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2024-10-15 08:50:23
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建筑行業非法轉借資質，通常指的是有資質的建筑企業將其資質證書出租、出借或以其他方式讓沒有資質或低資質的單位、團體或個人以出借單位的名義去承接工程項目，并收取一定的管理費。這種行為在建筑行業中被稱為掛靠建筑資質或出借建筑資質，是一種嚴重的違法犯罪行為。
具體表現為：
被掛靠方通過出租、出借資質證書，讓別的公司以出借單位的名義去承接項目，并收取管理費。
沒有建筑企業資質證書的單位、集團或低資質等級的單位，通過各種途徑或方式，使用有資質或高資質等級單位的名義承接工程，交納一定的管理費給有資質的企業。
這種行為會帶來諸多危害，如擾亂正常的招投標環境，導致許多技術、資金實力雄厚的企業無法通過正常合法的渠道獲得競爭中標，打擊守法企業的投標積極性，擾亂正常的社會經濟秩序。同時，工程質量和安全也難以保證，容易出現偷工減料等問題，導致“豆腐渣”工程的產生。
《建筑法》第二十六條規定：承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的業務范圍內承攬工程。禁止建筑施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業的名義承攬工程。禁止建筑施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照，以本企業的名義承攬工程。
《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條規定：承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據民法通則第一百三十四條規定，收繳當事人已經取得的非法所得。
《建筑法》第六十六條規定，建筑施工企業轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。對因該項承攬工程不符合規定的質量標準造成的損失，建筑施工企業與使用本企業名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。[7891011]
廣東陸河縣看守所遷建工程業務樓的天面構架模板發生坍塌事故，造成8人死亡，1人受傷。中標后，該建筑公司的法定代表人兼總經理李某某將工程的施工項目非法轉包給蘇某某、葉某陽，隨后蘇某某又將該施工項目轉包給無建筑資質的被告人楊某某，并約定由楊某某支付掛靠費用。在施工過程中，楊某某聘請朱某某為技術負責人兼施工員、丘某某為項目施工安全員、葉某欽為測量員兼施工員。丘某某、葉某欽均無相應資質。楊某某還將木工分包給無相應資質的鄭某某。
遼寧沈陽市和平區太原南街222號一家燒烤店發生管道燃氣泄漏爆炸事故，最終造成5人死亡，3人重傷，49人輕傷，直接經濟損失約4425萬元。[1415]
要求借用人提供必需的擔保。
加強合同管理，督查借用人以出借人的名義與建設單位簽訂的承包合同的履行，工程施工過程中借用人需要使用出借人名義與他人簽訂合同的，必須經過出借人的審批。
加強施工現場看守，保證工程質量和施工安全，保證工期，防范出現事故和施工違約行為。
加強財務督查管理。要求借用人每個月報一次工程進度及債務狀況，并派人員到現場核對大宗建材和機械設備的購買和保留、使用、付款等情況，發現問題及時糾正。
出借人協助提供的財務專用章、項目部公章應當由出借人保留，借用人需使用的，應當提出申請，蓋章的文件應當報出借人備案。[192022]
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