一、有人來店拍食品經(jīng)營(yíng)許可證是什么情況

在店鋪經(jīng)營(yíng)過程中，

（一）監(jiān)管部門相關(guān)檢查或工作需求

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的工作人員可能會(huì)出于監(jiān)管目的進(jìn)行拍攝。例如，在日常的食品安全檢查中，他們需要記錄店鋪的合規(guī)情況，食品經(jīng)營(yíng)許可證是店鋪合法經(jīng)營(yíng)食品相關(guān)業(yè)務(wù)的重要憑證，拍攝許可證可能是為了留存檢查記錄，方便后續(xù)的檔案整理、數(shù)據(jù)分析以及對(duì)店鋪經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的持續(xù)監(jiān)管等工作。在處理一些投訴舉報(bào)案件時(shí)，為了準(zhǔn)確記錄店鋪的經(jīng)營(yíng)許可狀態(tài)，也可能會(huì)進(jìn)行拍攝 。

（二）合作伙伴或業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)方的要求

1. 供應(yīng)商方面

   • 如果店鋪是食品銷售或餐飲企業(yè)，供應(yīng)商在與店鋪建立合作關(guān)系時(shí)，可能會(huì)要求拍攝食品經(jīng)營(yíng)許可證。這是為了確保自己的產(chǎn)品是供應(yīng)給具有合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)，降低自身的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。例如，一家食品批發(fā)商向餐廳供應(yīng)食材，他們需要確認(rèn)餐廳有合法的經(jīng)營(yíng)許可，拍攝許可證可以作為一種核實(shí)的方式，并且在自己的業(yè)務(wù)檔案中留存記錄，以備可能的審計(jì)或合規(guī)性檢查。

2. 合作商家方面

   • 當(dāng)?shù)赇亝⑴c一些聯(lián)合促銷活動(dòng)、商業(yè)合作項(xiàng)目時(shí)，合作的商家可能會(huì)拍攝食品經(jīng)營(yíng)許可證。比如，一家餐廳與一家線上美食推薦平臺(tái)合作，平臺(tái)為了確保推薦的餐廳是合法經(jīng)營(yíng)的，會(huì)拍攝許可證以滿足自身的業(yè)務(wù)規(guī)范要求，同時(shí)也是對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。

（三）其他可能的情況

1. 新聞媒體或調(diào)查機(jī)構(gòu)

   • 新聞媒體在進(jìn)行關(guān)于食品安全、食品行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況等相關(guān)報(bào)道時(shí)，可能會(huì)對(duì)店鋪的食品經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行拍攝。他們可能是在做一些正面的行業(yè)報(bào)道，展示合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的店鋪案例；也可能是在調(diào)查食品安全問題或者行業(yè)亂象時(shí)，通過拍攝許可證來獲取相關(guān)信息。例如，在曝光一些無證經(jīng)營(yíng)或者超范圍經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象時(shí)，對(duì)比合法店鋪的經(jīng)營(yíng)許可證情況。

2. 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織

   • 這些組織可能會(huì)對(duì)店鋪進(jìn)行調(diào)查，拍攝食品經(jīng)營(yíng)許可證是為了檢查店鋪是否具備合法經(jīng)營(yíng)的基本條件，以保障消費(fèi)者的權(quán)益。如果發(fā)現(xiàn)店鋪存在經(jīng)營(yíng)資質(zhì)方面的問題，他們可以采取相應(yīng)的措施，如向監(jiān)管部門反映情況等。

二、來店拍攝食品經(jīng)營(yíng)許可證的目的

（一）合規(guī)性確認(rèn)與監(jiān)督

1. 監(jiān)管部門角度

   • 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門拍攝食品經(jīng)營(yíng)許可證是為了嚴(yán)格執(zhí)行食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理相關(guān)法規(guī)。根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。拍攝許可證有助于監(jiān)管部門核實(shí)店鋪是否在許可的范圍內(nèi)合法經(jīng)營(yíng)，例如檢查許可證上的經(jīng)營(yíng)范圍（如食品銷售的種類、餐飲服務(wù)的類型等）是否與實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相符。如果發(fā)現(xiàn)店鋪超范圍經(jīng)營(yíng)，如許可證上未標(biāo)明冷食類食品制售，但店鋪實(shí)際在售賣涼拌菜，監(jiān)管部門可以依據(jù)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。

