一、沒有資質的學生的定 范圍

在教育領域，“沒有資質的學生”并非是指學生本身存在某種能力或素質上的缺失而被定義為沒有資質，更多是從與學生身份相關的資格認證或就讀合法性方面而言。

（一）學歷教育相關的學生資質

1. 在鐵路學生優惠票方面，有資質的學生是指在全日制高等學校（含國務院教育行政部門、省級人民政府審批設置的實施高等學歷教育的民辦學校），承擔研究生教育任務的科學研究機構，軍事院校，普通中、小學和中等職業學校（含有實施學歷教育資格的公辦及民辦中等專業學校）就讀的學生，這些學生才有資格進行12306的學生資質認證以享受學生票優惠政策 。如果不在這些規定范圍內的學生，例如在未被國家教育主管部門認可的學校就讀的學生，就可能被視為沒有資質享受該項優惠政策的學生。

2. 在普通高等學校中，依據《普通高等學校學生管理規定》，適用于普通高等學校、承擔研究生教育任務的科學研究機構對接受普通高等學歷教育的研究生和本科、?？疲ǜ呗殻W生的管理，在這些正規院校之外就讀類似課程的學生可能被看作沒有相應學生資質的情況 。

（二）校外培訓相關的學生資質

1. 對于校外培訓，特別是學科類校外培訓，相關法律法規要求教育培訓機構必須具備一定的資質，如在當地市場監管局辦理營業執照，在當地教育局申辦辦學許可證。如果學生就讀于沒有這些資質的培訓機構，從某種意義上說，這些學生也處于一種沒有受到合法資質保障的培訓環境中。例如一些無證辦學、超范圍經營的校外培訓機構中的學生，他們可能面臨培訓質量無保障、權益難以維護等問題 。

2. 在非學科類校外培訓方面，自“雙減”政策以來，雖然學科類校外培訓治理取得成效，但非學科類校外培訓出現資質不全、培訓行為不規范等問題。如果學生參加的是非學科類校外培訓，但該機構沒有按照教育部等十三部門關于規范面向中小學生的非學科類校外培訓的要求取得相應資質，那么這些學生也屬于在沒有資質保障的情況下接受培訓 。

二、沒有資質的學生的常見困境

（一）權益保障方面的困境

1. 在沒有資質的培訓學校中，由于學校本身未獲得合法經營許可，其對學生的“處罰”行為往往缺乏法律依據和正當性。如果學校采取了一些不當措施，如體罰、經濟懲罰或損害學生權益的行為，學生很難依據合法有效的規定來維護自己的權益。例如，沒有資質的培訓學?？赡軙S意制定高額的退費門檻，當學生想要退費時，就會面臨重重困難，因為這種沒有資質的學校本身運營就不規范，缺乏監管，學生在這種情況下處于非常弱勢的地位 。

2. 在無資質的教育機構就讀的學生，當出現教育服務質量問題時，如教學內容與宣傳不符、師資力量嚴重不足等情況，學生難以通過正常的渠道進行投訴和維權。因為這些無資質機構可能隨時消失或者根本不接受正常的監管流程，學生及其家長可能會面臨投訴無門的情況。例如，一些無證辦學的校外培訓機構，在收取學生費用后，由于自身經營不規范，可能會突然關閉，導致學生無法繼續接受培訓，而且之前繳納的費用也難以追回。

3. 對于就讀于無資質學校（如未被認可的技工學校等）的學生，可能會面臨學籍無法正常注冊、學歷不被承認等問題。像廣東立德技工學校因無辦學資質引發招生風波，導致學生退費事件頻發，甚至一度造成大量學生無書可讀的情況，學生的受教育權受到了嚴重的損害，未來的升學、就業等規劃也會受到極大的影響 。

（二）學習與發展方面的困境

1. 在無資質的培訓機構學習的學生，其學習質量難以得到保證。由于這些機構可能缺乏合格的教師、完善的教學設施和科學的教學體系，學生無法接受到系統、優質的教育。例如，一些無資質的英語培訓機構，教師可能沒有相應的英語教學資質或教學經驗不足，教學方法不科學，學生的英語學習效果就會大打折扣。

2. 沒有資質的學?；蚺嘤枡C構可能無法為學生提供與正規學?；驒C構相同的升學、就業推薦等服務。正規的學校和有資質的培訓機構往往與高校、企業等有一定的合作關系，可以為學生提供升學指導、實習機會和就業推薦等。而無資質的機構則缺乏這些資 渠道，學生在升學和就業競爭中就會處于劣勢地位。

