申報教育辦學許可證校長的條件

不同地區(qū)對申報教育辦學許可證校長的條件規(guī)定有所差異。以北京為例，擬任非學歷教育機構校長需年齡不超過70周歲，身體健康，能專職主持日常工作，并且要具備中級以上專業(yè)技術職稱或大學本科以上學歷，擁有5年以上的相關教育教學經(jīng)驗 。

從民辦學校校長的普遍任職資格來看，校長或者主要負責人必須由具有中華人民共和國國籍、在中國境內(nèi)長期定居的公民擔任，要能認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，嚴格遵守國家的憲法、法律法規(guī)，誠實守信、德才兼?zhèn)?。同時，參照同級同類公辦學校校長任職的條件聘任校長時，年齡可以適當放寬，但校長應熟悉教育及相關法律法規(guī)，具有5年以上教育管理經(jīng)驗和良好辦學業(yè)績，個人信用狀況良好，有教育情懷，身體健康、精力充沛 。擬聘擔任校長的人員為非在職公職人員時，不得兼職 。

教育辦學許可證校長的職責

一、學校管理與運營方面

1. 整體規(guī)劃與決策

   • 校長要根據(jù)學校的辦學目標、市場需求以及教育政策法規(guī)，制定學校的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。例如，對于一所新申辦的職業(yè)技能培訓學校，校長要規(guī)劃學校的專業(yè)設置、課程體系構建以及招生規(guī)模預測等。在學校的日常運營中，校長要對教學管理、師資隊伍建設、財務預算與管理等重大事務做出決策。比如，決定是否引進新的教學方法或技術，如何分配學校的資金用于改善教學設施或提高教師待遇等。

2. 資源整合與調(diào)配

   • 在教學資 面，校長要確保學校有足夠的教學場地、設備和教材等資源。比如，為了保證計算機專業(yè)培訓的教學質(zhì)量，校長要合理配置計算機設備數(shù)量和性能，滿足教學需求。同時，校長要對人力資源進行有效整合，包括招聘、選拔、培養(yǎng)和考核教師及行政管理人員等。例如，組織教師參加專業(yè)培訓，提高教師的教學水平和專業(yè)素養(yǎng)，合理安排行政管理人員的工作崗位，提高學校的管理效率。

3. 質(zhì)量監(jiān)控與提升

   • 校長要建立教學質(zhì)量監(jiān)控體系，定期評估教學效果。例如，通過聽課、檢查學生作業(yè)和考試成績等方式，了解教師的教學質(zhì)量，并及時給予反饋和指導。對于教學質(zhì)量不達標的教師，校長要組織培訓或調(diào)整教學安排。校長還要關注學校整體的教育服務質(zhì)量，如學生的學習環(huán)境、生活服務等方面，不斷提升學校的教育品牌形象。

二、教育教學領導方面

1. 課程與教學指導

   • 校長要領導課程開發(fā)和教學改革工作。對于中小學民辦學校，校長要依據(jù)國家教育大綱，結合學校特色，指導教師開發(fā)校本課程。例如，在藝術特色學校，校長要鼓勵教師開發(fā)具有本校特色的藝術課程，如剪紙、繪畫等校本課程。校長還要關注教學方法的創(chuàng)新，推廣先進的教學模式，如探究式學習、項目式學習等，提高學生的學習興趣和學習效果。

2. 教師專業(yè)發(fā)展引領

   • 校長要為教師的專業(yè)發(fā)展提供支持和引領。比如，組織教師參加教育研討會、學術交流活動，鼓勵教師進行教育教學研究。對于有潛力的教師，校長可以提供晉升機會或專項研究資金，激勵教師不斷提升自己的專業(yè)水平。校長還可以通過師徒結對等方式，讓經(jīng)驗豐富的教師帶動年輕教師成長。

三、對外溝通與協(xié)調(diào)方面

1. 與教育部門溝通

   • 校長要積極與當?shù)亟逃姓块T保持聯(lián)系，及時了解教育政策法規(guī)的變化，并確保學校的辦學行為符合要求。例如，在辦學許可證的辦理、年檢等過程中，校長要按照教育部門的要求提交相關材料，接受檢查和監(jiān)督。同時，校長還可以向教育部門爭取政策支持和資源傾斜，如爭取專項教育資金或師資培訓名額等。

2. 與家長和社會合作

   • 校長要與家長保持良好的溝通，建立家長委員會等溝通機制。例如，定期召開家長會，向家長匯報學校的工作進展、學生的學習情況等，聽取家長的意見和建議。校長還要積極與社會各界合作，拓展學校的資 發(fā)展空間。比如，與企業(yè)合作開展實習實訓項目，為學生提供實踐機會；與社區(qū)合作開展公益教育活動，提升學校的社會聲譽。