   • 在食品安全監(jiān)管中，許可證的拍攝也是對(duì)店鋪整體合規(guī)性監(jiān)督的一部分。這包括檢查許可證的有效性、是否存在偽造或篡改等情況，以確保食品安全管理體系的有效運(yùn)行，保障消費(fèi)者的飲食安全。

2. 合作伙伴角度

   • 對(duì)于供應(yīng)商來說，確認(rèn)店鋪的食品經(jīng)營(yíng)許可證是保障自身產(chǎn)品合法銷售渠道的重要手段。如果供應(yīng)商向沒有合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的店鋪供貨，一旦出現(xiàn)食品安全問題或者其他法律糾紛，供應(yīng)商可能會(huì)面臨連帶責(zé)任。通過拍攝許可證，他們可以在后續(xù)的合作過程中隨時(shí)核實(shí)店鋪的經(jīng)營(yíng)合法性，確保自身的商業(yè)利益和聲譽(yù)不受損害。

   • 合作商家（如美食推薦平臺(tái)、商業(yè)活動(dòng)組織者等）拍攝許可證也是為了遵循自身的業(yè)務(wù)規(guī)范和對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)。他們需要向消費(fèi)者展示合作店鋪是合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的，避免因推薦無資質(zhì)店鋪而遭受消費(fèi)者信任危機(jī)和可能的法律風(fēng)險(xiǎn)。

（二）信息記錄與存檔

1. 監(jiān)管部門的檔案管理

   • 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門需要建立完善的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)檔案，食品經(jīng)營(yíng)許可證的照片或相關(guān)記錄是檔案的重要組成部分。這些檔案有助于監(jiān)管部門進(jìn)行長(zhǎng)期的食品安全監(jiān)管工作，例如在對(duì)某一地區(qū)的食品經(jīng)營(yíng)行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析時(shí)，可以依據(jù)這些檔案數(shù)據(jù)了解不同類型店鋪的分布、經(jīng)營(yíng)狀況等信息。同時(shí)，在應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件或者追溯問題食品的源頭時(shí)，這些檔案也能提供重要的線索。

2. 商業(yè)合作中的記錄留存

   • 在商業(yè)合作中，無論是供應(yīng)商還是合作商家，拍攝食品經(jīng)營(yíng)許可證并留存記錄都是一種風(fēng)險(xiǎn)管理措施。例如，在合同糾紛或者出現(xiàn)食品安全問題需要追溯責(zé)任時(shí)，許可證的拍攝記錄可以作為證據(jù)，明確各方的責(zé)任范圍。對(duì)于一些大型企業(yè)或者連鎖企業(yè)來說，他們有嚴(yán)格的供應(yīng)商管理體系，要求拍攝供應(yīng)商的食品經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證件，以確保整個(gè)供應(yīng)鏈的合規(guī)性。

（三）宣傳與展示（正面情況）

1. 新聞媒體與行業(yè)推廣

   • 新聞媒體在進(jìn)行正面的食品行業(yè)報(bào)道時(shí)，可能會(huì)拍攝合法經(jīng)營(yíng)店鋪的食品經(jīng)營(yíng)許可證。這有助于向社會(huì)公眾展示食品行業(yè)中合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)秀案例，提升整個(gè)行業(yè)的形象。例如，在報(bào)道一些地方特色美食街區(qū)時(shí)，展示街區(qū)內(nèi)店鋪的經(jīng)營(yíng)許可證，體現(xiàn)該街區(qū)的規(guī)范化管理和食品安全保障水平，吸引更多的消費(fèi)者前來消費(fèi)。