3. 從心理層面來看，就讀于無資質學?；蛟跓o資質培訓機構學習的學生可能會因為學?；驒C構的不正規性而產生焦慮、不安等情緒。他們可能擔心自己的學習成果不被認可，對未來充滿迷茫，這種心理狀態也會影響他們的學習積極性和自信心。

三、針對沒有資質學生的解決辦法

（一）針對學生資質認證失?。ㄈ?2306學生資質認證）的解決辦法

1. 檢查信息準確性

   • 包括學校名稱、專業、學號和有效期等是否填寫正確。例如，可能會導致認證失敗。同時，要確認學生證上是否加蓋了學校公章和有火車票優惠卡，并且優惠卡上的優惠區間和優惠次數等信息也必須正確填寫 。

2. 確認資質符合規定

   • 確保自己的學生資質符合12306的規定。例如，要明確自己就讀的學校是否在12306認可的可以享受學生票優惠的學校范圍內，如全日制高等學校（含國務院教育行政部門、省級人民政府審批設置的實施高等學歷教育的民辦學校），承擔研究生教育任務的科學研究機構，軍事院校，普通中、小學和中等職業學校（含有實施學歷教育資格的公辦及民辦中等專業學校）等 。

3. 解決網絡和技術問題

   • 網絡不穩定或者瀏覽器兼容性問題可能導致認證失敗。如果遇到這種情況，可以嘗試更換網絡環境，比如從Wi - Fi切換到移動數據網絡，或者更換瀏覽器后再試。例如，有些老舊版本的瀏覽器可能不支持12306更換為最新版本的主流瀏覽器（如Chrome、Firefox等）可能會解決問題 。

4. 尋求客服幫助

   • 如果以上方法都無法解決問題，建議聯系12306客服尋求幫助?？头藛T會協助您解決問題，并指導您完成學生資質認證。他們可以通過后臺系統查詢具體的認證失敗原因，并給予針對性的解決方案 。

（二）針對就讀無資質學?；蚺嘤枡C構的解決辦法

1. 核實情況并要求整改或退費

   • 學生或家長一旦發現就讀的學?；蚺嘤枡C構沒有資質，了解該機構是否有合法的辦學許可證或營業執照。如果確定沒有資質，要及時與學校或培訓機構溝通，要求其進行整改以達到合法資質要求，或者要求退費。例如，如果是校外培訓機構，按照相關規定，無資質辦學是不符合要求的，學生有權要求退還未使用的培訓費用。

2. 向相關部門投訴舉報

   • 如果學?；蚺嘤枡C構拒絕整改或退費，學生或家長可以向相關部門投訴舉報。對于校外培訓機構，可以向當地的教育局、市場監管局等部門反映情況。教育局可以對其辦學資質問題進行查處，市場監管局可以對其營業執照、經營行為等方面進行監管。例如，在一些城市，市民可以通過撥打12345市民服務熱線或者在當地政府的政務服務平臺上進行投訴舉報，相關部門會根據情況進行調查處理。

3. 尋求法律援助

   • 如果學生或家長在與無資質學校或培訓機構的糾紛中，自身權益受到嚴重損害，如遭受欺詐、退費困難等情況，可以尋求法律援助。可以向當地的法律援助中心申請法律援助，法律援助中心會為符合條件的申請人指派律師提供免費的法律服務。例如，在一些教育培訓合同糾紛中，如果教育機構無資質辦學構成欺詐，學生可以依據《消費者權益保護法》等相關法律法規，在律師的幫助下通過法律途徑要求賠償。

四、相關政策對沒有資質學生的規定

（一）校外培訓方面的政策規定

1. 教育部等十三部門關于規范面向中小學生的非學科類校外培訓的意見

   • 自“雙減”政策實施后，學科類校外培訓治理工作取得成效，但非學科類校外培訓出現資質不全、培訓行為不規范等問題凸顯。教育部等十三部門出臺相關意見，旨在進一步深化校外培訓機構治理，全面規范非學科類培訓行為，切實維護廣大中小學生和學生家長權益。這一政策表明，對于面向中小學生（含3至6歲學齡前兒童）的非學科類校外培訓，必須要符合資質要求，否則就是違規行為，學生在沒有資質的非學科類培訓機構學習是得不到政策保障的 。

