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2024-10-17 08:52:19
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)受到嚴(yán)格的管理規(guī)定約束。根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》，其目的在于加強農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理，預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機械事故，保障人民生命和財產(chǎn)安全 。在中華人民共和國境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)、銷售、維修、使用操作以及安全監(jiān)督管理等活動，都應(yīng)當(dāng)遵守該條例。這里所指的農(nóng)業(yè)機械，是用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動的機械、設(shè)備 。
對于農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者而言，應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)業(yè)機械工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)劃，按照農(nóng)業(yè)機械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，并建立健全質(zhì)量保障控制體系。其中，對依法實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)業(yè)機械，其生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì) 。這意味著不是所有的農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)都需要許可證，但如果屬于依法實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理范疇的農(nóng)業(yè)機械，生產(chǎn)者必須取得相應(yīng)資質(zhì)才能進行生產(chǎn)。
申請
受理與審查
相關(guān)部門在收到申請后，會對申請材料進行審查。這個審查過程包括對企業(yè)提交的各種證明文件的真實性、完整性進行核實。例如，會核實營業(yè)執(zhí)照是否真實有效，技術(shù)人員的資質(zhì)是否符合要求，生產(chǎn)和檢測設(shè)備是否能夠滿足生產(chǎn)該農(nóng)業(yè)機械的需要等。如果申請材料存在問題或者不完整，相關(guān)部門會通知企業(yè)補充或修正材料。
在審查過程中，還可能會對企業(yè)的生產(chǎn)場地進行實地考察。查看生產(chǎn)場地的環(huán)境是否符合安全生產(chǎn)和質(zhì)量控制的要求，例如生產(chǎn)場地的衛(wèi)生條件、通風(fēng)條件、防火防爆等安全設(shè)施是否到位等。
產(chǎn)品檢驗
企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品需要按照相關(guān)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗。這個檢驗可能由專門的檢測機構(gòu)進行。檢驗內(nèi)容包括機械的各項性能指標(biāo)，如動力性能、操作安全性、零部件的質(zhì)量等。例如，對于拖拉機，會檢驗其發(fā)動機的功率、制動性能、轉(zhuǎn)向性能等是否符合標(biāo)準(zhǔn)；對于收割機，會檢驗其收割效率、脫粒效果、防護裝置的安全性等。
只有產(chǎn)品經(jīng)檢驗合格并附具詳盡的安全操作說明書和標(biāo)注安全警示標(biāo)志后，方可出廠銷售。對于依法必須進行認(rèn)證的農(nóng)業(yè)機械，在出廠前還應(yīng)當(dāng)標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志 。
決定與發(fā)證
涉及安全風(fēng)險較高的農(nóng)業(yè)機械
例如拖拉機，它是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中常用的動力機械，在農(nóng)田作業(yè)和道路行駛過程中，如果存在質(zhì)量問題或者不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可能會引發(fā)嚴(yán)重的安全事故，如翻車、碰撞等，危及駕駛員和周圍人員的生命安全。所以拖拉機的生產(chǎn)通常需要生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)者必須按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)，確保其安全性。
聯(lián)合收割機也是如此，它在收割農(nóng)作物時，高速運轉(zhuǎn)的部件較多，如果設(shè)計或制造不合理，可能會導(dǎo)致操作人員受傷。而且聯(lián)合收割機的操作需要一定的技術(shù)要求，如果機器本身存在安全隱患，如防護裝置不完善，很容易造成安全事故。因此，聯(lián)合收割機的生產(chǎn)也往往需要許可證管理。
對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有重大影響的農(nóng)業(yè)機械
像大型的灌溉設(shè)備，它關(guān)系到農(nóng)作物的灌溉和生長，如果灌溉設(shè)備的質(zhì)量不過關(guān)，例如噴頭的噴灑不均勻、輸水管道的密封性不好等問題，會影響農(nóng)作物的灌溉效果，進而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量和質(zhì)量。這種對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有重大影響的設(shè)備，為了保證其質(zhì)量和可靠性，生產(chǎn)可能需要許可證。
還有一些用于農(nóng)產(chǎn)品初加工的大型機械，如糧食烘干機。如果糧食烘干機的溫度控制不準(zhǔn)確、通風(fēng)系統(tǒng)不合理等，可能會導(dǎo)致糧食烘干不均勻、變質(zhì)等問題，影響糧食的儲存和質(zhì)量。所以這類機械的生產(chǎn)也可能被納入需要許可證的范疇。
企業(yè)資質(zhì)方面
企業(yè)必須是合法注冊的法人實體，具有有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。這是企業(yè)合法經(jīng)營的基本前提，表明企業(yè)在工商行政管理部門進行了合法登記注冊，具備獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。例如，企業(yè)的注冊地址、經(jīng)營范圍等信息都要符合相關(guān)規(guī)定，并且營業(yè)執(zhí)照處于有效期內(nèi)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保障控制體系。這包括從原材料采購、生產(chǎn)過程控制到產(chǎn)品檢驗等一系列環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度。例如，在原材料采購環(huán)節(jié)，要對原材料的質(zhì)量進行嚴(yán)格把關(guān)，選擇符合標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)商；在生產(chǎn)過程中，要制定詳細(xì)的生產(chǎn)工藝規(guī)程，確保每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都符合質(zhì)量要求；在產(chǎn)品檢驗環(huán)節(jié)，要有完善的檢驗制度和設(shè)備，對生產(chǎn)出來的農(nóng)業(yè)機械進行全面檢驗。
