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2024-10-16 09:08:17
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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安全生產(chǎn)資質(zhì)評審意見的標準和要求是確保企業(yè)在生產(chǎn)過程中能夠有效預防和控制安全風險,保障員工的生命安全和身體健康,同時符合國家相關法律法規(guī)和政策的規(guī)定。
《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(GB/T33000-2016)規(guī)定了企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系建立、保持與評定的原則和一般要求,以及目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控及隱患排查治理等方面的內(nèi)容。
企業(yè)安全生產(chǎn)標準化定級評審程序(試行)中明確了評審工作的總則、流程和相關規(guī)定。國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見,強調(diào)了全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的重要性和相關要求。上海市應急管理局關于印發(fā)上海市企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的辦法,進一步規(guī)范了當?shù)仄髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作,推動企業(yè)有效落實安全生產(chǎn)主體責任,不斷提高安全生產(chǎn)水平。
安全生產(chǎn)資質(zhì)評審意見的標準和要求涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)的各個方面,包括但不限于安全生產(chǎn)管理制度的完善性、安全設施設備的配備和運行情況、員工的安全培訓和意識、安全風險的識別和控制措施等。
一、常見問題
形式錯誤
格式套用不準確,如封面、蓋章、簽字、著錄項等未按照不同導則的要求完成,存在混用的情況。
不按導則規(guī)定的“安全評價報告主要內(nèi)容”編制報告,或報告內(nèi)容的順序不正確。
打印、排版和裝訂錯誤,如頁碼前后顛倒、編號錯誤、字號大小不正確、錯字別字較多、單位(或外文)符號不規(guī)范、表格錯位等。
內(nèi)容錯誤
對于引用標準沒有認真學習和深入理解,甚至片面理解有關條款,導致評價錯誤。
選用的評價方法不合適,安全檢查表針對性不強,缺乏對評價項目的針對性。
在進行危險、有害因素分析或定性定量評價時,將主要(重大)危險源遺漏。
對評價方法掌握不準,導致計算錯誤或數(shù)據(jù)取舍有誤。
提出的安全對策要求過高,不符合經(jīng)濟合理性。
對于工藝過程危險有害因素分析普遍較弱;驗收評價報告中缺少必要的施工記錄,試運行記錄等情況;缺少必要的附件,附件審查不嚴,企業(yè)提供的主要負責人安全資格證書、消防證明、防雷檢測報告等附件常有虛假情況,而沒有在評價時發(fā)現(xiàn)。
評價含糊其辭或不明確
評價和建議不能模棱兩可、含糊其辭,應明確給出符合安全要求、基本符合要求或未能符合安全要求等。
二、解決方法
提高評價人員素質(zhì),增強責任心,嚴把質(zhì)量關。評價人員、技術(shù)負責人、審核人員等各個環(huán)節(jié)要認真負責,做好每一份安全評價報告。
認真學習各個安全評價導則、嚴格執(zhí)行“導則”的規(guī)定。報告的格式要固定,內(nèi)容要根據(jù)實際情況各異,不能簡單套用。
系統(tǒng)學習安全知識,盡快提高評價人員業(yè)務能力。由于安全評價工作專業(yè)性強,涉及知識面廣,評價人員應不斷學習新知識,必要時聘請專家。
建立相對穩(wěn)定的評價隊伍。評價人員相對穩(wěn)定,有利于彼此熟悉,充分發(fā)揮各自的特長,互相檢查,共同提高整體水平。
不同行業(yè)的安全生產(chǎn)資質(zhì)評審意見存在一定的差異。例如,應急管理部關于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設定級辦法》中明確指出,該辦法適用于全國化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學品、煙花爆竹、石油開采、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)。
對于化工、危險化學品等行業(yè),由于其生產(chǎn)過程中涉及的危險物質(zhì)較多,風險較高,評審意見可能更側(cè)重于危險化學品的管理、生產(chǎn)工藝的安全性、應急救援預案的完善性等方面。
而對于商貿(mào)等行業(yè),可能更關注人員密集場所的消防安全、電氣安全、貨物存儲和搬運的安全等方面。
不同行業(yè)的安全生產(chǎn)標準和規(guī)范也有所不同,這也導致了評審意見在具體內(nèi)容和重點上的差異。
格力集團順利通過“安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)(商貿(mào))”認證
近日,格力集團順利通過廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會專家考評組評審并獲相關證書,成為首個通過安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)(商貿(mào))認證的市屬國企總部。
這一成功案例表明,企業(yè)要通過安全生產(chǎn)資質(zhì)評審,需要在安全生產(chǎn)管理的各個方面下功夫,包括建立完善的安全生產(chǎn)管理制度、加強員工的安全培訓、確保安全設施設備的有效運行、及時排查和治理安全隱患等。
同時,企業(yè)的主要負責人要高度重視安全生產(chǎn)工作,成立專門的工作小組,全員參與,將安全生產(chǎn)標準和規(guī)范融入企業(yè)的日常管理中,持續(xù)改進安全績效。
應急管理部關于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設定級辦法》的通知中明確了最新的安全生產(chǎn)資質(zhì)評審意見相關政策。
該辦法規(guī)定了企業(yè)標準化等級由高到低分為一級、二級、三級,明確了各級的定級部門和定級標準。企業(yè)標準化定級按照自評、申請、評審、公示、公告的程序進行,對申請定級的企業(yè)提出了具體的條件要求。
同時,辦法還規(guī)定了在日常監(jiān)管執(zhí)法工作中撤銷企業(yè)等級的情形,以及各級應急管理部門支持和鼓勵企業(yè)開展標準化建設的激勵措施。對組織單位和負責現(xiàn)場評審的單位及其人員提出了嚴格的要求,加強了監(jiān)督管理。
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