輻射帶動作用。委托事項實施期限暫定 1 年，期滿后根據實施效果評估情況決定是否延期。相關許可事項委托下放廣州、深圳市之后，廣東省住房城鄉建設廳將加強指導、監督，重點在建立失信懲戒制度、制定有效監管措施和監督機制等方面探索創新，及時推出可在全省地級市復制推廣的經驗做法，以進一步優化建筑業企業市場經營環境。
探索企業資質改革和資質標準調整：在自貿區推行“告知承諾制”試點。對信譽良好、具有相關專業技術能力、能夠提供足額擔保的企業，允許其在資質類別內承接高一等級資質相應的業務。具有施工總承包資質的企業，允許其承接單獨發包的與其總承包資質相關的專業承包工程。在廣州南沙、深圳前海和珠海橫琴 3 個自貿片區開展試點，對建筑業企業資質申請、升級、增項許可實行“告知承諾制”。對實行“告知承諾”的行政許可事項，制定完善配套政策，建立動態核查、社會監督、“黑名單”信用記錄、誠信分類管理、獎勵、信息通報與共享等制度，細化日常監管的具體措施，確保改革順利推進。
推行智慧審批：開展“互聯網+建筑業企業資質許可”應用試點。按照國家大數據戰略、“互聯網+”行動的布局和住房城鄉建設部《2016—2020 年建筑業信息化發展綱要》要求，建立建筑業企業資質智慧審批標準化數據庫。將現有人員庫、企業庫與全國建筑市場監管公共服務平臺、廣東省建筑市場監管公共服務平臺對接，對企業、人員、業績、項目等信息進行標準化管理。同時，新建企業業績庫，在對企業資料申報入庫時進行真實性篩選審核，對電子數據庫信息做到一次審核，多次使用，一經入庫，多事項通用。構建數據共享的開放性信息平臺。與工商、人力資源社會保障等部門加強合作，獲取企業登記信息和變更情況、專業技術人員職稱證書和學歷證書、人員勞動合同和社保繳納情況等信息，通過部門間數據共享和協作，有效提高審批效率。完善智慧審批功能，應用現代化信息技術和大數據，量化審批標準，按照不同類別資質標準的要求編寫數據模塊，將數據庫信息條目與審批模塊對接，實行“機器換人”，通過系統運算，與設定的各類資質標準進行智能比對，自動判斷生成結果，推進企業資質智慧提示、智慧審批、智慧監管。
優化許可服務：提升廣東省建筑業發展活力和資源配置效率。