   • 行業(yè)協(xié)會(huì)或者地方政府在進(jìn)行食品行業(yè)的推廣活動(dòng)時(shí)，也可能會(huì)利用店鋪合法的經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行宣傳。這可以增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)本地食品行業(yè)的信心，促進(jìn)食品消費(fèi)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

三、如何應(yīng)對(duì)有人來店拍食品經(jīng)營(yíng)許可證

（一）確認(rèn)身份

1. 對(duì)于監(jiān)管部門工作人員

   • 要求對(duì)方出示工作證件，如市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的執(zhí)法證件。在確認(rèn)身份無誤后，應(yīng)積極配合其工作，包括允許拍攝食品經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)檢查工作。這是因?yàn)楸O(jiān)管部門的檢查是依法進(jìn)行的，旨在保障食品安全和維護(hù)市場(chǎng)秩序，店鋪有義務(wù)配合。

2. 對(duì)于合作伙伴或業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)方

   • 如果是供應(yīng)商或者合作商家的人員，要求其出示所在單位的介紹信或者相關(guān)的業(yè)務(wù)合作證明文件。例如，供應(yīng)商的業(yè)務(wù)員可以提供公司開具的拜訪客戶的介紹信，明確來訪目的是核實(shí)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等相關(guān)事宜。對(duì)于合作商家，可以查看雙方簽訂的合作意向書或者合作協(xié)議中關(guān)于核實(shí)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的條款內(nèi)容。在確認(rèn)身份和目的合理后，可以根據(jù)實(shí)際情況決定是否允許拍攝。如果涉及商業(yè)機(jī)密或者其他特殊情況，可以在保護(hù)自身權(quán)益的前提下，提供其他方式證明經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，如提供許可證復(fù)印件并在上面注明用途等。

3. 對(duì)于新聞媒體或調(diào)查機(jī)構(gòu)人員

   • 要求其出示記者證或者調(diào)查機(jī)構(gòu)的工作證明。如果是新聞媒體，還可以聯(lián)系其所在的媒體單位核實(shí)身份。對(duì)于合法的新聞采訪或者調(diào)查活動(dòng)，在保護(hù)店鋪隱私和商業(yè)機(jī)密的前提下，可以根據(jù)情況決定是否允許拍攝。如果店鋪擔(dān)心報(bào)道可能會(huì)對(duì)自身產(chǎn)生不利影響，可以與媒體人員進(jìn)行溝通，了解報(bào)道的主題和方向，必要時(shí)可以要求簽訂保密協(xié)議或者提供報(bào)道內(nèi)容的審核權(quán)（在符合新聞倫理和法律法規(guī)的前提下）。

4. 對(duì)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織人員

   • 要求其出示組織的工作證明或者相關(guān)授權(quán)文件。在確認(rèn)身份后，可以與他們進(jìn)行溝通，了解其拍攝許可證的目的。如果是為了正常的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，店鋪可以在合理范圍內(nèi)配合，但如果涉及不合理的要求或者可能對(duì)店鋪造成不必要的損害，可以拒絕拍攝并向相關(guān)部門反映情況。

（二）明確拍攝用途與范圍

1. 簽訂協(xié)議或書面說明（適用于非監(jiān)管部門）

   • 當(dāng)確認(rèn)可以允許拍攝后，如果是合作伙伴、新聞媒體、調(diào)查機(jī)構(gòu)或者消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織等非監(jiān)管部門的拍攝，最好與對(duì)方簽訂一份關(guān)于拍攝用途和范圍的協(xié)議或者要求對(duì)方提供書面說明。例如，明確拍攝的許可證照片只能用于特定的業(yè)務(wù)合作核實(shí)、新聞報(bào)道（注明報(bào)道的大致內(nèi)容和范圍）、調(diào)查研究（說明研究的目的和使用限制）或者消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作（限定使用場(chǎng)景）等，并且不得用于其他未經(jīng)授權(quán)的商業(yè)用途或者惡意傳播。