申報教育辦學許可證校長的流程

一、前期籌備

1. 滿足申辦前置條件

   • 一般來說，申辦者應該是國家機構以外的社會組織或具有政治權利和完全民事行為能力的公民個人。同時，要籌備開辦經(jīng)費，需穩(wěn)定，注冊資金一般不少于當?shù)匾?guī)定數(shù)額（如有的地區(qū)不少于20萬，不包括風險資金）。還要有滿足教學需求、相對穩(wěn)定的自由辦學場所，校舍面積不低于當?shù)匾?guī)定（如有的地區(qū)不低于300平方米且不得使用民用房，教學面積不少于80%，房屋產(chǎn)權清楚），若租賃辦學場所，租賃期不少于3年，適合辦學且無安全隱患。要有不少于規(guī)定數(shù)量的專職教師（如不少于3名）、2名以上專職行政管理人員和2名以上具有資質(zhì)的財務人員等 。

2. 確定機構性質(zhì)

   • 新《民促法》將培訓機構的性質(zhì)劃分為營利性和非營利性。校長需要根據(jù)自身辦學規(guī)劃和目標確定機構性質(zhì)。如果選擇營利性培訓機構，需要去當?shù)毓ど叹洲k理《營業(yè)執(zhí)照》，再去當?shù)亟逃稚贽k《民辦學校辦學許可證》；如果是非營利性的，需要在教育部門或人保部門申辦《辦學許可證》后，再前往民政局申辦《民非登記證》。

3. 了解當?shù)卣叻ㄒ?guī)

   • 認真研讀辦學資質(zhì)相關的國家法律，如《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等，同時要以當?shù)叵嚓P法規(guī)細則為主，詳細了解所在城市民辦培訓學校管理辦法及所在區(qū)域教育行政管理單位具體管理辦法 。

二、具體申辦流程

1. 確認辦學指標

   • 有些地區(qū)的辦學指標是限額的，校長要先去街道辦和教育局報備，打聽是否還有指標。只有有指標的情況下才能進行后續(xù)步驟 。

2. 變更土地使用性質(zhì)（如有需要）

   • 如果當?shù)赜兄笜?，且場地的土地使用性質(zhì)為辦公和綜合，接下來可能需要變更房屋使用性質(zhì)（如綜合用地變更為培訓機構），有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質(zhì)費；如果場地使用性質(zhì)為居民和工業(yè)，原則上不可變更，具體要翻閱當?shù)叵嚓P職能部門公示 。

3. 尋找合適場地（若前期無場地）

   • 尋找場地時，除了滿足前面提到的面積、租賃期等要求外，還要關注土地使用性質(zhì)（應為綜合或辦公）、樓層要求（如早教、幼教機構要求3層及3層以下，具體科目樓層要求可咨詢當?shù)赜嘘P部門）、消防要求（有些地區(qū)要求場地配有雙向通道、前后門等）等。場地裝修時，建議讓消防隊推薦消防公司做消防裝修，消防驗收建議外包；租房時要先詢問房東房子的整體消防是否審核通過，簽租賃合同之前，可以邀請教育局相關人員出檢，通過之后再進行簽訂 。

4. 名稱預核準

   • 場地準備就緒后，營利性質(zhì)的（XX有限公司）機構名稱去工商局申請辦理審核，非營利性質(zhì)的（xx培訓學校/中心）去民政局申請辦理。提交名稱審核時，名稱格式要符合當?shù)匾?guī)定，如xx市 + xx區(qū)+學校名字+培訓學校。審核完畢，遞交相關材料在教育局備案之后，會獲得教育局簽發(fā)的《籌辦申請同意書》，但這并不等于辦學許可證，此時開課運營仍存在法律風險 。

5. 辦理營業(yè)執(zhí)照（營利性機構）

   • 如果是營利性培訓學校，要辦理營業(yè)執(zhí)照。一般要求以社會組織名義舉辦學校時，社會組織必須具有獨立法人資格；以個人名義舉辦學校時，舉辦者擬定法定代表人應當具有政治權利和完全民事行為能力。在辦學經(jīng)費財務方面，學校固定資產(chǎn)應達到20萬元以上，注冊資金的最低限額不少于10萬元。同時要準備好申報材料，如《民辦職業(yè)培訓學校申辦請示》一份、《民辦職業(yè)培訓學校審批表》三份、舉辦者的資格證明材料（包括組織機構代碼證、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復印件）一份、法定機構出具的固定資產(chǎn)評估、注冊資金驗資報告和證明一份、辦學場所所有權證書復印件（屬租賃的，應出具出租主所有權證書，并提供租賃合同）、提供主要設施、設備清單及相應設備購置發(fā)票復印件、學校章程、發(fā)展規(guī)劃和各項管理制度、與培訓職業(yè)（工種）相對應的教學（培訓）計劃、大綱和教材、校長、教學管理人員、職業(yè)指導人員的職稱（資格）證、學歷證復印件及相關工作經(jīng)歷、聘用協(xié)議書、教學人員名冊（提供身份證、職稱（資格）證、學歷證、教師上崗資格證復印件，聘用協(xié)議書）等 。