2. 關于校外培訓機構資質的一般規定

   • 一般來說，包括在當地市場監管局辦理營業執照，在當地教育局申辦辦學許可證。這意味著如果學生就讀的培訓機構沒有這兩個基本的證照，就是處于沒有資質保障的狀態，相關政策是不支持這種無資質辦學行為的，并且會對這種行為進行治理整頓。例如，一些市監局也提示，消費者在選擇學科類或職業技能、職業資格類教育培訓機構時，要注意查看對方是否已經取得教育行政部門或人力社保部門頒發的辦學許可證，如培訓機構未取得辦學許可證，建議謹慎選擇 。

（二）學校管理方面的政策規定

1. 在普通高等學校中，《普通高等學校學生管理規定》規范了普通高等學校、承擔研究生教育任務的科學研究機構對接受普通高等學歷教育的研究生和本科、?？疲ǜ呗殻W生的管理。這一規定明確了正規高等教育機構的學生管理范疇，如果學生就讀于不在此規定范圍內的類似高等教育機構，就可能面臨沒有資質的風險，并且無法享受正規高等教育機構學生應有的權益保障和政策支持 。

2. 在中等職業學校方面，為貫徹落實全國職業教育大會精神，防范化解中等職業學校招生、學籍和資助管理領域存在的風險，根據《中等職業學校學生學籍管理辦法》（教職成〔2010〕7號）、《中等職業學歷教育學生學籍電子注冊辦法（試行）》（教職成〔2014〕12號）等相關政策規定，中等職業學校的學生學籍管理等有明確的規范。如果學生就讀于沒有按照這些政策執行的中等職業學校（如無資質的學校），可能會出現學籍注冊、資助管理等方面的問題，影響學生的正常學習和發展 。

五、成功解決沒有資質學生問題的案例

（一）校外培訓無資質查處案例

1. 北京市海淀區市場監督管理局曝光無證辦學培訓機構案例

   • 北京市海淀區市場監督管理局曝光了5家無證辦學的培訓機構，分別是北京天龜教育科技有限公司、百年英才（北京）科技有限公司、北京健偉在線教育科技有限公司、北京優勝輝煌教育科技有限公司和北京易消教育科技有限公司。這一事件表明監管部門對無資質辦學的重視和打擊力度。對于在這些機構就讀的學生來說，雖然他們之前處于無資質的培訓環境中，但監管部門的查處促使這些機構要么整改取得資質，要么停止辦學，從而保護了學生的權益。例如，這些被曝光的機構如果繼續無資質辦學，學生可以依據監管部門的查處結果要求退費，避免繼續在無資質的機構接受質量無保障的培訓 。

2. 教育部公布學科類隱形變異違規培訓查處案例

   • 教育部表示，近期全國各地查處了一批學科類隱形變異違規培訓行為，并公布了其中5起典型案例，包括北京市查處“無證違規開展學科類培訓”、浙江省查處“以托管名義違規開展學科類培訓”、河南省查處“個人開展‘一對一’學科類培訓”等。這些案例的查處，使得在這些無資質培訓環境中的學生能夠脫離這種不規范的培訓，促使整個校外培訓市場更加規范，保障了學生接受合法、規范培訓的權益 。

（二）無資質辦學欺詐賠償案例

1. 付曉龍與重慶市京虎教育咨詢有限公司教育培訓合同糾紛案例

   • 在付曉龍與重慶市京虎教育咨詢有限公司教育培訓合同糾紛（案號：重慶市渝中區人民法院（2016）渝0103民初859號）中，法院支持了“教育機構無資質辦學構成欺詐應當三倍賠償”的觀點。這一案例為在無資質教育機構就讀且權益受到損害的學生提供了法律維權的范例。如果學生發現自己就讀的教育機構無資質辦學且存在欺詐行為，如虛假宣傳教學效果、師資力量等，可以依據類似的案例，通過法律途徑要求教育機構進行賠償，從而維護自己的合法權益 。

2. 湖北依賽特職業培訓學校、杜潤合同糾紛案例

   • 同樣，在湖北依賽特職業培訓學校、杜潤合同糾紛案例中，也體現了對無資質辦學構成欺詐的判定和相應的法律處理。這些案例表明，當學生遭遇無資質辦學且權益受損時，法律是可以為他們提供保障的，只要學生能夠積極維護自己的權益，通過合法的法律程序，就有可能獲得相應的賠償和權益保護 。