2. 限制拍攝內(nèi)容（必要時(shí)）

   • 如果許可證上包含一些敏感信息，如店鋪經(jīng)營(yíng)者的身份證號(hào)碼部分信息或者其他商業(yè)機(jī)密相關(guān)的信息，可以在拍攝前對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行遮擋或者要求對(duì)方在拍攝時(shí)避開這些區(qū)域。同時(shí)，也可以對(duì)拍攝的角度、清晰度等提出合理要求，以確保自身權(quán)益不受侵犯。

（三）留存相關(guān)記錄

1. 記錄拍攝人員信息

   • 無論是否允許拍攝，都要記錄下來拍攝人員的基本信息，如姓名、工作單位、如果是監(jiān)管部門工作人員，記錄其證件編號(hào)等信息。這些記錄可以在后續(xù)出現(xiàn)問題時(shí)作為追溯的依據(jù)。例如，如果發(fā)現(xiàn)拍攝的照片被用于非法用途，可以通過這些記錄找到拍攝人員并追究其責(zé)任。

2. 保存溝通記錄（如郵件、短信等）

   • 如果在與拍攝人員溝通的過程中，有通過郵件、短信或者其他書面形式進(jìn)行交流的，要保存好這些溝通記錄。例如，與合作伙伴關(guān)于拍攝許可證的協(xié)商過程、與新聞媒體關(guān)于報(bào)道內(nèi)容和拍攝要求的溝通等。這些記錄可以作為在出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)的證據(jù)，證明店鋪在整個(gè)過程中的態(tài)度和處理方式是合理合法的。

四、相關(guān)法規(guī)對(duì)來店拍食品經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定

（一）《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》相關(guān)規(guī)定

1. 許可的取得與管理規(guī)定

   • 根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。這一規(guī)定明確了食品經(jīng)營(yíng)許可證的重要性和合法性基礎(chǔ)。但它強(qiáng)調(diào)了許可證的嚴(yán)肅性和對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范作用。任何對(duì)許可證的拍攝行為都不應(yīng)違反許可證本身所代表的合法經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵，例如不能通過拍攝許可證來掩蓋或協(xié)助非法經(jīng)營(yíng)行為。

2. 監(jiān)管部門的權(quán)力與職責(zé)

   • 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作。監(jiān)管部門有權(quán)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行檢查、核實(shí)，這包括在必要時(shí)進(jìn)行拍攝等操作以記錄相關(guān)信息。但監(jiān)管部門的行為也必須遵循法定程序，如在檢查時(shí)要出示工作證件等。這意味著監(jiān)管部門的拍攝行為是在其法定的監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行的，并且要保障被檢查對(duì)象的合法權(quán)益。

3. 對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的要求

   • 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)向監(jiān)管部門提交有關(guān)材料并反映真實(shí)情況，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。這一要求延伸到許可證的管理上，意味著如果有人拍攝許可證用于非法目的（如偽造、篡改許可證信息等），經(jīng)營(yíng)者有責(zé)任保護(hù)許可證的真實(shí)性和完整性，并且在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告。

（二）其他相關(guān)法律法規(guī)的關(guān)聯(lián)

1. 《中華人民共和國(guó)行政許可法》

   • 該法規(guī)定了行政許可的設(shè)定、實(shí)施等相關(guān)原則和程序。食品經(jīng)營(yíng)許可屬于行政許可的一種，從行政許可的角度看，許可證是一種具有法律效力的憑證。雖然沒有專門針對(duì)拍攝許可證的規(guī)定，但它強(qiáng)調(diào)了許可證的權(quán)威性和不可侵犯性。任何對(duì)許可證的不當(dāng)拍攝或利用（如用于欺詐、誤導(dǎo)等）都可能違反行政許可法的相關(guān)精神，損害公共利益和其他合法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益。

