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2024-10-17 08:54:48
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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無辦學(xué)許可證掛靠是指沒有取得辦學(xué)許可證的教育機構(gòu)，通過借用或依附于有辦學(xué)許可證的機構(gòu)來開展教育培訓(xùn)活動。這種行為通常是為了規(guī)避法律規(guī)定，在未獲得合法資質(zhì)的情況下進行辦學(xué)。
例如，一些小型的教育培訓(xùn)機構(gòu)，由于自身條件無法滿足辦學(xué)許可證的申請要求，就試圖通過與有證機構(gòu)達成某種協(xié)議，以其名義開展教學(xué)活動。
需要注意的是，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，培訓(xùn)公司（營利性民辦學(xué)校）必須拿到有培訓(xùn)經(jīng)營范圍的《營業(yè)執(zhí)照》和《辦學(xué)許可證》，這是國家法律的強制性規(guī)定。非營利性資質(zhì)的教育機構(gòu)是不能夠掛靠的，而營利性資質(zhì)的可以掛靠。
無辦學(xué)許可證掛靠存在諸多風(fēng)險。
法律風(fēng)險：這種行為違反了“不得買賣、出租、出借辦學(xué)許可證”的法律強制性規(guī)定，可能導(dǎo)致相關(guān)協(xié)議無效，轉(zhuǎn)讓方需返還已收取的轉(zhuǎn)讓費用。
經(jīng)營風(fēng)險：辦理辦學(xué)資質(zhì)時需要對場地、課程進行備案。掛靠后如果新增課程，要注意是否在資質(zhì)范圍內(nèi)。即使家長不舉報，也不能排除競爭對手的舉報。
信譽風(fēng)險：一旦被發(fā)現(xiàn)，不僅會損害自身的聲譽，還可能影響到掛靠方的信譽，導(dǎo)致雙方都面臨困境。
政策風(fēng)險：當(dāng)前國家對教育培訓(xùn)市場的規(guī)范力度不斷加大，無證辦學(xué)或掛靠辦學(xué)被查處的可能性越來越高。
查處無辦學(xué)許可證掛靠主要通過以下方式：
加強監(jiān)管：教育行政部門會加強對教育培訓(xùn)機構(gòu)的日常監(jiān)管，包括定期檢查和不定期抽查。
群眾舉報：鼓勵群眾發(fā)現(xiàn)無辦學(xué)許可證掛靠的情況向教育局舉報，相關(guān)部門會根據(jù)舉報線索進行核實和查處。
跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法：對于跨區(qū)域違規(guī)行為，由培訓(xùn)機構(gòu)審批地、違規(guī)行為發(fā)生地相關(guān)部門共同查處。
依據(jù)法律法規(guī)：根據(jù)國務(wù)院《無證無照經(jīng)營查處辦法》和《民辦教育促進法》的規(guī)定，對證照不全的機構(gòu)和個人予以查處。
以下是一些無辦學(xué)許可證掛靠的相關(guān)案例：
教育部曝光了多起違規(guī)補課、無證辦學(xué)的典型案例。例如，北京市就查處了相關(guān)違規(guī)行為。
北京市曾通報多家校外培訓(xùn)機構(gòu)存在無辦學(xué)許可、合同不規(guī)范等問題。
北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局曝光了 5 家無證辦學(xué)的培訓(xùn)機構(gòu)，其中一些機構(gòu)并非首次被曝光。
要避免無辦學(xué)許可證掛靠，可以采取以下方法：
依法申請辦學(xué)許可證：按照相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，準備齊全所需材料，申請合法的辦學(xué)許可證。
規(guī)范經(jīng)營：確保教育培訓(xùn)機構(gòu)的經(jīng)營活動符合法律法規(guī)和政策要求，不超范圍經(jīng)營。
加強內(nèi)部管理：建立健全的管理制度，對課程設(shè)置、師資配備等進行規(guī)范管理。
需要注意的是，符合條件并被認定為非營利組織的機構(gòu)，才有免稅政策，并且免稅優(yōu)惠資格的有效期限為五年。
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