6. 辦理辦學消防許可證

   • 這是資質(zhì)辦理中較難的部分。先到當?shù)叵擂k事大廳咨詢、領取并準備相關材料，將備好的資料帶去辦事窗口錄入，參加備案抽查。如果未抽中，進入裝修報審流程準備裝修；如果抽中就需要辦理手續(xù)，等待參謀員現(xiàn)場考察?？疾焱ㄟ^后開始裝修，竣工后進入驗收階段，提交所需材料等待審批。一般20個工作日內(nèi)（具體時間看相關部門的辦事效率）會給出書面消防合格證書，不合格會給出書面整改意見。消防備案所需材料包括《建筑消防設計防火審核申報表》《自動消防設施設計防火審核申報表》、計委、規(guī)劃、土地等主管部的立項批文及其它有關文件（土地產(chǎn)權證明或租賃協(xié)議書及其復印件、會議紀要、領導批文等）等 。

7. 校長任職審批備案

   • 各級各類學校校長（正職）實行董（理）事會聘任制。須經(jīng)2/3以上董（理）事會成員同意后，將有關書面材料報送辦學審批地教育行政主管部門，參照公辦學校校長的任職條件進行審查，審查結果書面通知申報學校。學校接到審查合格通知后，正式聘任，任期為三年。審查不合格，則要另行選聘。審查所需材料包括個人簡介、個人身份證明、學歷證明、從事教育工作五年以上的說明材料、業(yè)績證明材料及各類職稱或技能等級證書等、退休證明材料、無刑事犯罪記錄的證明材料、董（理）事會聘任程序、學校聘任校長任職備案表、述職報告和三年發(fā)展規(guī)劃等（以上材料原件、復印件（需蓋章）各一份，原件審查完畢后歸還，復印件存檔） 。

成功申報教育辦學許可證校長的案例

以濰城區(qū)教體局推進的“一校長多學?！睂W區(qū)制改革為例 。

1. 項目背景與規(guī)劃

   • 在全域城鎮(zhèn)化進程加快和二孩政策帶來入學高峰的背景下，發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育成為區(qū)域推進教育現(xiàn)代化的重要目標。濰城區(qū)將教育重點項目納入民生實事，新建、改擴建多所學校。為了將新建學?？焖俅蛟斐善放茖W校，持續(xù)深化管理體制改革，2020年推進“一校長多學?！惫芾眢w制改革。制定了《推進“一校長多學?！惫芾眢w制改革實施意見》，按照“穩(wěn)步推進、協(xié)同發(fā)展、靈活多元”原則，創(chuàng)新辦學體制改革、探索管理運行機制、健全內(nèi)部治理結構，統(tǒng)籌黨建引領、教育資源、課程建設、教學研究、文化建設、教師資源、招生培養(yǎng)七大要素，劃分八大學區(qū)。各學區(qū)統(tǒng)籌考慮教育資源等多方面因素制定中長期發(fā)展規(guī)劃。

2. 校長的角色與作為

   • 在這個案例中，總校長管理多個學校。通過名校帶分校、強校帶弱校、大校帶小?！? + N”模式，總校長將先進學校文化、辦學理念、管理方式擴展到多所學校。例如，在學區(qū)內(nèi)建立了校長交流培養(yǎng)機制，2020年學區(qū)內(nèi)校長、校級班子、中層任職交流達70余人，這極大地調(diào)動了工作積極性?？傂ｉL還參與深化校長職級制改革，實現(xiàn)學區(qū)內(nèi)校長隊伍抱團發(fā)展，蓄勢賦能學校自主管理、創(chuàng)新發(fā)展。

3. 取得的成果與意義

   • 在創(chuàng)新辦學體制改革方面，實現(xiàn)了教育家辦學，提高了區(qū)域學校教育教學質(zhì)量。在探索管理運行機制方面，深化“管辦評”分離改革，堅持總校長負責制，推行扁平化管理，整合人、財、物資源，推動學區(qū)內(nèi)學校辦學水平和育人質(zhì)量共同提升，并且改革成果作為校長職級晉升、業(yè)績考核的主要內(nèi)容。在創(chuàng)新內(nèi)部治理機制方面，學區(qū)內(nèi)制定統(tǒng)一章程、發(fā)展規(guī)劃，探索多學校理事會、家委會運行機制，制定配套管理、獎勵考核制度，實現(xiàn)了學區(qū)一體化辦學的政策框架、制度體系、運行機制的創(chuàng)新。在創(chuàng)新評價機制改革方面，制定《星級學校管理辦法》，實行“星級評價”，構建“學區(qū)自主、捆綁評價、共建共融、創(chuàng)新發(fā)展”新樣態(tài)，并且在2019年度全省滿意度電話訪問中，濰城區(qū)義務教育群眾滿意度位列全省137個縣市區(qū)第三名，全市第二名，城區(qū)第一名。