2. 《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》

   • 在涉及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面，如果拍攝食品經(jīng)營(yíng)許可證是為了保障消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)等權(quán)益（如新聞媒體為了向消費(fèi)者報(bào)道合法經(jīng)營(yíng)的店鋪情況），則是符合該法的宗旨的。但如果拍攝行為侵犯了店鋪的商業(yè)機(jī)密或者造成了不必要的商業(yè)損害（如惡意曝光許可證信息導(dǎo)致店鋪遭受不必要的競(jìng)爭(zhēng)壓力等），則可能違反該法中關(guān)于保護(hù)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的規(guī)定。

五、來店拍食品經(jīng)營(yíng)許可證的案例分析

（一）正面案例：合法合規(guī)的拍攝促進(jìn)食品安全與商業(yè)合作

1. 監(jiān)管部門檢查案例

   • 在日常的食品安全監(jiān)管中，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門工作人員對(duì)一家餐廳進(jìn)行檢查并拍攝食品經(jīng)營(yíng)許可證。隨后，工作人員通過與許可證信息的核對(duì)以及對(duì)餐廳廚房、食材儲(chǔ)存等實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況的檢查，發(fā)現(xiàn)餐廳在食品經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都符合相關(guān)法規(guī)要求。這種拍攝行為不僅有助于監(jiān)管部門建立準(zhǔn)確的監(jiān)管檔案，也對(duì)餐廳起到了監(jiān)督和促進(jìn)其持續(xù)合法經(jīng)營(yíng)的作用。餐廳也因?yàn)榉e極配合監(jiān)管部門的檢查和拍攝，在消費(fèi)者中樹立了良好的形象，消費(fèi)者對(duì)其食品安全管理更加信任，從而促進(jìn)了餐廳的生意。

2. 商業(yè)合作案例

   • 一家食品供應(yīng)商與一家小型超市洽談合作事宜。供應(yīng)商的業(yè)務(wù)員在考察超市時(shí)拍攝了超市的食品經(jīng)營(yíng)許可證。在后續(xù)的合作過程中，供應(yīng)商依據(jù)拍攝的許可證照片以及其他相關(guān)考察結(jié)果，與超市簽訂了供貨合同。在合同履行期間，雙方都按照約定進(jìn)行業(yè)務(wù)往來，沒有出現(xiàn)因經(jīng)營(yíng)資質(zhì)問題而產(chǎn)生的糾紛。這種通過拍攝許可證進(jìn)行的前期資質(zhì)核實(shí)，為雙方的商業(yè)合作奠定了良好的基礎(chǔ)，保障了雙方的商業(yè)利益。

（二）負(fù)面案例：非法拍攝或不當(dāng)使用導(dǎo)致的問題

1. 惡意競(jìng)爭(zhēng)案例

   • 有兩家相鄰的餐廳，A餐廳為了打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手B餐廳，派人偽裝成消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織人員到B餐廳拍攝食品經(jīng)營(yíng)許可證。然后，A餐廳惡意篡改許可證照片上的部分信息，并在網(wǎng)絡(luò)上傳播，聲稱B餐廳存在經(jīng)營(yíng)資質(zhì)問題。這一行為導(dǎo)致B餐廳的聲譽(yù)受到嚴(yán)重?fù)p害，顧客數(shù)量銳減。B餐廳發(fā)現(xiàn)后，通過法律途徑追究A餐廳的責(zé)任，最終A餐廳因侵犯B餐廳的商業(yè)信譽(yù)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為受到了法律的制裁。

2. 信息泄露與濫用案例

   • 一家新聞媒體在未經(jīng)餐廳同意的情況下，拍攝了餐廳的食品經(jīng)營(yíng)許可證，并在報(bào)道中過度曝光了許可證上的一些敏感信息（如餐廳經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人信息部分）。這一行為導(dǎo)致餐廳經(jīng)營(yíng)者遭受了不必要的騷擾（如接到大量推銷電話等），餐廳的正常經(jīng)營(yíng)受到了影響。餐廳向新聞媒體提出抗議后，新聞媒體意識(shí)到自己的錯(cuò)誤，對(duì)報(bào)道進(jìn)行了修正，并向餐廳道歉，同時(shí)采取措施防止類似信息泄露事件再次發(fā)生。