人員與技術(shù)條件
企業(yè)需要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。這些技術(shù)人員應(yīng)具備相關(guān)的專業(yè)知識和技能，例如機械設(shè)計、制造工藝、電氣控制等方面的知識。他們能夠參與到產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)，保證產(chǎn)品的技術(shù)性能符合要求。比如，對于生產(chǎn)智能化農(nóng)業(yè)機械的企業(yè)，就需要有掌握電子信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)機械知識的復(fù)合型技術(shù)人員。
企業(yè)還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)能力。這體現(xiàn)在擁有合適的生產(chǎn)設(shè)備、檢測設(shè)備等方面。生產(chǎn)設(shè)備要能夠滿足產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝要求，例如生產(chǎn)精密農(nóng)業(yè)機械零件可能需要高精度的數(shù)控機床；檢測設(shè)備要能夠?qū)Ξa(chǎn)品的各項性能指標(biāo)進行準(zhǔn)確檢測，如檢測農(nóng)業(yè)機械的動力性能需要專門的動力測試設(shè)備。
產(chǎn)品相關(guān)要求
所生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品必須符合相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了產(chǎn)品的性能、安全、質(zhì)量等多方面的要求。例如，農(nóng)業(yè)機械的安全防護裝置必須按照標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計和安裝，以保障操作人員的安全；產(chǎn)品的動力性能、工作效率等指標(biāo)也要達到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的水平。
產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)有一定的生產(chǎn)批量。這是為了確保企業(yè)具備穩(wěn)定的生產(chǎn)能力和市場供應(yīng)能力。如果企業(yè)只是偶爾生產(chǎn)少量的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品，可能難以保證產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定性和售后服務(wù)的持續(xù)性。
生產(chǎn)過程監(jiān)管
相關(guān)部門會對取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)的生產(chǎn)過程進行監(jiān)管。要求企業(yè)按照許可的范圍和條件進行生產(chǎn)，不得超范圍生產(chǎn)或者降低生產(chǎn)條件。例如，如果企業(yè)獲得的許可證是生產(chǎn)某一型號的拖拉機，就不能生產(chǎn)其他未經(jīng)許可的型號；并且在生產(chǎn)過程中，要保持生產(chǎn)場地、設(shè)備、人員等生產(chǎn)條件符合當(dāng)初申請許可證時的要求。
企業(yè)必須按照農(nóng)業(yè)機械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。這意味著在生產(chǎn)過程中，要嚴(yán)格遵守相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從原材料的選用、零部件的加工到產(chǎn)品的組裝，每個環(huán)節(jié)都要符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。例如，在生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機械的金屬零部件時，要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材質(zhì)、尺寸、加工精度等要求進行生產(chǎn)。
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管
對生產(chǎn)出來的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品，監(jiān)管部門會進行質(zhì)量抽檢。抽檢的內(nèi)容包括產(chǎn)品的性能、安全指標(biāo)等。例如，檢查農(nóng)業(yè)機械的動力輸出是否穩(wěn)定、安全防護裝置是否有效等。如果在抽檢中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，會要求企業(yè)進行整改，情節(jié)嚴(yán)重的可能會吊銷其生產(chǎn)許可證。
企業(yè)要建立產(chǎn)品出廠記錄制度，如實記錄農(nóng)業(yè)機械的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗合格證號、、銷售日期等內(nèi)容，并且出廠記錄保存期限不得少于3年。這有助于在產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題時，可以追溯產(chǎn)品的生產(chǎn)過程和流向，便于采取相應(yīng)的措施 。
違規(guī)處理
如果企業(yè)違反農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)許可證的相關(guān)規(guī)定，如未取得許可證生產(chǎn)、超范圍生產(chǎn)、生產(chǎn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品等，監(jiān)管部門會依法進行處理。對于未取得許可證生產(chǎn)的企業(yè)，會責(zé)令其停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，并可能處以罰款。例如，如果企業(yè)未經(jīng)許可生產(chǎn)某種農(nóng)業(yè)機械，監(jiān)管部門會根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對企業(yè)進行嚴(yán)厲處罰，以維護市場秩序和保障消費者權(quán)益。
如果企業(yè)在生產(chǎn)過程中存在欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段獲取許可證或者在許可證使用過程中有違規(guī)行為，如涂改、轉(zhuǎn)讓許可證等，也會受到相應(yīng)的處罰，包括吊銷許可證、罰款等措施。
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