教育辦學許可證校長申報常見問題與解決辦法

一、關于校長自身條件相關問題

1. 學歷或職稱不滿足要求

   • 問題描述：有些地區(qū)要求校長具有中級以上專業(yè)技術職稱或大學本科以上學歷，如果校長候選人不滿足這一條件，可能無法申報。

   • 解決辦法：可以鼓勵校長候選人通過繼續(xù)教育提升學歷，如參加成人高考、自學考試等獲取本科學歷。對于職稱方面，可以鼓勵其參加相關行業(yè)的職稱評定考試，積累工作經(jīng)驗和業(yè)績，爭取早日獲得相應職稱。例如，如果是教育行業(yè)的校長候選人，可以通過發(fā)表教育教學相關論文、參與教育科研項目等方式提升自己在職稱評定中的競爭力。

2. 教育管理經(jīng)驗不足

   • 問題描述：要求具有5年以上教育管理經(jīng)驗，但一些新進入教育領域或從教學崗位剛轉向管理崗位的人員可能達不到這一要求。

   • 解決辦法：可以先在其他教育機構或學校擔任助理管理職位，積累管理經(jīng)驗。例如，先擔任教學部門的副主任等職位，參與教學計劃制定、教師管理等工作，逐步積累經(jīng)驗。也可以參加教育管理培訓課程或研修班，學習先進的教育管理理念和方法，提升自己的管理能力。

二、關于申報流程相關問題

1. 辦學指標不足

   • 問題描述：部分地區(qū)辦學指標有限，校長在申報時可能發(fā)現(xiàn)沒有指標而無法繼續(xù)申辦。

   • 解決辦法：可以密切關注當?shù)亟逃块T的政策動態(tài)，等待有新的指標放出?；蛘呖紤]與其他有辦學指標但缺乏辦學能力或資源的機構合作，共同辦學，但要確保合作符合相關法規(guī)要求。

2. 場地相關問題

   • 場地性質(zhì)不符合要求

     • 問題描述：如果場地的土地使用性質(zhì)為居民或工業(yè)用地，不符合辦公或綜合用地的要求，變更困難或無法變更。

     • 解決辦法：重新尋找符合要求的場地，在尋找場地時要提前與當?shù)貒临Y源部門或規(guī)劃部門溝通，了解土地性質(zhì)情況。如果是租賃場地，在簽訂租賃合同前要確保場地性質(zhì)符合辦學要求。

   • 場地消防問題

     • 問題描述：消防備案或消防許可證辦理困難，如場地先天條件不足無法整改，或者消防相關材料不齊全等。

     • 解決辦法：如果場地先天條件不足，可以考慮更換場地。對于消防材料不齊全的情況，要仔細梳理需要的材料清單，按照當?shù)叵啦块T的要求逐一準備?？梢云刚垖I(yè)的消防顧問或委托消防工程公司協(xié)助辦理消防相關手續(xù)，確保消防設施安裝、消防材料準備符合要求。

3. 名稱預核準不通過

   • 問題描述：名稱格式不符合當?shù)匾?guī)定或者名稱與已有的教育機構名稱相似，導致名稱預核準不通過。

   • 解決辦法：仔細研究當?shù)仃P于教育機構名稱的規(guī)定，按照要求重新擬定名稱?？梢远鄿蕚鋷讉€備用名稱，避免因名稱重復而耽誤時間。同時，在名稱中體現(xiàn)學校的特色、地域或辦學層次等信息，增加名稱的獨特性和識別性。

三、關于申報材料相關問題

1. 材料不齊全

   • 問題描述：在向教育部門或其他相關部門提交申報材料時，

   • 解決辦法：建立一個詳細的申報材料清單，按照清單逐一核對準備的材料?？梢詤⒖籍?shù)亟逃块T提供的模板或其他成功申報機構的材料范例，確保材料的完整性。如果對某些材料的要求不清楚，可以向教育部門咨詢。

2. 材料真實性被質(zhì)疑

   • 問題描述：如果申報材料存在虛假信息，一旦被發(fā)現(xiàn)，將嚴重影響申報結果，甚至可能面臨處罰。

   • 解決辦法：確保所有申報材料真實可靠，如實提供學校的師資情況、財務狀況等信息。對于一些需要證明的材料，如學歷證明、職稱證明等，要提供正規(guī)渠道獲取的有效證明文件。如果發(fā)現(xiàn)材料有錯誤或不準確的地方，要及時更正，避免因小失大。